• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕53號
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實施意見
 
(豫政辦 〔2008〕53號)





各市,、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、搞好村容村貌整治、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,。今年省委,、省政府把新增50萬農(nóng)村沼氣用戶列入向全省人民承諾要辦好的十件實事。為確保建設(shè)任務(wù)順利完成,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:



 一,、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以建設(shè)生態(tài)家園、實現(xiàn)生態(tài)富民為目標,堅持“示范帶動,、全面發(fā)展,、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)至上,、開拓創(chuàng)新,、提高水平”的方針,突出抓好建池質(zhì)量和技術(shù)服務(wù),努力實現(xiàn)我省農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。



 二,、工作目標



 2008年全省新增50萬農(nóng)村沼氣用戶;沼氣工培訓(xùn)1萬人次;在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)達地方的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)各類大中型沼氣工程200處;在城鎮(zhèn)和新村建設(shè)生活污水凈化沼氣池600處;在沼氣推廣成規(guī)模的地方繼續(xù)加強服務(wù)體系建設(shè),新建服務(wù)網(wǎng)點1500個,。



 三、工作進度



 (一)啟動階段(1月1日―3月31日),。積極開展宣傳動員,、技術(shù)培訓(xùn)和試點建設(shè)。通過召開會議和新聞媒體宣傳,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會營造良好的沼氣建設(shè)氛圍,。重點選擇有一定基礎(chǔ)條件和積極性的村,、戶開展試點示范建設(shè),加強技術(shù)培訓(xùn)。此階段完成目標任務(wù)的10%,。



 (二)實施階段(4月1日―6月30日),。充分利用這一沼氣建設(shè)的黃金季節(jié),抓緊時間,組織力量大力實施,掀起全省沼氣建設(shè)高潮。此階段完成目標任務(wù)的60%,。



 (三)完成階段(7月1日―11月30日)。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,對照目標任務(wù)加大力度,高標準,、嚴要求,按質(zhì)按量完成掃尾工作,。此階段完成目標任務(wù)的30%。



 (四)驗收階段(12月1日―12月31日),。在各省轄市自查,、整改、完善的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗收,進行全面總結(jié),表彰先進,。



 四,、保障措施



 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把發(fā)展沼氣作為加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治,、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,精心組織,統(tǒng)籌安排,。要加強對農(nóng)村沼氣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村沼氣建設(shè)管理機構(gòu),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、主管部門全力抓的工作格局,。發(fā)展改革、財政,、農(nóng)業(yè),、環(huán)保、建設(shè),、衛(wèi)生,、林業(yè)、水利,、畜牧,、扶貧開發(fā)等部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格按照下達的任務(wù),細化工作方案,層層分解任務(wù),逐級落實責任,確保高標準、按質(zhì),、按量,、按期完成目標任務(wù)。



 (二)加大投入力度,。各地要把農(nóng)村沼氣建設(shè)列入財政預(yù)算,落實項目配套資金和工作經(jīng)費,。同時,積極爭取信貸支持,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用。堅持“誰投資,、誰受益”的原則,引導(dǎo)社會,、企業(yè)和農(nóng)民投入,形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌,、社會參與”的多元化投資機制,加快全省農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐,。



 (三)嚴格規(guī)范管理。要牢固樹立“質(zhì)量,、安全高于一切”的觀念,堅決糾正重數(shù)量輕質(zhì)量,、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理的做法,堅持職業(yè)準入制度,堅持建設(shè)標準和技術(shù)標準,抓好“建,、管,、用”三個環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,確保建一個、成一個,、用一個,。



 (四)提高服務(wù)能力。堅持“國家投入引導(dǎo),、資產(chǎn)集體所有,、方式靈活多樣”和“服務(wù)專業(yè)化,、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則,因地制宜采取政府補貼,、協(xié)會領(lǐng)辦,、個體承包、企業(yè)參與,、股份合作等多元化服務(wù)管理運作模式,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì),、規(guī)范、高效,、安全的服務(wù),。各省轄市、縣(市,、區(qū))要公布農(nóng)村沼氣建設(shè)的監(jiān)督電話和技術(shù)服務(wù)熱線,努力提高服務(wù)水平,。



 (五)實施項目帶動。實施國債項目是我省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的重中之重,。各承擔農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)的地方要高度重視項目建設(shè)與管理工作,嚴格按照項目要求強化項目監(jiān)督,加強項目和資金管理,嚴格“一池三改”(沼氣池和改廚,、改廁、改圈或改院)建設(shè)標準,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)“三公開”(在村務(wù)公開欄中公開計劃任務(wù),、補貼標準和建設(shè)條件,公開自愿建設(shè)戶名單,公開物資采購價格和分配情況)制度,把國債項目建成高質(zhì)量的沼氣建設(shè)示范點,以點促面,整體推進,。



 (六)搞好綜合利用。要把沼氣建設(shè)和村莊建設(shè)規(guī)劃,、解決農(nóng)村安全飲水,、扶貧開發(fā)整村推進、城鄉(xiāng)一體化試點,、共青沼氣工程以及生態(tài)村,、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等結(jié)合起來,搞好改廚,、改廁,、改圈、改水,、改院等配套建設(shè),并積極開展沼氣,、沼渣、沼液的綜合利用,充分發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益,。



 (七)推進技術(shù)創(chuàng)新,。各地要積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,增強創(chuàng)新意識。要針對養(yǎng)殖與居住分離,、部分村莊和農(nóng)戶不再搞養(yǎng)殖、沼氣原料短缺的實際情況,積極穩(wěn)妥研發(fā)秸稈沼氣技術(shù),切實解決進出料和連續(xù)產(chǎn)氣等問題,逐步擴大示范規(guī)模,。要在養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場探索聯(lián)戶沼氣和集中供氣建設(shè)模式,積極推進大中型沼氣工程建設(shè),。



 (八)建立激勵機制。各地要把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入政府年度目標管理考核體系,制定考核辦法和制度,。各省轄市政府每月末要將沼氣建設(shè)進度和工作情況報送省農(nóng)業(yè)廳,省農(nóng)業(yè)廳要及時向省政府報告;年終采取縣(市,、區(qū))自查、省轄市驗收,、省抽查的辦法,對各省轄市,、縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況進行綜合考核,并作為申報國家沼氣建設(shè)項目的重要依據(jù)之一,。對完成任務(wù),、工作成效突出的省轄市、縣(市,、區(qū))進行表彰,對完不成任務(wù)的通報批評,并取消下年度沼氣建設(shè)項目申報資格,。



 附件:2008年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)分解表



河南省人民政府辦公廳



二○○八年五月二十九日