建設(shè)部關(guān)于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

建設(shè)部關(guān)于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

(建辦質(zhì)[2004]69號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委，江蘇省,、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為貫徹落實(shí)全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，預(yù)防和減少建筑施工事故發(fā)生,，確保建筑施工安全和“十一”黃金周安全，建設(shè)部決定在建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定,。



 二,、檢查重點(diǎn)



 （一）思想認(rèn)識和責(zé)任制落實(shí)方面：各地建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)國務(wù)院“一決定、兩條例”和全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神及部署下半年建筑安全工作情況,；各地建設(shè)行政主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核的布置,、落實(shí)情況。



 （二）工作措施部署方面：各地建設(shè)行政主管部門事故應(yīng)急預(yù)案及“十一”黃金周期間各項(xiàng)安全措施的制定情況,；對預(yù)言高處墜落和施工坍塌事故等專項(xiàng)整治措施制定,、落實(shí)及《建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（建質(zhì)電[2004]19號）、《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2004]35號）等的執(zhí)行情況,。



 （三）監(jiān)管執(zhí)法力度方面：各地建設(shè)行政主管部門監(jiān)管執(zhí)法情況,。檢查重點(diǎn)：對于主管部門，主要是建筑安全監(jiān)管工作到位,、監(jiān)管執(zhí)法力度以及事故調(diào)查處理和責(zé)任追究執(zhí)行情況,；對于在建工程，主要是施工單位（總,、分包單位）施工資質(zhì)是否與其從事的工程項(xiàng)目相適應(yīng),，以及隱患監(jiān)控和整改情況，特別是開發(fā)區(qū),、高教園區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域,。



 三、工作要求



 （一）各地建設(shè)行政主管部門對本次檢查要高度重視,，要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實(shí)際,，正確及時分析安全生產(chǎn)形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，認(rèn)真制定檢查方案。



 （二）各地要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目特別是在建的體育場館,、機(jī)場航站樓,、大型劇院、會展中心,、地鐵等大型公共建筑和各類開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全的監(jiān)督檢查,。



 （三）各地要認(rèn)真組織排查事故隱患，對查出的隱患,，要制定整改計劃,，明確整改措施,，落實(shí)責(zé)任人，限期進(jìn)行整改,。對檢查中的違法違規(guī)行為,，要依法進(jìn)行處罰，確保生產(chǎn)安全,。



 （四）各地要通過本次檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,，強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查,，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)整體安全水平,。



 （五）各地要將此次檢查的詳細(xì)情況,，包括前一階段所做的工作，本次檢查的具體內(nèi)容以及今后的針對性措施等,，于9月15日前以書面形式報建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,。



 四、建設(shè)部督查要求



 10月中旬,，建設(shè)部將在各地自查的基礎(chǔ)上,，組成督查組進(jìn)行督查。督查工作的內(nèi)容和方式,，主要是各地建設(shè)行政主管部門責(zé)任制的落實(shí)情況及進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，包括對各地自查的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查和對在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查。



 檢查的重點(diǎn)是各地日常工作部署的文件,、資料和臺帳,，包括本部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織體系、工作會議記錄,、應(yīng)急救援預(yù)案,、執(zhí)法檢查檔案、處罰通報等,。



 對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或問題相對較多的地區(qū),，將在建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管信息系統(tǒng)中予以通報；對存在的嚴(yán)重問題,，督查組將責(zé)令立即整改,，并現(xiàn)場發(fā)出執(zhí)法建議書。抽查的具體時間和地區(qū)另行通知,。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

二○○四年八月二十日

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