• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

福建省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

(閩政辦[2005]105號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 省整規(guī)綜合辦公室《關(guān)于福建省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年六月一日





福建省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

省整規(guī)綜合辦

(2005年5月20日)





 當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種形式的商業(yè)欺詐時(shí)有發(fā)生,，某些地區(qū)和領(lǐng)域呈現(xiàn)蔓延勢(shì)頭,，直接損害人民群眾的合法權(quán)益和身體健康。為嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，國(guó)務(wù)院決定用一年左右的時(shí)間，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕21號(hào)）的要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,。



 一,、目標(biāo)任務(wù)



 通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，查處一批大案要案,，懲治一批違法犯罪分子,，形成對(duì)商業(yè)欺詐活動(dòng)的強(qiáng)大威懾力，建立密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的反商業(yè)欺詐工作機(jī)制,，有效遏制商業(yè)欺詐活動(dòng)的勢(shì)頭。



 結(jié)合專項(xiàng)整治,，逐步完善打擊商業(yè)欺詐的法律法規(guī)和執(zhí)法體系,；增強(qiáng)全社會(huì)的商業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立誠(chéng)信興商,、守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚,，提高企業(yè)、消費(fèi)者自主維權(quán)的意識(shí)和能力,；探索建立政府監(jiān)管,、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督,、群眾參與相結(jié)合的反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制,。



 二、工作重點(diǎn)與分工



 針對(duì)關(guān)系群眾切身利益,、社會(huì)危害嚴(yán)重的商業(yè)欺詐行為,，開(kāi)展集中整治行動(dòng),，重點(diǎn)整治虛假違法廣告,、打擊傳銷和變相傳銷以及打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為,。



 （一）整治虛假違法廣告



 重點(diǎn)整治保健食品、藥品,、化妝品以及美容服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)的違法廣告。嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布保健食品,、藥品廣告,；嚴(yán)禁在保健食品、藥品,、化妝品和醫(yī)療服務(wù)廣告中使用社會(huì)公眾人物的形象,，以消費(fèi)者、患者,、專家的名義作證明,；嚴(yán)禁在保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品,、美容服務(wù)廣告中夸大功能,，以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈；整治以新聞報(bào)道方式誤導(dǎo)公眾的違法廣告行為,；整治網(wǎng)站,、聲訊服務(wù)臺(tái)等傳媒宣傳色情、封建迷信等不良內(nèi)容文化廣告,，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息,；加強(qiáng)和健全對(duì)廣告行業(yè)的監(jiān)管，健全廣告監(jiān)管制度,。



 整治虛假違法廣告由省工商局牽頭,，省糾風(fēng)辦、省政府新聞辦,、省新聞出版局,、省廣電廳、省食品藥品監(jiān)管局,、省衛(wèi)生廳和省通信管理局參與,。工商部門(mén)要負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查以及與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，依法查處虛假違法廣告,；對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體,，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假違法廣告,、造成惡劣社會(huì)影響,、情節(jié)嚴(yán)重的媒體,，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格,；會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立廣告監(jiān)管公告制度,，建立廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。宣傳,、新聞出版,、廣電部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查,；對(duì)篡改審批內(nèi)容或者發(fā)布虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重的,，主管部門(mén)要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng),。衛(wèi)生部門(mén)要做好對(duì)化妝品標(biāo)簽,、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管，配合工商部門(mén)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為,。通信管理部門(mén)要配合工商部門(mén)對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的互聯(lián)網(wǎng)信息和電信服務(wù)提供者依法進(jìn)行處理,。



 （二）打擊傳銷和變相傳銷



 重點(diǎn)查禁境外傳銷企業(yè)入境違法開(kāi)展傳銷活動(dòng)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》發(fā)布后被禁止傳銷活動(dòng)的企業(yè)違反規(guī)定重操舊業(yè),、利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展傳銷活動(dòng),、轉(zhuǎn)型企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)和開(kāi)展傳銷活動(dòng)等各類傳銷和變相傳銷行為，做好遣返等善后工作,，堅(jiān)決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動(dòng)的反彈,。同時(shí)依法規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)和其它無(wú)店鋪銷售企業(yè)的培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管,。



 打擊傳銷和變相傳銷由省工商局牽頭,，省公安廳、省通信管理局,、人行福州中心支行等參與,。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，組織專門(mén)力量,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取強(qiáng)有力措施,，狠抓傳銷和變相傳銷大要案的查處工作,，健全長(zhǎng)效監(jiān)管和應(yīng)急制度，推動(dòng)打擊傳銷和變相傳銷工作的深入開(kāi)展,。



 （三）打擊內(nèi)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為



 重點(diǎn)整治和打擊：商業(yè)零售企業(yè)違規(guī)促銷行為,；商業(yè)零售企業(yè)非法占?jí)骸Ⅱ_取供應(yīng)商貨款行為,；服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,；虛構(gòu)或夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌、騙取加盟費(fèi)行為,。



 打擊內(nèi)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省公安廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局,、省國(guó)稅局,、省地稅局參與。一是整治違規(guī)促銷行為,。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要對(duì)促銷活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理,，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查；價(jià)格部門(mén)要對(duì)虛構(gòu)原價(jià),、虛構(gòu)降價(jià)原因,、虛構(gòu)虛假優(yōu)惠折價(jià)、促銷前故意提高價(jià)格等行為進(jìn)行查處,；稅務(wù)部門(mén)要對(duì)促銷活動(dòng)中偷稅漏稅行為進(jìn)行查處,；工商部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)范促銷宣傳行為，對(duì)促銷活動(dòng)中摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好等行為進(jìn)行查處,。二是整治商業(yè)零售企業(yè)非法超期占?jí)?、騙取供應(yīng)商貨款的欺詐行為。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同公安,、稅務(wù),、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)研究制定有關(guān)規(guī)定，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，預(yù)防、查處零售企業(yè)超過(guò)合同期限非法占?jí)夯蝌_取供應(yīng)商貨款的欺詐行為；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理,，對(duì)非法占?jí)汗?yīng)商貨款、數(shù)額巨大的零售企業(yè),，配合有關(guān)部門(mén)給予重點(diǎn)監(jiān)控，并向社會(huì)公告,；工商部門(mén)要對(duì)零售企業(yè)虛假出資,、抽逃注冊(cè)資本、頻繁變更工商登記事項(xiàng)等行為進(jìn)行監(jiān)管,，尤其是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。三是打擊特許經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)欺詐行為,。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要組織特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè),；工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)廣告的管理,，對(duì)特許人披露信息不完整、不規(guī)范,，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)提示,，或故意夸大投資回報(bào)的廣告進(jìn)行清理；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的規(guī)范管理,，對(duì)利用展會(huì)進(jìn)行商業(yè)欺詐的參展企業(yè),，工商行政部門(mén)要予以查處；公安部門(mén)要對(duì)涉嫌詐騙的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)立案?jìng)刹?。四是以美容美發(fā)業(yè)為突破口,，整治服務(wù)業(yè)中存在的欺詐行為。經(jīng)貿(mào)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展行業(yè)管理工作,，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì),，加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,；工商部門(mén)要加強(qiáng)美容美發(fā)店內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)管,，實(shí)時(shí)發(fā)布美容美發(fā)店內(nèi)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)不合格的產(chǎn)品要予以曝光,，問(wèn)題嚴(yán)重的堅(jiān)決清除出市場(chǎng),，并查清其生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道，加強(qiáng)對(duì)美容美發(fā)業(yè)廣告宣傳的監(jiān)管,，對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的,，依法予以處罰,；價(jià)格部門(mén)要對(duì)美容美發(fā)店虛構(gòu)原價(jià)、促銷價(jià)格表示無(wú)依據(jù)或無(wú)從比較等價(jià)格欺詐行為進(jìn)行查處,。



 （四）打擊外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為



 重點(diǎn)整治和打擊：對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中各類以虛假合同等方式騙取資金和虛開(kāi)出口發(fā)票的行為,；對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作,、對(duì)外投資領(lǐng)域中虛構(gòu)項(xiàng)目,、發(fā)布虛假?gòu)V告和招商信息、無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,。



 打擊外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的商業(yè)欺詐行為由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭,，省公安廳、省建設(shè)廳,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省物價(jià)局、福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān),、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省國(guó)稅局、省地稅局,、省工商局,、人行省外匯管理局參與。一是整治和打擊對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的商業(yè)欺詐行為,。外經(jīng)貿(mào),、海關(guān)、稅務(wù),、工商,、質(zhì)檢、外匯等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管信息共享,，發(fā)現(xiàn)欺詐線索的部門(mén)要及時(shí)向其他部門(mén)通報(bào)，制止欺詐行為,，實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管,，堵塞監(jiān)管漏洞，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易信用體系建設(shè)；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同稅務(wù),、海關(guān)等部門(mén)在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，制訂完善有關(guān)出口發(fā)票管理的措施,，整治虛假出口、低報(bào)瞞報(bào)價(jià)格和低開(kāi)虛開(kāi)出口發(fā)票的行為,。二是整治和打擊對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的欺詐行為。外經(jīng)貿(mào),、工商和價(jià)格部門(mén)按照職責(zé)分工,，嚴(yán)厲打擊對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)中發(fā)布虛假勞務(wù)、工程和招商信息,，欺騙勞務(wù)人員,、施工單位和投資者簽訂虛假合同以騙取錢(qián)財(cái)?shù)男袨椋驌魺o(wú)資質(zhì),、超范圍經(jīng)營(yíng)行為,；勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要會(huì)同建設(shè)部門(mén)對(duì)擁有建筑資質(zhì)的企業(yè)在境外開(kāi)展承包工程和建筑勞務(wù)合作業(yè)務(wù)中的欺詐行為進(jìn)行查處,；外匯、海關(guān)部門(mén)要對(duì)違反外匯,、海關(guān)管理規(guī)定的欺詐行為進(jìn)行查處；公安部門(mén)要對(duì)涉嫌利用虛假外派勞務(wù),、境外工程和境外投資等信息進(jìn)行詐騙的行為立案?jìng)刹椤?


 三,、工作步驟與時(shí)間安排



 打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)從2005年5月開(kāi)始，分三個(gè)階段實(shí)施,，為期一年,。



 （一）動(dòng)員部署階段（2005年5月-6月）。省級(jí)制定行動(dòng)方案,，召開(kāi)工作會(huì)議,，建立工作機(jī)制，進(jìn)行全面部署,。省級(jí)各牽頭部門(mén)要根據(jù)“工作重點(diǎn)和分工”的內(nèi)容,，制定下達(dá)專項(xiàng)實(shí)施方案,，各地進(jìn)行具體部署,。



 （二）組織實(shí)施階段（2005年6月―2006年4月）,。各地各部門(mén)按照行動(dòng)方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作步驟組織實(shí)施,。



 （三）總結(jié)檢查階段（2006年5月至6月）,。省有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織督查組,，根據(jù)行動(dòng)方案的工作重點(diǎn)，對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,，進(jìn)行檢查和總結(jié)驗(yàn)收,。各設(shè)區(qū)市人民政府要在2006年5月底以前,，將專項(xiàng)行動(dòng)的情況報(bào)送省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室。省整規(guī)綜合辦匯總后報(bào)省政府和全國(guó)整規(guī)辦,。全國(guó)整規(guī)辦對(duì)各省進(jìn)行督查,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,；是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要內(nèi)容,。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé),，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動(dòng)”的基本格局，省級(jí)在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由省整規(guī)綜合辦總牽頭協(xié)調(diào),，各牽頭部門(mén)要建立有關(guān)部門(mén)參加的相關(guān)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)制度，細(xì)化實(shí)施方案,，明確工作職責(zé),，分頭組織實(shí)施。各牽頭單位要大膽負(fù)責(zé),，主動(dòng)協(xié)調(diào),，其它相關(guān)單位要積極配合、合力操作,、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力,。各市縣區(qū)由地方人民政府負(fù)責(zé)，組織落實(shí),。



 （二）認(rèn)真落實(shí)整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)整規(guī)工作行政督查和責(zé)任追究制的通知》的要求,，各分工責(zé)任部門(mén)要按照實(shí)施方案分解的工作任務(wù),，各司其職，各負(fù)其責(zé),；同時(shí),，要強(qiáng)化地方政府責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工,，務(wù)求實(shí)效，精心組織好專項(xiàng)整治行動(dòng),，下大力氣切除商業(yè)欺詐行為這個(gè)“毒瘤”,；監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況的監(jiān)督,，對(duì)國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行不力,、違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和部門(mén)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,。



 （三）嚴(yán)格執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐違法犯罪活動(dòng)。行政執(zhí)法部門(mén)要依法集中開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治行動(dòng),，加大查處力度,，以大要案為突破口，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的全面開(kāi)展,。要按照《福建省行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接工作機(jī)制規(guī)定》,，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,，糾正以罰代刑的現(xiàn)象,。省整規(guī)綜合辦要對(duì)大案要案進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,。公安機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)溝通，通報(bào)線索,；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、涉嫌犯罪的案件公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴,；要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的查控，防止其卷款潛逃,；要嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,。



 （四）健全法規(guī)制度，逐步建立打擊商業(yè)欺詐行為的有效監(jiān)管機(jī)制,。要研究分析各類商業(yè)欺詐行為,，特別是以高額回報(bào)為誘餌非法斂收等欺詐行為的特點(diǎn)和規(guī)律，摸清慣用手法,、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域,，制定,、修訂有關(guān)地方法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，堵塞法律和制度漏洞,，依法打擊商業(yè)欺詐行為,。加強(qiáng)行業(yè)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)間的相互配合,，按照“集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合,、重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,，建立和完善行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門(mén)之間市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性,。



 （五）推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)各地區(qū),、各行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律活動(dòng),，形成行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí),；加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),，完善信用管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的自我約束,，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣,；引導(dǎo)企業(yè)形成誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)倫理和信用文化，倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”,，建立健全誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,，揭露和鞭撻失信行為，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。



 （六）發(fā)揮輿論和群眾的監(jiān)督作用,。充分發(fā)揮各種宣傳媒體和群眾的監(jiān)督作用，大力宣傳和推介講信用企業(yè),，宣傳有關(guān)法律法規(guī),，普及和增強(qiáng)防騙意識(shí),使防范商業(yè)欺詐的常識(shí)深入人心，提高人民群眾識(shí)假防騙和自我保護(hù)的能力,。2005年9月要按照國(guó)家部署,，開(kāi)展“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)。要公布監(jiān)督舉報(bào)電話,，暢通投訴渠道,，方便群眾舉報(bào)，認(rèn)真受理并解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,。對(duì)查處的典型案件要進(jìn)行公開(kāi)曝光,，揭露騙術(shù)騙局,使商業(yè)欺詐難以為害,，震懾違法分子，教育人民群眾,。