• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-22
• 【生效日期】2004-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國土資源科學技術普及行動綱要

國土資源科學技術普及行動綱要
（2004年――2010年）





 一,、綜 述



 （一）編制行動綱要的目的與意義



 1．1我國將長期處于社會主義初級階段,，現(xiàn)已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新時期,。我國人口眾多,、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱,。特別是隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加,，能源、水,、土地,、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻,。資源和環(huán)境問題關系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計,，解決我國人口增長、經(jīng)濟社會發(fā)展與資源有限的矛盾,，根本出路在于轉變經(jīng)濟增長方式,，大力推進國土資源科技進步與創(chuàng)新，不斷提高公眾節(jié)約資源,、保護資源的科學素養(yǎng),，加快建設資源節(jié)約型社會。



 1．2 國土資源科學技術普及工作是國家科普事業(yè)的重要組成部分,，是國土資源事業(yè)的一個重要方面,，對于我國國土資源的節(jié)約和保護發(fā)揮著基礎性的作用。資源意識和資源利用水平是衡量一個國家社會發(fā)展和文明程度的重要標志,。只有不斷提高我國資源保護的科學化水平和資源利用的效益,，并使科學、文明、先進的資源利用和保護行為成為全社會的共同行動,，才能統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，才能切實落實科學發(fā)展觀，形成有利于節(jié)約資源,、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式,，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會，實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標,。同時,，國土資源科普對于取得廣泛的社會支持，形成廣泛的群眾基礎,，促進國土資源工作自身的發(fā)展也具有至關重要的意義,。



 1．3 新中國成立50多年來，特別是改革開放以來,，公眾對資源國情有了一定的認識,，我國的資源保護與合理開發(fā)利用水平有所提高。但是,，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求,，目前我國公眾的資源意識還比較弱，國土資源開發(fā)利用保護的科學水平還不高,，依靠科技進步解決實際問題的能力尚不足,。進一步加強國土資源科普工作，提高全民族的國土資源科學素養(yǎng)和國土資源管理科學化水平,，既是長期艱巨的任務,，又是當前十分緊迫的工作。



 1．4 編制《國土資源科學技術普及行動綱要》（以下簡稱《綱要》）的目的是貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》的法律規(guī)定,，落實科學的發(fā)展觀,，發(fā)揮各有關部門和社會各方面的積極性，著力解決影響國土資源科普的突出問題,，為推動全社會做好國土資源科普工作打好基礎,。



 （二）國土資源科普的現(xiàn)狀與問題



 1．5 國土資源科普工作已具有一定基礎。特別是國土資源部成立以來,，根據(jù)國家對科普工作的總體要求,，國土資源部于2002年印發(fā)了《關于貫徹落實〈中華人民共和國科學技術普及法〉的通知》（國土資發(fā)〔2002〕381號），初步制定了一些科普工作規(guī)定,，促進,、規(guī)范了國土資源的科普工作。各級國土資源管理部門對科普工作也比較重視,，組織舉辦了“世界地球日”,、“全國土地日”和“全國青少年地學夏令營”活動，參加了“全國科技活動周”,、“國際博物館日”等活動,，并創(chuàng)造條件積極開展其他形式的科普活動，出版了科普讀物,。各有關部門,、社會團體也利用多種形式開展宣傳教育活動，國土資源科普工作取得了較大的進展,。



 1．6從事國土資源工作的科學家有著良好的科普傳統(tǒng),，老一輩地學先驅為國土資源科普工作樹立了典范。國土資源系統(tǒng)的一些中青年科技工作者,，在取得科研成果的同時,，主動承擔了科學普及的社會責任，積極進行科普宣傳,，在國內外取得了良好影響,。目前全國已形成近千人的國土資源科普專兼職隊伍，也有一批熱心科普事業(yè)的工作者,，為國土資源科普工作的發(fā)展奠定了良好的隊伍基礎,。



 1．7我國已形成一批國土資源科普活動基地。據(jù)不完全統(tǒng)計,，到上世紀末,，全國共建成了以中國地質博物館為代表的各級地質類博物（陳列）館70多個，展出面積約8萬平方米,，各類地質標本46．1萬件,，年觀眾量約200萬人次。已批準建立國家級地質公園85處,，其中8處被聯(lián)合國教科文組織批準為“世界地質公園”,。國土資源科研院所擁有各類實驗室近百個。此外,，還建有一批地質圖書館（室）,，“中國大陸科學鉆探工程”、“全球二疊――三疊系界線層型剖面”等國際知名的地學野外科研教學基地,。



 1．8 隨著我國國土資源事業(yè)對外交流的發(fā)展,，國土資源科普工作與國外建立了一定的聯(lián)系，也開展了一些對外交流與合作活動,。



 1．9 國土資源科普工作存在亟需解決的一些問題,，按照以人為本,，全面、協(xié)調,、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求,，國土資源科普工作還有較大差距，表現(xiàn)在：科普基礎理論研究薄弱,，缺乏現(xiàn)代科普理念,；科普展示內容老化，形式陳舊,；經(jīng)常性科普活動不足,，深度和廣度不夠；高水平科普人才不足,，創(chuàng)作與策劃專門人才匱乏,；大部分科普基礎設施老化，開放能力嚴重下降,；科研單位重科研,、輕科普，專業(yè)知識強,、科普能力弱的現(xiàn)象普遍存在,；國土資源科普經(jīng)費十分短缺，科普制度不健全,，有效的激勵和保障機制尚未建立,。這些問題都嚴重制約著國土資源科普工作的健康發(fā)展。



 二,、國土資源科普工作的目標和原則



 （一）國土資源科普工作的總體目標和具體任務



 2．1 總體目標是：到2010年,，初步建成國土資源科普體系框架，推出一批優(yōu)秀的科普基地,，形成一支過硬的科普專兼職隊伍,，創(chuàng)作一批科普精品，打造若干有影響力的國土資源科普宣傳品牌,，完善科普工作管理制度,，建立有效的科普投入、運行機制,，使地球科學文化得到發(fā)展,，科學文明的資源觀念更加深入人心，節(jié)約利用資源與保護資源進一步成為全社會的共同行動,。



 2．2 具體任務是：大力開展科普宣傳,，加強經(jīng)常性科普宣傳工作。使科普宣傳工作作為一項重要任務在國土資源系統(tǒng)各單位得到扎實開展