教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》的通知

教育部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》的通知

(教政法廳［2005］1號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校、有關(guān)直屬單位,，部?jī)?nèi)各司局：



 2005年4月21日,，教育部發(fā)布了《
實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》（以下稱《若干規(guī)定》），于2005年6月1日起施行,。為做好《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作,，就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 1.《若干規(guī)定》的發(fā)布和施行，是教育行政部門深入貫徹實(shí)施行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的一項(xiàng)重要舉措,，對(duì)規(guī)范教育行政部門實(shí)施行政許可,、推進(jìn)依法行政將起到積極作用。各級(jí)教育行政部門要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》,，把它作為深入貫徹實(shí)施行政許可法的具體措施,，納入年度干部培訓(xùn)和法制宣傳教育的重要內(nèi)容。



 2.建立健全規(guī)范性文件合法性審查和備案制度,。各級(jí)教育行政部門起草規(guī)范性文件,，涉及行政許可或者其他涉及行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn),，并應(yīng)當(dāng)于發(fā)布后及時(shí)報(bào)法制工作機(jī)構(gòu)備案,。



 3.依法規(guī)范行政許可內(nèi)部實(shí)施程序。要根據(jù)行政許可法和《若干規(guī)定》的原則和要求,，合理劃分受理,、初審、復(fù)審,、審定,、送達(dá)等環(huán)節(jié)的職責(zé)，科學(xué)安排人員崗位,，明確有關(guān)辦理時(shí)限,，保證教育行政許可的依法、及時(shí)辦理,。依法行使初審,、審查職責(zé)的教育行政部門,，要切實(shí)履行行政許可職責(zé)，依法提出審查意見(jiàn),。實(shí)行重大教育行政許可事項(xiàng)集體討論決定制度,，涉及學(xué)校審批等重大審批項(xiàng)目，具體承辦部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究,，注意聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn),。



 4.加強(qiáng)行政許可的公開(kāi)、透明制度建設(shè),。要按照《若干規(guī)定》的要求,，進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可公示欄和網(wǎng)站，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可公示制度,；要依法完善教育行政許可聽(tīng)證制度,，明確聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)和聽(tīng)證主持人；要告知當(dāng)事人依法享有的各項(xiàng)權(quán)利,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。有條件的教育行政部門，要積極推進(jìn)建立教育行政許可“服務(wù)大廳”,，實(shí)行“一站式服務(wù),。”



 5.加強(qiáng)監(jiān)督,。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步完善對(duì)實(shí)施行政許可工作人員的監(jiān)督措施,，明確行政許可監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)方式。上級(jí)教育行政部門要建立健全有關(guān)制度,，依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育行政部門實(shí)施行政許可的指導(dǎo)和監(jiān)督,，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中違法行為。要根據(jù)行政許可的特點(diǎn),，依法建立檢查,、備案、檔案管理,、公眾查閱等制度,，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督，改變一些教育行政部門存在的“重審批,、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象,。要建立行政許可統(tǒng)計(jì)制度，在每年的6月和12月底前5天,，統(tǒng)計(jì)本單位實(shí)施行政許可的數(shù)據(jù),。



 6.加強(qiáng)行政許可評(píng)估和反饋制度建設(shè)。教育部各司局,、有關(guān)直屬單位和省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性進(jìn)行評(píng)價(jià),，并將意見(jiàn)反饋到教育部政法司,，以便在修改或制定法律、行政法規(guī)時(shí)作為依據(jù),。



 各級(jí)教育行政部門要高度重視《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作,，及時(shí)總結(jié)實(shí)施教育行政許可工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。行政許可法和《若干規(guī)定》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋到教育部政法司,。



二○○五年六月八日

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