• 【發(fā)布單位】教育部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】教基廳〔2006〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-07
• 【生效日期】2006-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知

教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題有關(guān)事項(xiàng)的通知

(2006年6月7日 教基廳〔2006〕5號(hào))





 在“十一五”開局之年，國務(wù)院決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,，逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍的重大決策,，為有效解決農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)難問題奠定了很好的基礎(chǔ)。為防止在中小學(xué)布局調(diào)整過程中出現(xiàn)新的學(xué)生失學(xué),、輟學(xué)和上學(xué)難問題,，近日，我部已發(fā)出《關(guān)于實(shí)事求是地做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的通知》(教基〔2006〕10號(hào)),，要求各地教育行政部門在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),。為切實(shí)解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、各地教育行政部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，高度重視農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題,。要實(shí)事求是,，因地制宜，堅(jiān)持寄宿制學(xué)校建設(shè)和低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)并舉的原則,，采取有效措施,，切實(shí)予以解決。要堅(jiān)持以人為本,，以學(xué)生為本,，以方便和滿足學(xué)生和家長的需求為出發(fā)點(diǎn)，合理規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排學(xué)校的布局和建設(shè),。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為每一個(gè)孩子提供就近入學(xué)的便利。原則上低年級(jí)學(xué)生應(yīng)就近入學(xué),。對(duì)于低學(xué)齡兒童上學(xué)道路偏遠(yuǎn),、交通不便的，要保留,、改建一批小學(xué)或教學(xué)點(diǎn),。對(duì)于學(xué)齡兒童少，學(xué)生居住相對(duì)分散的,，要采取合校分班,、走教送教和普及推廣教學(xué)光盤等方法，為低年級(jí)學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,。寄宿制學(xué)校建設(shè)以初中為主,，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生確需住校的應(yīng)征得當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長同意后也可以寄宿。要加快對(duì)現(xiàn)有條件較差的寄宿制學(xué)校的改造工作,，使確需寄宿的學(xué)生能進(jìn)入具備基本條件的寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí),。尤其要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理，確保低學(xué)齡學(xué)生在校的安全,、生活和學(xué)習(xí),，努力為學(xué)生健康成長提供一個(gè)良好的環(huán)境。



 二,、各地教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便地區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)等方面的調(diào)查研究工作,，慎重對(duì)待撤點(diǎn)并校,，確保當(dāng)?shù)貙W(xué)生方便就學(xué)。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r,、人口變動(dòng)情況和人民群眾的承受能力進(jìn)行全面、細(xì)致,、深入地調(diào)研,，對(duì)中小學(xué)校的布局、學(xué)生的分布情況,、道路交通,、學(xué)生的需求、群眾關(guān)注的問題等要做到心中有數(shù),。調(diào)研工作既要有定量的統(tǒng)計(jì),，也要做定性分析，做到掌握情況客觀全面,，解決辦法科學(xué)務(wù)實(shí),，避免因決策的失誤,、工作簡單化和“一刀切”造成新的學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題的發(fā)生。各地要積極探索和尋求解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題的新思路和新辦法,。



 三,、充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“模式一”的作用。各地教育行政部門要在農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),，大力推行以光盤教學(xué)為主教師教學(xué)為輔、光盤教學(xué)與教師教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方式,，來彌補(bǔ)教師的不足,，保證當(dāng)?shù)鼗镜慕虒W(xué)質(zhì)量。要組織具備接收衛(wèi)星資源條件的農(nóng)村中小學(xué),，將接收的教學(xué)資源下載下來并刻錄成光盤,，通過走教送教等各種途徑，將教學(xué)光盤分送給農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū),、交通不便地區(qū)的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),。我部將組織專門力量，開發(fā)一套小學(xué)階段語文,、數(shù)學(xué),、英語、音樂和美術(shù)等5門學(xué)科的小班教學(xué)模式培訓(xùn)光盤,，向農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校免費(fèi)提供,，對(duì)利用模式一授課的教師及教研人員進(jìn)行光盤培訓(xùn)。



 四,、各級(jí)教育行政部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,，把解決好農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便地區(qū)中小學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)問題作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，辦人民滿意教育的重要保證,，放在重要議事日程抓緊抓好,。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，健全制度和完善工作責(zé)任制,，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。