• 【發(fā)布單位】國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2004]59號
• 【發(fā)布日期】2004-05-21
• 【生效日期】2004-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務總局關于清理固定資產(chǎn)投資項目有關問題的通知

國家稅務總局關于清理固定資產(chǎn)投資項目有關問題的通知

(國稅發(fā)[2004]59號)





各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務局，揚州稅務進修學院,，辦公廳：?



 針對我國當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題,，為了進一步加強宏觀調控，近日國務院辦公廳印發(fā)了《國務院辦公廳關于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號,，以下簡稱《通知》）,，部署在全國范圍內開展固定資產(chǎn)投資項目清理工作。為了貫徹落實《通知》精神,，切實做好國家稅務局系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目清理工作,，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一、 清理的范圍



 各地要對本部門所有在建,、擬建的基本建設項目進行一次全面清理,、審核。在建項目是指已開工的新建,、改建,、擴建、購建的綜合業(yè)務辦公用房、稅校及新建,、改建,、擴建、購建,、裝修,、修繕的培訓中心（賓館、招待所）項目,；擬建項目是指項目單位已提出立項申請,，審批部門已批準立項尚未開工和正在受理的上述項目。?



 清理的重點是:所有在建及擬建的培訓中心（賓館,、招待所）項目,；2004年以來新開工的綜合業(yè)務辦公用房和稅校項目。



 二,、 清理的依據(jù)



 清理工作依據(jù)現(xiàn)行的法律,、行政法規(guī)、國家政策和總局的有關文件要求進行,。包括：?



 （一）國家土地管理,、環(huán)境保護、銀行信貸,、項目審批等方面的法規(guī)和政策,。?



 （二）《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號）。?



 （三）國家稅務總局基本建設管理的有關規(guī)定：?



 1．《國家稅務總局關于加強國家稅務局系統(tǒng)基本建設管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2000〕74號）,。?



 2．《國家稅務總局關于進一步規(guī)范基本建設管理的通知》（國稅函〔2002〕198號）,。?



 3．《國家稅務總局關于印發(fā)〈國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目審批辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔1999〕89號）。?



 4．《國家稅務總局關于印發(fā)〈國家稅務局系統(tǒng)基本建設項目審批管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕18號）,。?



 5．《國家稅務總局關于印發(fā)〈國家稅務局系統(tǒng)辦公業(yè)務用房建設標準暫行規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)〔2000〕184號）,。?



 6．《國家稅務總局關于印發(fā)〈國家稅務局系統(tǒng)基本建設責任狀〉的通知》（國稅發(fā)〔2003〕 134號 ）。?



 三,、 清理的內容



 清理中要對在建,、擬建項目逐個進行審核，清理的內容是：



 （一）是否符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計劃,。?



 （二）是否符合城市總體規(guī)劃,。?



 （三）是否符合項目審批等各項建設程序。?



 （四）是否符合《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于繼續(xù)從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號）以及國家稅務總局有關基本建設管理的各項規(guī)定的要求,。?



 （五）是否符合與項目建設有關的其他法律,、行政法規(guī)和國家政策。?



 四,、 清理后的處理



 （一） 對違反土地管理法等有關法律,、行政法規(guī)和國家政策的在建項目，要停止建設。?



 （二） 對不符合城市規(guī)劃,、項目審批等建設程序的在建項目,，要暫停建設，限期整改,。?



 （三） 對符合法律,、行政法規(guī)、國家政策和總局基本建設管理有關要求的在建項目,，要在落實好項目建設條件的基礎上,，合理安排建設進度。?



 （四） 對不符合法律,、行政法規(guī),、國家政策和總局基本建設管理要求的擬建項目，一律取消立項,，嚴禁擅自開工建設,。?



 五、 清理工作要求



 （一） 各地要從保持國家經(jīng)濟平穩(wěn)運行和實現(xiàn)持續(xù)較快健康發(fā)展的高度充分認識這次清理工作的重要性,、必要性和緊迫性,，依據(jù)國家有關政策,、法律法規(guī)認真進行清理,。對不符合要求的項目要采取措施，該停止建設的要停止建設,，該限期整改的要限期整改,。通過清理，切實加強國家稅務局系統(tǒng)的基本建設管理,，堅決克服盲目攀比,、盲目上項目、鋪攤子的現(xiàn)象,。?



 （二） 此次清理工作,，政策性強、工作量大,、時間要求緊,，各地要切實加強領導，各省級局主要負責同志要親自掛帥,，財務管理部門負責清理工作的具體組織和督促落實,，其它相關部門根據(jù)分工做好配合。要組成清理工作班子,，明確責任,，制定周密工作方案，按照要求從速組織開展項目清理工作。?



 （三）各地要于6月15日前完成清理工作并將清理報告及所附表格報國家稅務總局,。清理報告應包括：?



 1.貫徹落實國務院辦公廳及國家稅務總局通知要求清理固定資產(chǎn)投資項目采取的措施,、進展情況、取得的成效,，以及存在 的問題,。?



 2.本系統(tǒng)建設項目的總體情況，包括所有清理范圍內的在建及擬建項目的項目個數(shù),、總投資規(guī)?？傮w情況等，其中,，對2004年以來新開工的所有項目的總體情況要進行分析,。?



 3. 總投資1000萬元（含）以上的培訓中心（賓館、招待所）項目,、總投資3000萬元（含）以上的綜合業(yè)務辦公用房項目,、稅校項目要予以說明并進行深入分析。?



 4.項目清理情況,。按照本通知所列的清理依據(jù)分別說明符合清理內容及標準的項目個數(shù),、總投資規(guī)模情況，以及不符合清理內容及標準的項目個數(shù),、總投資規(guī)模情況,。同時，對不符合清理內容及標準的項目,，要對原因做具體地分析,。?



 5.項目處理意見。按照停止建設,、暫停建設和限期整改,、取消立項、符合要求四類分別說明有關情況,。對清理結果和處理意見進行深入分析,，有針對性地提出改進措施和建議。?



 本次清理,，報表采用國家發(fā)展和改革委員會設計的《固定資產(chǎn)投資項目清理工作軟件》 ,軟件可從互聯(lián)網(wǎng)上下載,，互聯(lián)網(wǎng)址:http://www.sdpc.gov.cn或http://www.ndrc.gov.cn



 所有清理項目均需錄入軟件，應對綜合業(yè)務辦公用房,、稅校和培訓中心（賓館,、招待所）兩類項目分別錄入，分別生成報表,。紙質報表及數(shù)據(jù)軟盤需分別上報,。?



 （四）各地要切實做好清理工作,，如實上報清理結果，妥善處理好項目停止或暫停建設后可能出現(xiàn)的問題,，制定預案,，做好善后工作，重大問題,，要及時上報總局,。對弄虛作假、有意隱瞞不報的,，對因工作原因造成停止或暫停建設后出現(xiàn)新的不良后果的,，一經(jīng)查實，要追究有關領導責任,。



附件：《國務院辦公廳關于清理固定資產(chǎn)投資項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號）



國家稅務總局

二○○四年五月二十一日