• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-02-28
• 【生效日期】2006-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案





 1 總 則



 1.1 編制目的



 有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,，保障公眾身心健康與生命安全,。



 1.2 編制依據(jù)



 依據(jù)《
中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,、《
中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,、《
中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《
國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《
國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，制定本預(yù)案。



 1.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)



 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）,、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。



 其中,，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：



 (1)肺鼠疫,、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),，或肺鼠疫,、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份,，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。



 (2)發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感病例,，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。



 (3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病,，并有擴(kuò)散趨勢(shì),。



 (4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì),，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行,。



 (5)發(fā)生烈性病菌株、毒株,、致病因子等丟失事件,。



 (6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例,，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件,。



 (7)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。



 1.4 適用范圍



 本預(yù)案適用于突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病,、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。



 其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作,，另行制定有關(guān)預(yù)案,。



 1.5 工作原則



 (1)預(yù)防為主，常備不懈,。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員,、技術(shù),、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析,、預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處理,。



 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度,，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。



 (3)依法規(guī)范,，措施果斷,。地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè),、報(bào)告和處理工作,。



 (4)依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作,。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障,。各有關(guān)部門和單位要通力合作,、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。要廣泛組織,、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。



 2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)



 2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)



 衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要,，提出成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。



 地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要,，向本級(jí)人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。



 各級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實(shí)際工作需要,，決定是否成立國(guó)家和地方應(yīng)急指揮部,。



 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則,，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。



 2.1.1 全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)



 全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定,。



 2.1.2 省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)



 省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級(jí)人民政府有關(guān)部門組成,，實(shí)行屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,，決定要采取的措施。



 2.2 日常管理機(jī)構(gòu)



 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）,，負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作,。



 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊(duì),、武警系統(tǒng)要參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際情況,，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作,。



 各市（地）級(jí),、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。



 2.3 專家咨詢委員會(huì)



 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì),。



 市（地）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要,，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會(huì)。



 2.4 應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)



 醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),。應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平,，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作,。



 3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè),、預(yù)警與報(bào)告



 3.1 監(jiān)測(cè)



 國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,。各級(jí)醫(yī)療,、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。



 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求,，結(jié)合實(shí)際,，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。



 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。



 3.2 預(yù)警



 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度,、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警,。



 3.3 報(bào)告



 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人,。



 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門,、縣級(jí)以上地方人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位,。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人,。



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí),、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。



 4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止



 4.1 應(yīng)急反應(yīng)原則



 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，事發(fā)地的縣級(jí),、市（地）級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則,，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng),。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件,，減少危害和影響,。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件,，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別,；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件,，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別,，及時(shí)撤銷預(yù)警。



 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在學(xué)校,、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別,，確保迅速,、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理、邊搶救,、邊核實(shí)的方式,，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。



 事發(fā)地之外的地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施,，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作,。



 4.2 應(yīng)急反應(yīng)措施



 4.2.1 各級(jí)人民政府



 (1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理,。



 (2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員,、物資,、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作,。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,，防止事故發(fā)生,。



 (3)劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā),、流行時(shí),，縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方人民政府決定,，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖,；封鎖大,、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省（區(qū),、市）的疫區(qū),，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的，由國(guó)務(wù)院決定,。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域,。



 (4)疫情控制措施：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市,、集會(huì)、影劇院演出,，以及其他人群聚集的活動(dòng),；停工、停業(yè),、停課,；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施,；臨時(shí)征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。



 (5)流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作,，落實(shí)控制措施,，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離,、就地觀察,、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,。



 (6)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路,、交通、民航,、質(zhì)檢等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站,，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn),，對(duì)病人,、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交,。



 (7)信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng),、準(zhǔn)確把握,，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論,，注重社會(huì)效果,。



 (8)開展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會(huì),、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集,、報(bào)告,、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。



 (9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),，平抑物價(jià),，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠,、哄抬物價(jià),、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為,。



 4.2.2 衛(wèi)生行政部門



 (1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。



 (2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估,，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級(jí)別,。



 (3)應(yīng)急控制措施：根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥,。



 (4)督導(dǎo)檢查：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織對(duì)全國(guó)或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,。省、市（地）級(jí)以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),。



 (5)發(fā)布信息與通報(bào)：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權(quán)的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告,。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時(shí)向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對(duì)涉及跨境的疫情線索,，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)情況。



 (6)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,、不明原因的群體性疾病,、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，及時(shí)組織全國(guó)培訓(xùn),。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。



 (7)普及衛(wèi)生知識(shí),。針對(duì)事件性質(zhì),，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,，消除公眾心理障礙,，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。



 (8)進(jìn)行事件評(píng)估：組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,，包括事件概況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況,、所采取的措施,、效果評(píng)價(jià)等。



 4.2.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)



 (1)開展病人接診,、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診,。



 (2)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集,、流行病學(xué)調(diào)查工作。



 (3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制,、消毒隔離,、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,，防止院內(nèi)交叉感染和污染,。



 (4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診,。



 (5)對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn),。重大中毒事件,，按照現(xiàn)場(chǎng)救援,、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置,。



 (6)開展科研與國(guó)際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑,、藥品、防護(hù)用品等方面的研究,。開展國(guó)際合作,，加快病源查尋和病因診斷。



 4.2.4 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)



 (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告：國(guó)家,、省,、市（地）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集,、報(bào)告與分析工作,。



 (2)開展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,，地方專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,，開展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施,；對(duì)傳染病病人、疑似病人,、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,。



 (3)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在地方專業(yè)機(jī)構(gòu)的配合下,，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,，分送省級(jí)和國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),，查找致病原因。



 (4)開展科研與國(guó)際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑,、疫苗,、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的研究,。開展國(guó)際合作,，加快病源查尋和病因診斷。



 (5)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國(guó)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,、不明原因的群體性疾病,、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。



 (6)開展技術(shù)培訓(xùn)：中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)全國(guó)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn),。各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,。



 4.2.5 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)



 (1)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo),、檢查,。



 (2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展食品衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。



 (3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。



 4.2.6 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)



 (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),，調(diào)動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)力量,，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急處理工作。



 (2)及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化,。



 4.2.7 非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施



 未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì),、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,，重點(diǎn)做好以下工作：



 (1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息,。



 (2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,。



 (3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí),，建立專門報(bào)告制度,。



 (4)開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,，防患于未然,。



 (5)開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力,。



 (6)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的決定,，開展交通衛(wèi)生檢疫等。



 4.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)



 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（具體標(biāo)準(zhǔn)見l.3）應(yīng)急處理工作由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實(shí)施,，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急,、信息發(fā)布、宣傳教育,、科研攻關(guān),、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集,、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作,。國(guó)務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作,，成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作,。事發(fā)地省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）,、縣（市）人民政府開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作,。



 特別重大級(jí)別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),，地方各級(jí)人民政府要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持,。



 4.4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn),。



 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,。



 上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,。



 5 善后處理



 5.1 后期評(píng)估



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況,、所采取措施的效果評(píng)價(jià),、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門,。



 5.2 獎(jiǎng)勵(lì)



 縣級(jí)以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰,；民政部門對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士,。



 5.3 責(zé)任



 對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防,、報(bào)告、調(diào)查,、控制和處理過(guò)程中,，有玩忽職守、失職,、瀆職等行為的,，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,。



 5.4 撫恤和補(bǔ)助



 地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,；對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，給予補(bǔ)助。



 5.5 征用物資,、勞務(wù)的補(bǔ)償



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,，地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位,、企業(yè),、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償,。



 6 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障



 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,，建立健全國(guó)家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展,。



 6.1 技術(shù)保障



 6.1.1 信息系統(tǒng)



 國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息,、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集,、處理,、分析、發(fā)布和傳遞等工作,，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施,。



 要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門,、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享,。



 6.1.2 疾病預(yù)防控制體系



 國(guó)家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各?。▍^(qū),、市）、市（地）,、縣（市）要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任,；建立功能完善、反應(yīng)迅速,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效,、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，提高流行病學(xué)調(diào)查,、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?


 6.1.3 應(yīng)急醫(yī)療救治體系



 按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé),、統(tǒng)籌兼顧,、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,、合理布局”的原則,，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,，符合國(guó)情,、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善,、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,。



 6.1.4 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系



 國(guó)家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平,。



 6.1.5 應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍



 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,，分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。



 6.1.6 演練



 各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施,、分級(jí)負(fù)責(zé),、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,，采取定期和不定期相結(jié)合的形式,，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。



 6.1.7 科研和國(guó)際交流



 國(guó)家有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,，包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法,、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療,、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備,、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開展新發(fā),、罕見傳染病快速診斷方法,、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備,。同時(shí),，開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),、裝備和方法,，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。



 6.2 物資,、經(jīng)費(fèi)保障



 6.2.1 物資儲(chǔ)備



 各級(jí)人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資,。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。



 6.2.2 經(jīng)費(fèi)保障



 應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),，按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金,，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。



 6.3 通信與交通保障



 各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具,。



 6.4 法律保障



 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究,，起草和制訂并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，形成科學(xué),、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系,。



 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé),，實(shí)行責(zé)任制,。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的,，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,。



 6.5 社會(huì)公眾的宣傳教育



 縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用,。



 7 預(yù)案管理與更新



 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新,、修訂和補(bǔ)充。



 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定,，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案,。



 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,。



 8 附 則



 8.1 名詞術(shù)語(yǔ)



 重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。



 群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi),，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大,，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病,。



 重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。



 新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病,。



 我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉,、猴痘、黃熱病,、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。



 我國(guó)已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病,。



 8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間



 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。