遼寧省人民政府辦公廳關于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會選舉工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關于做好全省第六屆社區(qū)居民委員會選舉工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕108號)





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機構：



 根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,，我省2002年產生的第五屆社區(qū)居民委員會到今年年底任期已滿，省政府決定從2005年1月1日起至6月30日止對全省社區(qū)居民委員會進行換屆選舉?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：



 一,、提高認識，加強對選舉工作的組織領導做好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作,，是根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的要求,，進一步優(yōu)化社區(qū)居民委員會成員素質、加強社區(qū)居民委員會班子建設,、推進城市基層民主政治建設進程的需要,。各級政府要以黨的十六大精神為指導，從鞏固黨的執(zhí)政基礎,、貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,，對社區(qū)居民委員會換屆選舉工作給予高度重視，把社區(qū)居民委員會換屆選舉作為基層工作中的一件大事,，認真組織實施,，確保整個選舉工作的順利進行。各級政府要周密部署換屆選舉工作,。區(qū)（市,、縣）、街道要成立選舉工作委員會,，加強工作指導,。要堅持黨的領導，充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用,。各級社區(qū)建設領導小組和指導委員會要積極發(fā)揮作用,，保證換屆選舉工作的順利實施。各區(qū)（市,、縣）,、街道辦事處要指導好社區(qū)成立選舉委員會,，具體組織開展選舉工作。省政府責成省民政廳依照現(xiàn)行法律法規(guī)政策制定具體選舉規(guī)則,，并負責全省社區(qū)居民委員會換屆選舉日常指導工作,。



 二、深入宣傳,，廣泛發(fā)動居民群眾積極參與選舉廣泛深入宣傳,，充分調動居民參選的積極性，是搞好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的必要前提,。要利用多種形式,，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動工作。要組織廣大干部,、居民認真學習《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及《中共遼寧省委,、遼寧省人民政府關于進一步加強社區(qū)建設的意見》（遼委發(fā)〔2004〕3號）等法律法規(guī)和文件精神，使廣大居民了解換屆選舉的重要意義,，明確自己的權利與義務,，掌握選舉的基本程序和方法，積極參加投票選舉,，激發(fā)社區(qū)居民參與民主自治活動的主動性和自覺性,。



 三、精心指導,，保障社區(qū)民主選舉依法有序進行各級選舉工作指導組織要充分準備，積極,、主動,、穩(wěn)妥地組織開展選舉工作。一是要認真制定方案,，依法抓好多種形式的選舉試點,。要深入基層，認真研究本地情況,，制定符合本地實際的換屆選舉方案,。在不同地區(qū)實行分類指導，在抓好試點的基礎上,，再穩(wěn)步推進,，全面鋪開。二是嚴格履行程序,，堅決依法辦事,。各級指導組織在社區(qū)居民委員會換屆選舉過程中，要嚴格依法辦事,，充分體現(xiàn)社區(qū)民主自治原則,，不得直接任命,、委派社區(qū)干部。要堅決按法定程序辦事,，嚴格把握推選居民代表,、推選選舉委員會、提名候選人,、投票選舉社區(qū)居民委員會成員等主要環(huán)節(jié)和步驟,，真正體現(xiàn)公開、公正,、公平原則,。要堅決制止和糾正各種違法事件，保障居民合法的民主選舉權利,。三是明確工作責任,，搞好檢查驗收。為了保證社區(qū)居民委員會換屆選舉工作質量,，區(qū)（市,、縣）、街道要制定驗收標準,，采取自查,、抽查等形式，及時組織開展驗收工作,。對驗收不合格的,，要限期重新組織選舉。對指導不力的,，要追究主要及主管領導的責任,。對破壞選舉的，要依法嚴肅查處,。驗收合格后,，由街道辦事處頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的《社區(qū)居民委員會干部當選證書》。四是完善規(guī)章制度,，打好工作基礎,。新一屆社區(qū)居民委員會產生后，根據本社區(qū)實際,，設立保障服務,、治保調解、環(huán)境衛(wèi)生,、計劃生育,、文化教育等委員會。要建立以居民（單元）組長,、院長,、樓長,、居民代表、社區(qū)志愿者為主體的社區(qū)工作者隊伍,，為開展各項工作做好組織準備,。要制定3年任期規(guī)劃和年度工作計劃。要進一步修改和完善各項規(guī)章制度,。重點是建立健全社區(qū)成員代表會議制度,、社區(qū)居民委員會工作制度，制定《社區(qū)居民公約》和《社區(qū)自治章程》等,。社區(qū)居民委員會選舉結束后,，要認真做好新老社區(qū)居委會的交接工作，并及時對當選的社區(qū)干部進行分級全員培訓,，提高社區(qū)工作者的理論,、政策水平和實際工作能力，以適應新形勢下社區(qū)建設工作的需要,。



 四,、勇于探索，不斷完善社區(qū)居民委員會選舉的有效方式為有效做好社區(qū)居民委員會選舉工作,，各地要在堅持法律法規(guī)基本原則的前提下,，大膽探索，勇于創(chuàng)新,。一是要繼續(xù)擴大直選和戶代表選舉覆蓋面,。為完善城市基層民主選舉制度，2002年第五屆社區(qū)居民委員會換屆選舉時我省首次進行了直選和戶代表選舉試點,，取得了初步經驗,。各地要認真總結經驗，繼續(xù)擴大直選和戶代表選舉產生社區(qū)居民委員會成員的社區(qū)比例,，以充分表達社區(qū)居民的真實意愿。每個街道一般至少有一個社區(qū)進行直選或戶代表選舉,。二是要對候選人制定切合實際的擇優(yōu)入圍辦法,。從有利于將來更好地開展社區(qū)工作的角度出發(fā)，引導居民正確行使自己的民主權利,，通過民主選舉,，把那些遵紀守法，年富力強,，有較高文化程度和較強工作能力,，辦事公道，熱心為社區(qū)居民服務的人選進社區(qū)居民委員會班子,。三是各市要認真研究選舉工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，及時制定相關政策，并提出工作建議和解決問題的有效方法,。各市于2005年7月底前將第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作總結報省民政廳,。



二○○四年十二月十九日

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