遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕108號(hào))





各市人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，我省2002年產(chǎn)生的第五屆社區(qū)居民委員會(huì)到今年年底任期已滿,，省政府決定從2005年1月1日起至6月30日止對(duì)全省社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)做好社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的要求,，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)居民委員會(huì)成員素質(zhì),、加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)班子建設(shè)、推進(jìn)城市基層民主政治建設(shè)進(jìn)程的需要,。各級(jí)政府要以黨的十六大精神為指導(dǎo),，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作給予高度重視,，把社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉作為基層工作中的一件大事，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保整個(gè)選舉工作的順利進(jìn)行,。各級(jí)政府要周密部署換屆選舉工作。區(qū)（市,、縣）,、街道要成立選舉工作委員會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)委員會(huì)要積極發(fā)揮作用，保證換屆選舉工作的順利實(shí)施,。各區(qū)（市,、縣）、街道辦事處要指導(dǎo)好社區(qū)成立選舉委員會(huì),，具體組織開(kāi)展選舉工作,。省政府責(zé)成省民政廳依照現(xiàn)行法律法規(guī)政策制定具體選舉規(guī)則，并負(fù)責(zé)全省社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉日常指導(dǎo)工作,。



 二,、深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與選舉廣泛深入宣傳,，充分調(diào)動(dòng)居民參選的積極性,，是搞好社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的必要前提。要利用多種形式,，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,。要組織廣大干部、居民認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》及《中共遼寧省委,、遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔2004〕3號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神,，使廣大居民了解換屆選舉的重要意義，明確自己的權(quán)利與義務(wù),，掌握選舉的基本程序和方法,，積極參加投票選舉，激發(fā)社區(qū)居民參與民主自治活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,。



 三,、精心指導(dǎo)，保障社區(qū)民主選舉依法有序進(jìn)行各級(jí)選舉工作指導(dǎo)組織要充分準(zhǔn)備,，積極,、主動(dòng)、穩(wěn)妥地組織開(kāi)展選舉工作,。一是要認(rèn)真制定方案,，依法抓好多種形式的選舉試點(diǎn)。要深入基層,，認(rèn)真研究本地情況,，制定符合本地實(shí)際的換屆選舉方案,。在不同地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo),，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再穩(wěn)步推進(jìn),，全面鋪開(kāi),。二是嚴(yán)格履行程序,，堅(jiān)決依法辦事。各級(jí)指導(dǎo)組織在社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中,，要嚴(yán)格依法辦事,，充分體現(xiàn)社區(qū)民主自治原則，不得直接任命,、委派社區(qū)干部,。要堅(jiān)決按法定程序辦事，嚴(yán)格把握推選居民代表,、推選選舉委員會(huì),、提名候選人、投票選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員等主要環(huán)節(jié)和步驟,，真正體現(xiàn)公開(kāi),、公正、公平原則,。要堅(jiān)決制止和糾正各種違法事件,，保障居民合法的民主選舉權(quán)利。三是明確工作責(zé)任,，搞好檢查驗(yàn)收,。為了保證社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作質(zhì)量，區(qū)（市,、縣）,、街道要制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取自查,、抽查等形式,，及時(shí)組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收不合格的,，要限期重新組織選舉,。對(duì)指導(dǎo)不力的，要追究主要及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。對(duì)破壞選舉的,，要依法嚴(yán)肅查處。驗(yàn)收合格后,，由街道辦事處頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的《社區(qū)居民委員會(huì)干部當(dāng)選證書》,。四是完善規(guī)章制度，打好工作基礎(chǔ),。新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生后,，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，設(shè)立保障服務(wù)、治保調(diào)解,、環(huán)境衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、文化教育等委員會(huì),。要建立以居民（單元）組長(zhǎng),、院長(zhǎng)、樓長(zhǎng),、居民代表,、社區(qū)志愿者為主體的社區(qū)工作者隊(duì)伍，為開(kāi)展各項(xiàng)工作做好組織準(zhǔn)備,。要制定3年任期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,。要進(jìn)一步修改和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)是建立健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度,、社區(qū)居民委員會(huì)工作制度,，制定《社區(qū)居民公約》和《社區(qū)自治章程》等。社區(qū)居民委員會(huì)選舉結(jié)束后,，要認(rèn)真做好新老社區(qū)居委會(huì)的交接工作,，并及時(shí)對(duì)當(dāng)選的社區(qū)干部進(jìn)行分級(jí)全員培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的理論,、政策水平和實(shí)際工作能力,，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)工作的需要。



 四,、勇于探索,，不斷完善社區(qū)居民委員會(huì)選舉的有效方式為有效做好社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作,，各地要在堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則的前提下,，大膽探索，勇于創(chuàng)新,。一是要繼續(xù)擴(kuò)大直選和戶代表選舉覆蓋面,。為完善城市基層民主選舉制度,，2002年第五屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉時(shí)我省首次進(jìn)行了直選和戶代表選舉試點(diǎn)，取得了初步經(jīng)驗(yàn),。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，繼續(xù)擴(kuò)大直選和戶代表選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)成員的社區(qū)比例，以充分表達(dá)社區(qū)居民的真實(shí)意愿,。每個(gè)街道一般至少有一個(gè)社區(qū)進(jìn)行直選或戶代表選舉,。二是要對(duì)候選人制定切合實(shí)際的擇優(yōu)入圍辦法。從有利于將來(lái)更好地開(kāi)展社區(qū)工作的角度出發(fā),，引導(dǎo)居民正確行使自己的民主權(quán)利,，通過(guò)民主選舉，把那些遵紀(jì)守法，年富力強(qiáng),，有較高文化程度和較強(qiáng)工作能力,，辦事公道,，熱心為社區(qū)居民服務(wù)的人選進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)班子,。三是各市要認(rèn)真研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)制定相關(guān)政策,，并提出工作建議和解決問(wèn)題的有效方法。各市于2005年7月底前將第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作總結(jié)報(bào)省民政廳,。



二○○四年十二月十九日

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