• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕39號
• 【發(fā)布日期】2005-04-06
• 【生效日期】2005-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表

甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表

(甘政辦發(fā)〔2005〕39號)





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省發(fā)展改革委制定的《甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請各項改革工作的牽頭部門和配合部門密切合作,，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○五年四月六日



 甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表



 總體要求：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中,、四中全會精神,，按照省委十屆四次全委會確定的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)貫徹發(fā)展抓項目,、改革抓企業(yè)的部署,，積極推進(jìn)投資體制、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域,、行政管理體制和事業(yè)單位等方面的改革,，努力從體制上、機(jī)制上解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

內(nèi)容目標(biāo)和任務(wù)牽頭部門配合部門一,、國有企業(yè)改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、圍繞“376”攻堅計劃,，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)推進(jìn)10戶重要骨干企業(yè)股份制改制，完成4個集團(tuán)公司的改革重組,，加快下劃市州企業(yè)的改制進(jìn)程，推進(jìn)列入國家政策性破產(chǎn)計劃企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)工作,。2,、健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，研究建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,，完善國有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,。3,、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)省屬大中型企業(yè)通過多種形式分離辦社會職能,。省政府國資委省財政廳,、省勞動保障廳,、省國土資源廳、省工商局等有關(guān)單位省財政廳省財政廳,、省工商局4,、積極推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，加快推進(jìn)交通,、建筑,、商貿(mào)、農(nóng)牧,、供銷等行業(yè)省屬企業(yè)改革,。省建設(shè)廳、省交通廳,、省商務(wù)廳,、省農(nóng)牧廳、省供銷社,、省農(nóng)墾集團(tuán)公司省政府國資委,、省發(fā)展改革委、省財政廳,、省人事廳,、省勞動保障廳、省國土資源廳、省物價局,、省工商局等有關(guān)單位5,、積極鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，落實(shí)和完善政策,，出臺并實(shí)施《甘肅省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，著力營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,。省經(jīng)委省勞動保障廳,、省財政廳、省工商局,、省地稅局二,、投資體制改革1、改革政府對企業(yè)投資的管理體制,，確立企業(yè)投資主體地位,，擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)管,。2,、完善政府投資體制，規(guī)范政府投資行為,，合理界定政府投資范圍,，規(guī)范政府投資資金管理，健全政府投資項目決策機(jī)制和監(jiān)管體系,。3,、探索市場化投融資方式，擴(kuò)大民間投資規(guī)模,，在繼續(xù)爭取國家投資的同時,，積極吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外社會資本參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),。省發(fā)展改革委省經(jīng)委,、省政府國資委、省財政廳,、省國土資源廳,、省交通廳、省工商局,、省環(huán)保局,、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局,、甘肅保監(jiān)局,、甘肅證監(jiān)局4、落實(shí)《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》。省發(fā)展改革委省建設(shè)廳,、省交通廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省商務(wù)廳,、省工商局、省環(huán)保局等有關(guān)單位5,、加快社會信用服務(wù)體系建設(shè),，重點(diǎn)是建設(shè)企業(yè)和個人資信從征信到查詢、評估,、公示的中介信用服務(wù)體系,。創(chuàng)造條件啟動企業(yè)信用征信和查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省工商局,、人行蘭州中心支行省發(fā)展改革委、省審計廳,、省物價局,、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局,、省國稅局等有關(guān)單位三,、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村義務(wù)教育等配套改革,。省財政廳省農(nóng)牧廳、省教育廳,、省民政廳,、省地稅局、省編辦2,、繼續(xù)推進(jìn)糧食,、棉花流通體制改革，抓緊出臺我省進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見,，加快糧食購銷企業(yè)改革,。省發(fā)展改革委、省財政廳,、省糧食局,、省供銷社省勞動保障廳、省農(nóng)牧廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局、農(nóng)發(fā)行省分行農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革3、以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,。省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位4、推進(jìn)水利工程管理體制改革,。省水利廳省水管體制改革小組成員單位5,、以大力培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系和科技服務(wù)體系,，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式。省農(nóng)牧廳省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省科技廳、省扶貧辦,、省供銷社,、省農(nóng)墾集團(tuán)公司、省工商局6,、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,，維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。省農(nóng)牧廳省國土資源廳,、省林業(yè)廳7,、加快農(nóng)村土地征用制度改革，完善征地補(bǔ)償和安置制度,。省國土資源廳省勞動保障廳,、省農(nóng)牧廳四、政府行政管理體制改革1,、繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府確定的政務(wù)公開措施,，全面推行依法行政。省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2,、繼續(xù)深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步把政府職能從重審批、重收費(fèi)轉(zhuǎn)到重服務(wù),、重監(jiān)管上來,。省監(jiān)察廳省審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位3、深化政府采購制度改革,，規(guī)范市場運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制,；深化“收支兩條線”改革，擴(kuò)大以“收繳分離”為核心內(nèi)容的非稅收收入收繳管理制度改革,。省財政廳省國稅局,、省地稅局4,、按照國家統(tǒng)一部署，借鑒外省,、市,、區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我省實(shí)際,，研究制定推進(jìn)事業(yè)單位改革的具體實(shí)施辦法,，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過“分類定位,、分開管理,、分別改革”，有規(guī)劃,、有方案,、有步驟地推進(jìn)。省人事廳,、省編辦省勞動保障廳,、省財政廳、省政府國資委,、省地稅局,、省工商局等有關(guān)單位五、社會領(lǐng)域改革1,、完善就業(yè)和再就業(yè)制度，加快建立勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制,。省勞動保障廳省再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2、繼續(xù)加快落實(shí)社會保險措施,，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險覆蓋面,。省勞動保障廳省人事廳,、省財政廳、省民政廳,、省發(fā)展改革委3,、科技體制改革要加快省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，爭取年內(nèi)全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制及工商登記,，啟動公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革工作,。省科技廳省編辦、省國土資源廳,、省政府國資委,、省財政廳,、省勞動保障廳、省工商局等有關(guān)單位4,、教育體制改革要進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,，積極推進(jìn)高等院校管理體制、辦學(xué)機(jī)制和高校后勤社會化改革,。省教育廳省編辦,、省財政廳5、文化體制改革要積極推動我省新聞出版,、新華書店,、文藝團(tuán)體、影院等各類文化單位的改革重組,，鼓勵多種所有制實(shí)體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。省文化廳、省出版局省人事廳,、省編辦,、省財政廳、省勞動保障廳,、省工商局6,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，整合城市衛(wèi)生資源,，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,，廣泛吸納社會資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,。省衛(wèi)生廳省藥監(jiān)局,、省編辦、省財政廳,、省物價局,、省勞動保障廳、省發(fā)展改革委,、省工商局等有關(guān)單位六,、加強(qiáng)改革試點(diǎn)探索1、園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省發(fā)展改革委省國土資源廳,、省科技廳2,、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作組織改革試點(diǎn)省民政廳、省農(nóng)牧廳省經(jīng)委,、省商務(wù)廳,、省編辦、省工商局3,、小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點(diǎn)省發(fā)展改革委省建設(shè)廳,、省國土資源廳,、省財政廳等有關(guān)單位4、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)省衛(wèi)生廳省財政廳,、省農(nóng)牧廳,、省民政廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)單位說明：1,、《分解表》所列有關(guān)改革工作,，是依據(jù)《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2005〕9號）列出的，請依照文件具體抓好落實(shí),。

2,、《分解表》所列主抓或牽頭部門是指有關(guān)改革工作的主要負(fù)責(zé)部門，請各主抓或牽頭部門切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,，具體落實(shí)好負(fù)責(zé)的改革工作,，實(shí)施過程中有何問題請及時溝通。