• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見
 
(豫政辦 〔2008〕53號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、搞好村容村貌整治,、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。今年省委,、省政府把新增50萬農(nóng)村沼氣用戶列入向全省人民承諾要辦好的十件實(shí)事,。為確保建設(shè)任務(wù)順利完成,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:



 一、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以建設(shè)生態(tài)家園,、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民為目標(biāo),堅(jiān)持“示范帶動(dòng)、全面發(fā)展,、質(zhì)量優(yōu)先,、服務(wù)至上、開拓創(chuàng)新,、提高水平”的方針,突出抓好建池質(zhì)量和技術(shù)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,。



 二、工作目標(biāo)



 2008年全省新增50萬農(nóng)村沼氣用戶;沼氣工培訓(xùn)1萬人次;在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)達(dá)地方的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)各類大中型沼氣工程200處;在城鎮(zhèn)和新村建設(shè)生活污水凈化沼氣池600處;在沼氣推廣成規(guī)模的地方繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),新建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1500個(gè),。



 三,、工作進(jìn)度



 (一)啟動(dòng)階段(1月1日―3月31日)。積極開展宣傳動(dòng)員,、技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)建設(shè),。通過召開會(huì)議和新聞媒體宣傳,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會(huì)營造良好的沼氣建設(shè)氛圍。重點(diǎn)選擇有一定基礎(chǔ)條件和積極性的村,、戶開展試點(diǎn)示范建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),。此階段完成目標(biāo)任務(wù)的10%。



 (二)實(shí)施階段(4月1日―6月30日),。充分利用這一沼氣建設(shè)的黃金季節(jié),抓緊時(shí)間,組織力量大力實(shí)施,掀起全省沼氣建設(shè)高潮,。此階段完成目標(biāo)任務(wù)的60%。



 (三)完成階段(7月1日―11月30日),。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)加大力度,高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,按質(zhì)按量完成掃尾工作。此階段完成目標(biāo)任務(wù)的30%,。



 (四)驗(yàn)收階段(12月1日―12月31日),。在各省轄市自查、整改,、完善的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗(yàn)收,進(jìn)行全面總結(jié),表彰先進(jìn),。



 四、保障措施



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要把發(fā)展沼氣作為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,精心組織,統(tǒng)籌安排,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村沼氣建設(shè)管理機(jī)構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全力抓的工作格局,。發(fā)展改革,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、建設(shè)、衛(wèi)生,、林業(yè),、水利、畜牧,、扶貧開發(fā)等部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格按照下達(dá)的任務(wù),細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn),、按質(zhì)、按量,、按期完成目標(biāo)任務(wù),。



 (二)加大投入力度。各地要把農(nóng)村沼氣建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)項(xiàng)目配套資金和工作經(jīng)費(fèi),。同時(shí),積極爭取信貸支持,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用,。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì),、企業(yè)和農(nóng)民投入,形成“政府扶持,、農(nóng)戶自籌、社會(huì)參與”的多元化投資機(jī)制,加快全省農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐,。



 (三)嚴(yán)格規(guī)范管理。要牢固樹立“質(zhì)量,、安全高于一切”的觀念,堅(jiān)決糾正重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理的做法,堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抓好“建,、管,、用”三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保建一個(gè)、成一個(gè),、用一個(gè),。



 (四)提高服務(wù)能力。堅(jiān)持“國家投入引導(dǎo),、資產(chǎn)集體所有,、方式靈活多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理物業(yè)化”的原則,因地制宜采取政府補(bǔ)貼,、協(xié)會(huì)領(lǐng)辦,、個(gè)體承包、企業(yè)參與,、股份合作等多元化服務(wù)管理運(yùn)作模式,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì),、規(guī)范、高效,、安全的服務(wù),。各省轄市、縣(市,、區(qū))要公布農(nóng)村沼氣建設(shè)的監(jiān)督電話和技術(shù)服務(wù)熱線,努力提高服務(wù)水平,。



 (五)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施國債項(xiàng)目是我省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的重中之重,。各承擔(dān)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)的地方要高度重視項(xiàng)目建設(shè)與管理工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督,加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理,嚴(yán)格“一池三改”(沼氣池和改廚,、改廁、改圈或改院)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三公開”(在村務(wù)公開欄中公開計(jì)劃任務(wù),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件,公開自愿建設(shè)戶名單,公開物資采購價(jià)格和分配情況)制度,把國債項(xiàng)目建成高質(zhì)量的沼氣建設(shè)示范點(diǎn),以點(diǎn)促面,整體推進(jìn),。



 (六)搞好綜合利用。要把沼氣建設(shè)和村莊建設(shè)規(guī)劃,、解決農(nóng)村安全飲水,、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),、共青沼氣工程以及生態(tài)村,、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等結(jié)合起來,搞好改廚,、改廁,、改圈、改水,、改院等配套建設(shè),并積極開展沼氣,、沼渣、沼液的綜合利用,充分發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益,。



 (七)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,。各地要積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要針對(duì)養(yǎng)殖與居住分離,、部分村莊和農(nóng)戶不再搞養(yǎng)殖,、沼氣原料短缺的實(shí)際情況,積極穩(wěn)妥研發(fā)秸稈沼氣技術(shù),切實(shí)解決進(jìn)出料和連續(xù)產(chǎn)氣等問題,逐步擴(kuò)大示范規(guī)模。要在養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場探索聯(lián)戶沼氣和集中供氣建設(shè)模式,積極推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè),。



 (八)建立激勵(lì)機(jī)制,。各地要把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,制定考核辦法和制度。各省轄市政府每月末要將沼氣建設(shè)進(jìn)度和工作情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳,省農(nóng)業(yè)廳要及時(shí)向省政府報(bào)告;年終采取縣(市,、區(qū))自查,、省轄市驗(yàn)收、省抽查的辦法,對(duì)各省轄市,、縣(市,、區(qū))任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,并作為申報(bào)國家沼氣建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)之一。對(duì)完成任務(wù),、工作成效突出的省轄市,、縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰,對(duì)完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng),并取消下年度沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資格,。



 附件:2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)分解表



河南省人民政府辦公廳



二○○八年五月二十九日