建設部關于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

建設部關于組織開展全國建筑安全生產(chǎn)工作大檢查的通知

(建辦質(zhì)[2004]69號)





各省、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委,，江蘇省、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：



 為貫徹落實全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神,，促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，預防和減少建筑施工事故發(fā)生,，確保建筑施工安全和“十一”黃金周安全,，建設部決定在建設系統(tǒng)開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、指導思想



 以“三個代表”重要思想為指導,，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，本著對黨和人民高度負責的精神,，切實做好安全生產(chǎn)工作,，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定,。



 二,、檢查重點



 （一）思想認識和責任制落實方面：各地建設行政主管部門貫徹落實國務院“一決定、兩條例”和全國建筑安全生產(chǎn)工作會議精神及部署下半年建筑安全工作情況,；各地建設行政主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核的布置,、落實情況。



 （二）工作措施部署方面：各地建設行政主管部門事故應急預案及“十一”黃金周期間各項安全措施的制定情況,；對預言高處墜落和施工坍塌事故等專項整治措施制定,、落實及《建設部關于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（建質(zhì)電[2004]19號）、《關于加強大型公共建筑質(zhì)量安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2004]35號）等的執(zhí)行情況。



 （三）監(jiān)管執(zhí)法力度方面：各地建設行政主管部門監(jiān)管執(zhí)法情況,。檢查重點：對于主管部門,，主要是建筑安全監(jiān)管工作到位、監(jiān)管執(zhí)法力度以及事故調(diào)查處理和責任追究執(zhí)行情況,；對于在建工程,，主要是施工單位（總、分包單位）施工資質(zhì)是否與其從事的工程項目相適應,，以及隱患監(jiān)控和整改情況,，特別是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等監(jiān)管薄弱區(qū)域,。



 三,、工作要求



 （一）各地建設行政主管部門對本次檢查要高度重視，要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際,，正確及時分析安全生產(chǎn)形勢,，加強領導，精心組織,，認真制定檢查方案,。



 （二）各地要加強對在建工程項目特別是在建的體育場館、機場航站樓,、大型劇院,、會展中心、地鐵等大型公共建筑和各類開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)建設工程安全的監(jiān)督檢查,。



 （三）各地要認真組織排查事故隱患,，對查出的隱患，要制定整改計劃,，明確整改措施,，落實責任人，限期進行整改,。對檢查中的違法違規(guī)行為,，要依法進行處罰，確保生產(chǎn)安全,。



 （四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查,，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，提高企業(yè)整體安全水平,。



 （五）各地要將此次檢查的詳細情況,，包括前一階段所做的工作，本次檢查的具體內(nèi)容以及今后的針對性措施等，于9月15日前以書面形式報建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,。



 四,、建設部督查要求



 10月中旬，建設部將在各地自查的基礎上,，組成督查組進行督查,。督查工作的內(nèi)容和方式，主要是各地建設行政主管部門責任制的落實情況及進行現(xiàn)場檢查,，包括對各地自查的項目內(nèi)容進行復查和對在建工程進行隨機抽查,。



 檢查的重點是各地日常工作部署的文件、資料和臺帳,，包括本部門安全生產(chǎn)領導組織體系,、工作會議記錄、應急救援預案,、執(zhí)法檢查檔案,、處罰通報等。



 對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或問題相對較多的地區(qū),，將在建設部建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管信息系統(tǒng)中予以通報,；對存在的嚴重問題，督查組將責令立即整改,，并現(xiàn)場發(fā)出執(zhí)法建議書,。抽查的具體時間和地區(qū)另行通知。



中華人民共和國建設部辦公廳

二○○四年八月二十日

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