• 【發(fā)布單位】教育部辦公廳
• 【發(fā)布文號】教基廳〔2006〕5號
• 【發(fā)布日期】2006-06-07
• 【生效日期】2006-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關(guān)于切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠問題有關(guān)事項的通知

教育部辦公廳關(guān)于切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠問題有關(guān)事項的通知

(2006年6月7日 教基廳〔2006〕5號)





 在“十一五”開局之年,，國務(wù)院決定實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,，逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍的重大決策，為有效解決農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)難問題奠定了很好的基礎(chǔ),。為防止在中小學(xué)布局調(diào)整過程中出現(xiàn)新的學(xué)生失學(xué),、輟學(xué)和上學(xué)難問題，近日,，我部已發(fā)出《關(guān)于實事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》(教基〔2006〕10號),，要求各地教育行政部門在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學(xué)和教學(xué)點,。為切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū),、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠問題，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、各地教育行政部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，高度重視農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠問題,。要實事求是,，因地制宜，堅持寄宿制學(xué)校建設(shè)和低年級學(xué)生就近入學(xué)并舉的原則,，采取有效措施,，切實予以解決。要堅持以人為本,，以學(xué)生為本,，以方便和滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點，合理規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排學(xué)校的布局和建設(shè),。要切實擔(dān)負起責(zé)任，為每一個孩子提供就近入學(xué)的便利,。原則上低年級學(xué)生應(yīng)就近入學(xué),。對于低學(xué)齡兒童上學(xué)道路偏遠、交通不便的,，要保留,、改建一批小學(xué)或教學(xué)點。對于學(xué)齡兒童少,，學(xué)生居住相對分散的,，要采取合校分班、走教送教和普及推廣教學(xué)光盤等方法,，為低年級學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,。寄宿制學(xué)校建設(shè)以初中為主，小學(xué)高年級學(xué)生確需住校的應(yīng)征得當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長同意后也可以寄宿,。要加快對現(xiàn)有條件較差的寄宿制學(xué)校的改造工作,，使確需寄宿的學(xué)生能進入具備基本條件的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí),。尤其要強化寄宿制學(xué)校的管理，確保低學(xué)齡學(xué)生在校的安全,、生活和學(xué)習(xí),，努力為學(xué)生健康成長提供一個良好的環(huán)境。



 二,、各地教育行政部門要進一步加強對農(nóng)村邊遠山區(qū),、交通不便地區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)等方面的調(diào)查研究工作,，慎重對待撤點并校,，確保當(dāng)?shù)貙W(xué)生方便就學(xué)。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村邊遠山區(qū),、交通不便地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r、人口變動情況和人民群眾的承受能力進行全面,、細致,、深入地調(diào)研，對中小學(xué)校的布局,、學(xué)生的分布情況,、道路交通、學(xué)生的需求,、群眾關(guān)注的問題等要做到心中有數(shù),。調(diào)研工作既要有定量的統(tǒng)計，也要做定性分析,，做到掌握情況客觀全面,，解決辦法科學(xué)務(wù)實，避免因決策的失誤,、工作簡單化和“一刀切”造成新的學(xué)生上學(xué)遠問題的發(fā)生,。各地要積極探索和尋求解決學(xué)生上學(xué)遠問題的新思路和新辦法。



 三,、充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程“模式一”的作用,。各地教育行政部門要在農(nóng)村邊遠山區(qū)、交通不便地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點,，大力推行以光盤教學(xué)為主教師教學(xué)為輔,、光盤教學(xué)與教師教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式，來彌補教師的不足,，保證當(dāng)?shù)鼗镜慕虒W(xué)質(zhì)量,。要組織具備接收衛(wèi)星資源條件的農(nóng)村中小學(xué)，將接收的教學(xué)資源下載下來并刻錄成光盤,，通過走教送教等各種途徑,，將教學(xué)光盤分送給農(nóng)村邊遠山區(qū),、交通不便地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點。我部將組織專門力量,，開發(fā)一套小學(xué)階段語文,、數(shù)學(xué)、英語,、音樂和美術(shù)等5門學(xué)科的小班教學(xué)模式培訓(xùn)光盤,，向農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校免費提供，對利用模式一授課的教師及教研人員進行光盤培訓(xùn),。



 四,、各級教育行政部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，把解決好農(nóng)村邊遠山區(qū),、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠問題作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦人民滿意教育的重要保證,，放在重要議事日程抓緊抓好,。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，健全制度和完善工作責(zé)任制,，確保此項工作落到實處。