• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2005］12號
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持工會工作的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持工會工作的通知

(川辦發(fā)［2005］12號)





各市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省級各部門：?

 《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和《四川省〈中華人民共和國工會法〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）公布實施以來,，各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷探索加強(qiáng)與工會組織聯(lián)系的機(jī)制和方法,，注重發(fā)揮工會的作用,，積極支持工會工作，取得了明顯成效,。全省各級工會組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，積極配合黨委和政府工作，團(tuán)結(jié)動員全省職工積極投身四川跨越式發(fā)展的偉大實踐,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、維護(hù)社會政治穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用,。為深入貫徹執(zhí)行《工會法》和《實施辦法》,，切實落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕90號）精神，進(jìn)一步支持各級工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。?

 一,、充分認(rèn)識新形勢下做好工會工作的重要意義?

 工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級,，是我黨最堅定、最可靠的階級基礎(chǔ),。全心全意依靠工人階級既是我們黨和國家強(qiáng)大的政治優(yōu)勢,，也是政府工作的一條指導(dǎo)方針。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織,，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者,。充分發(fā)揮工會組織密切聯(lián)系職工群眾,、維護(hù)職工合法權(quán)益,、促進(jìn)社會穩(wěn)定的作用，對于構(gòu)建社會主義和諧社會,，深入推進(jìn)四川跨越式發(fā)展,，實現(xiàn)省委提出的“五大目標(biāo)”具有十分重要的意義。各級政府及有關(guān)部門要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，以實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,，高度重視并大力支持工會工作,。

 二、為工會組織履行職能,、發(fā)揮作用搭建平臺?

 各級政府及有關(guān)部門要全面貫徹執(zhí)行《工會法》和《實施辦法》,，按照依法行政和全面建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步完善民主參與機(jī)制,，拓寬民主參與渠道,，充分發(fā)揮工會組織的作用。一是建立健全政府與工會的聯(lián)席會議制度,。政府與工會的聯(lián)席會議制度,，是政府與工會和廣大職工群眾溝通和交流的有效形式，對提高政府社會管理和服務(wù)水平有著重要作用,。已經(jīng)建立聯(lián)席會議制度的市（州）,、縣（市、區(qū)）和部門要繼續(xù)完善,，充實內(nèi)容,，創(chuàng)新形式，通過聯(lián)席會議認(rèn)真研究解決工會組織提出的涉及廣大職工和工會工作的重大問題,；尚未建立這項制度的,，要加緊溝通協(xié)商，盡快落實到位,。二是要建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級勞動保障部門要按照《工會法》和《實施辦法》的要求會同同級工會組織和企業(yè)方面代表進(jìn)一步加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全制度,，明確職責(zé),，規(guī)范運作并逐步向基層延伸。要定期研究和分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制對勞動關(guān)系的影響,，認(rèn)真協(xié)商解決涉及勞動關(guān)系方面的重大問題。同時,，勞動保障部門要會同工會組織積極指導(dǎo)和推動企業(yè)建立,、完善勞動合同制度和平等協(xié)商,、集體合同制度，指導(dǎo)和加強(qiáng)勞動爭議調(diào)處工作,，積極推動建立區(qū)域性,、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,。三是凡研究制定勞動就業(yè),、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關(guān)的政策措施,，要主動邀請工會代表參加并認(rèn)真聽取他們的意見,；國有、集體及其控股企業(yè)的經(jīng)營方針,、發(fā)展規(guī)劃、重大決策和企業(yè)改制,、減負(fù)分流,、關(guān)閉破產(chǎn)、職工安置方案及其他涉及職工切身利益的重要事項,，必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過并認(rèn)真聽取工會的意見,；召開涉及職工利益和權(quán)益保障方面的會議以及開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理,、新建改建企業(yè)“三同時”驗收等工作,，要請工會組織參加；支持幫助工會做好評選,、表彰勞動模范及加強(qiáng)勞模管理等有關(guān)工作,。四是各級政府法制辦代表政府受理縣及縣以上地方總工會提請事項，依法處理侵犯職工和工會組織合法權(quán)益的行為并及時將處理結(jié)果通報工會,。?

 三,、建立健全與工會組織經(jīng)常性的溝通交流機(jī)制

 各級政府及部門要結(jié)合本地本部門實際，努力把握政府與工會聯(lián)系的特點和規(guī)律,，以制度和機(jī)制創(chuàng)新推動政府與工會聯(lián)系與溝通的制度化,、規(guī)范化，推動政府決策的民主化和科學(xué)化,；省政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與省總工會的信息溝通,，抓緊完善發(fā)展改革委、經(jīng)委,、勞動保障廳,、民政廳、國資委,、安全監(jiān)督局等有關(guān)部門和單位與省總工會的經(jīng)常性溝通機(jī)制,。各級政府及有關(guān)部門也要加強(qiáng)與同級工會組織的溝通聯(lián)系,，逐步建立政府有關(guān)部門和單位與工會組織的經(jīng)常性溝通交流機(jī)制，認(rèn)真聽取工會組織反饋的職工群眾的建議意見,，爭取職工群眾和工會組織的理解和支持,；要進(jìn)一步做好有關(guān)工作信息的收集、綜合和交流工作,，特別是要做好重大事件,、重要信息的通報工作，保證信息交流渠道暢通,；要切實改進(jìn)作風(fēng),，牢固樹立為職工群眾服務(wù)的觀念，經(jīng)常深入基層,、深入職工群眾,，了解掌握職工群眾的意愿和要求，為政府工作構(gòu)筑堅固的群眾基礎(chǔ),；要主動接受工會組織和職工群眾對政府工作的監(jiān)督,，把職工社會保障、勞動報酬,、分流安置,、勞動安全衛(wèi)生等方面作為工會監(jiān)督政府工作的重點內(nèi)容，切實抓好落實,，進(jìn)一步提高政府工作水平,。?

 四、切實為工會組織開展工作創(chuàng)造必要的條件?

 各級政府及有關(guān)部門要主動為工會組織依法履行職責(zé),、有效開展工作創(chuàng)造條件,。要積極支持各級工會依法維護(hù)職工合法權(quán)益，對于擅自取消或撤并工會組織,、阻撓工會組織和工會干部依法履行職責(zé)的要堅決予以糾正,，依法嚴(yán)肅處理。要積極支持基層工會通過職工代表大會,、廠務(wù)公開或者其他形式組織職工參與本單位的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督，支持工會組織開展社會主義勞動競賽,、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,、職工技能培訓(xùn)和送溫暖活動，支持工會建立困難職工幫扶中心和加強(qiáng)職業(yè)安全健康,、勞動保護(hù)工作,，支持工會興辦為職工服務(wù)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業(yè)等,。對那些與職工利益密切相關(guān),，又有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作，要更多地委托給工會組織去做,，不斷增強(qiáng)工會的服務(wù)功能,。?

 各級政府以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照《工會法》和《實施辦法》的規(guī)定,，為工會開展工作提供必要的物質(zhì)條件,，依法保護(hù)工會財產(chǎn)安全與獨立管理、使用,，不得以任何借口撤并工會經(jīng)費帳戶,。要按照《中華全國總工會財政部關(guān)于財政撥款的行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費有關(guān)問題的通知》（總工發(fā)〔2003〕25號）的要求，保障財政撥款的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費及時,、足額撥繳,，有條件的地區(qū)可以實行國庫集中支付；各類企業(yè)和自收自支事業(yè)單位要依法按每月全部職工工資總額的2%向工會及時足額撥繳經(jīng)費,，不得拖延或拒不撥繳,。各級政府和企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為同級工會組織無償提供辦公用房,、設(shè)施和活動場所并不斷幫助其改善辦公條件。人民政府和單位行政方面撥給工會使用的不動產(chǎn),，工會享有占有,、使用和收益的權(quán)利，任何組織和個人不得侵占和隨意調(diào)撥,?？h及縣以上人民政府應(yīng)按照國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》（國務(wù)院第382號令）的有關(guān)規(guī)定，明確將各級工會組織興建或管理的文化宮,、俱樂部等納入規(guī)范和管理范圍并幫助其有效發(fā)揮作用,，任何單位或個人都不得隨意拆除或改變其功能、用途,。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或改變其功能,、用途的，應(yīng)擇地重建并由造成遷建的單位承擔(dān)遷建所需費用,。





 四川省人民政府辦公廳

??? 二○○五年三月二十一日