• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-22
• 【生效日期】2004-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要

國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要
（2004年――2010年）





 一,、綜 述



 （一）編制行動(dòng)綱要的目的與意義



 1．1我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期,。我國人口眾多、資源相對(duì)不足,、生態(tài)環(huán)境承載能力弱,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加，能源,、水,、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳,，生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻,。資源和環(huán)境問題關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，解決我國人口增長,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源有限的矛盾,，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)國土資源科技進(jìn)步與創(chuàng)新,，不斷提高公眾節(jié)約資源,、保護(hù)資源的科學(xué)素養(yǎng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),。



 1．2 國土資源科學(xué)技術(shù)普及工作是國家科普事業(yè)的重要組成部分,，是國土資源事業(yè)的一個(gè)重要方面，對(duì)于我國國土資源的節(jié)約和保護(hù)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用,。資源意識(shí)和資源利用水平是衡量一個(gè)國家社會(huì)發(fā)展和文明程度的重要標(biāo)志,。只有不斷提高我國資源保護(hù)的科學(xué)化水平和資源利用的效益,，并使科學(xué)、文明,、先進(jìn)的資源利用和保護(hù)行為成為全社會(huì)的共同行動(dòng),，才能統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，形成有利于節(jié)約資源,、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),。同時(shí)，國土資源科普對(duì)于取得廣泛的社會(huì)支持,，形成廣泛的群眾基礎(chǔ),，促進(jìn)國土資源工作自身的發(fā)展也具有至關(guān)重要的意義。



 1．3 新中國成立50多年來,，特別是改革開放以來,，公眾對(duì)資源國情有了一定的認(rèn)識(shí)，我國的資源保護(hù)與合理開發(fā)利用水平有所提高,。但是,，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，目前我國公眾的資源意識(shí)還比較弱,，國土資源開發(fā)利用保護(hù)的科學(xué)水平還不高,，依靠科技進(jìn)步解決實(shí)際問題的能力尚不足。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源科普工作,，提高全民族的國土資源科學(xué)素養(yǎng)和國土資源管理科學(xué)化水平,，既是長期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前十分緊迫的工作,。



 1．4 編制《國土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要》（以下簡稱《綱要》）的目的是貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的法律規(guī)定,，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)揮各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的積極性,，著力解決影響國土資源科普的突出問題,，為推動(dòng)全社會(huì)做好國土資源科普工作打好基礎(chǔ)。



 （二）國土資源科普的現(xiàn)狀與問題



 1．5 國土資源科普工作已具有一定基礎(chǔ),。特別是國土資源部成立以來，根據(jù)國家對(duì)科普工作的總體要求,，國土資源部于2002年印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法〉的通知》（國土資發(fā)〔2002〕381號(hào)）,，初步制定了一些科普工作規(guī)定,，促進(jìn)、規(guī)范了國土資源的科普工作,。各級(jí)國土資源管理部門對(duì)科普工作也比較重視,，組織舉辦了“世界地球日”、“全國土地日”和“全國青少年地學(xué)夏令營”活動(dòng),，參加了“全國科技活動(dòng)周”,、“國際博物館日”等活動(dòng)，并創(chuàng)造條件積極開展其他形式的科普活動(dòng),，出版了科普讀物,。各有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體也利用多種形式開展宣傳教育活動(dòng),，國土資源科普工作取得了較大的進(jìn)展,。



 1．6從事國土資源工作的科學(xué)家有著良好的科普傳統(tǒng)，老一輩地學(xué)先驅(qū)為國土資源科普工作樹立了典范,。國土資源系統(tǒng)的一些中青年科技工作者,，在取得科研成果的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)了科學(xué)普及的社會(huì)責(zé)任,，積極進(jìn)行科普宣傳,，在國內(nèi)外取得了良好影響。目前全國已形成近千人的國土資源科普專兼職隊(duì)伍,，也有一批熱心科普事業(yè)的工作者,，為國土資源科普工作的發(fā)展奠定了良好的隊(duì)伍基礎(chǔ)。



 1．7我國已形成一批國土資源科普活動(dòng)基地,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，到上世紀(jì)末，全國共建成了以中國地質(zhì)博物館為代表的各級(jí)地質(zhì)類博物（陳列）館70多個(gè),，展出面積約8萬平方米,，各類地質(zhì)標(biāo)本46．1萬件，年觀眾量約200萬人次,。已批準(zhǔn)建立國家級(jí)地質(zhì)公園85處,，其中8處被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為“世界地質(zhì)公園”。國土資源科研院所擁有各類實(shí)驗(yàn)室近百個(gè),。此外,，還建有一批地質(zhì)圖書館（室），“中國大陸科學(xué)鉆探工程”,、“全球二疊――三疊系界線層型剖面”等國際知名的地學(xué)野外科研教學(xué)基地,。



 1．8 隨著我國國土資源事業(yè)對(duì)外交流的發(fā)展，國土資源科普工作與國外建立了一定的聯(lián)系,，也開展了一些對(duì)外交流與合作活動(dòng),。



 1．9 國土資源科普工作存在亟需解決的一些問題,，按照以人為本，全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，國土資源科普工作還有較大差距,，表現(xiàn)在：科普基礎(chǔ)理論研究薄弱,，缺乏現(xiàn)代科普理念；科普展示內(nèi)容老化,，形式陳舊,；經(jīng)常性科普活動(dòng)不足，深度和廣度不夠,；高水平科普人才不足,，創(chuàng)作與策劃專門人才匱乏；大部分科普基礎(chǔ)設(shè)施老化,，開放能力嚴(yán)重下降,；科研單位重科研、輕科普,，專業(yè)知識(shí)強(qiáng),、科普能力弱的現(xiàn)象普遍存在；國土資源科普經(jīng)費(fèi)十分短缺,，科普制度不健全,，有效的激勵(lì)和保障機(jī)制尚未建立。這些問題都嚴(yán)重制約著國土資源科普工作的健康發(fā)展,。



 二,、國土資源科普工作的目標(biāo)和原則



 （一）國土資源科普工作的總體目標(biāo)和具體任務(wù)



 2．1 總體目標(biāo)是：到2010年，初步建成國土資源科普體系框架,，推出一批優(yōu)秀的科普基地,，形成一支過硬的科普專兼職隊(duì)伍，創(chuàng)作一批科普精品,，打造若干有影響力的國土資源科普宣傳品牌,，完善科普工作管理制度，建立有效的科普投入,、運(yùn)行機(jī)制,，使地球科學(xué)文化得到發(fā)展，科學(xué)文明的資源觀念更加深入人心,，節(jié)約利用資源與保護(hù)資源進(jìn)一步成為全社會(huì)的共同行動(dòng),。



 2．2 具體任務(wù)是：大力開展科普宣傳，加強(qiáng)經(jīng)常性科普宣傳工作,。使科普宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)在國土資源系統(tǒng)各單位得到扎實(shí)開展