• 【發(fā)布單位】泉州市
• 【發(fā)布文號(hào)】泉政辦〔2008〕50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-12
• 【生效日期】2008-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知

泉州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知
 
(泉政辦〔2008〕50號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直有關(guān)單位：



 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年5月1日起施行,。為進(jìn)一步做好《條例》施行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范我市政府信息公開工作,，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（閩政辦〔2008〕34號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《泉州市人民政府政府信息公開指南（試行）》,、《泉州市人民政府政府信息公開目錄（試行）》,、《政府信息公開目錄編制說明》、《政府信息公開網(wǎng)頁內(nèi)容規(guī)范》等印發(fā)給你們,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行,，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)做好《條例》施行準(zhǔn)備工作的緊迫性,。目前離《條例》正式施行僅有一個(gè)多月,，準(zhǔn)備時(shí)間特別緊迫，工作任務(wù)非常繁重,。各級(jí)政府各部門務(wù)必高度重視,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,，組織精干力量,，采取更加積極有效的措施，倒計(jì)時(shí)開展工作,。要進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù),，對(duì)照省政府,、市政府編制的指南和目錄，進(jìn)一步完善本級(jí),、本部門的指南,、目錄，并同步抓好公開載體建設(shè),、信息梳理,、機(jī)制制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)培訓(xùn),，及時(shí)督促和檢查,，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按時(shí)落到實(shí)處。



 二,、抓緊完善出臺(tái)指南和目錄,。政府信息公開指南及目錄是《條例》施行的基礎(chǔ)，編制出臺(tái)各公開單位的指南和目錄是當(dāng)前準(zhǔn)備工作的重中之重,。各級(jí)政府各部門要按照《條例》規(guī)定的范圍,，參照省政府、市政府制定的指南和目錄,，結(jié)合本級(jí)政府,、本部門的實(shí)際，抓緊做好政府信息公開指南和目錄的編制工作,。要按照上下基本統(tǒng)一的要求,盡量采用與市政府指南和目錄相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)文書格式進(jìn)行信息類目編排,、信息索引編制。市直各公開單位要在3月20日前完成政府信息公開指南和目錄的編制,，并將指南和目錄的紙質(zhì)文件（參照附件1,、2）和電子文檔報(bào)市政府辦公室備案；各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照閩政辦〔2008〕34號(hào)文件的統(tǒng)一要求，盡快出臺(tái)目錄及指南,，并報(bào)送市政府辦公室備案,。同時(shí)，各公開單位要在各自政府網(wǎng)站或統(tǒng)一的門戶網(wǎng)上公示指南和目錄,，通過廣泛征求社會(huì)公眾意見,，調(diào)整、充實(shí)和完善目錄分類,。



 三,、由近及遠(yuǎn)梳理歷史類政府信息。各公開責(zé)任單位要抓緊清理本行政機(jī)關(guān)的政府信息。要依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)職責(zé)和法定程序,，科學(xué)界定本機(jī)關(guān)政府信息的類別，確定出主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開和不能公開的政府信息,。要按照由近及遠(yuǎn)的原則，在3月底前完成2007年以來本行政機(jī)關(guān)的政府信息內(nèi)容清理,、界定工作,，凡屬于應(yīng)主動(dòng)公開的必須按照政府信息格式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄，并在各自政府網(wǎng)站上公開,；同時(shí)逐步完成2003年以來的政府信息清理,、界定工作，并編輯上網(wǎng)公開,。



 四,、規(guī)范完善政府網(wǎng)站,。各級(jí)政府各部門要參照“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目設(shè)置,，于3月底前在各自的政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站首頁顯著位置設(shè)置“政府信息公開”專欄標(biāo)識(shí)與入口鏈接；專欄下設(shè)“指南和目錄”,、“依申請(qǐng)公開”（含信息公開申請(qǐng)表,、依申請(qǐng)公開工作流程圖和申請(qǐng)受理單位）、“信息公開制度”和“信息公開意見箱”等4個(gè)二級(jí)欄目,；欄目?jī)?nèi)容必須整合和鏈接本級(jí)政府部門和下一級(jí)政府信息公開相關(guān)內(nèi)容（縣級(jí)政府網(wǎng)站要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開信息）,；欄目?jī)?nèi)信息條目發(fā)布格式應(yīng)包括索引號(hào)、名稱,、發(fā)布機(jī)構(gòu),、內(nèi)容概述、生成日期,、備注（文號(hào)）及正文鏈接等,；欄目頁面和內(nèi)容涉及應(yīng)符合《政府信息公開網(wǎng)頁內(nèi)容規(guī)范》（附件5），使各級(jí)政府各部門網(wǎng)站真正成為政府信息公開的第一平臺(tái),。



 五,、加快建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所。政府信息查閱場(chǎng)所是《條例》明確要求的法定要件之一,，各級(jí)政府必須提供便于民眾查閱政府主動(dòng)公開信息的場(chǎng)所,。各級(jí)政府要因地制宜抓緊本級(jí)國家檔案館、公共圖書館政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè),。要充分利用國家檔案館,、公共圖書館等場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，發(fā)揮好政府網(wǎng)站的輻射作用,。各部門應(yīng)主動(dòng),、及時(shí)、完整地向本級(jí)政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開的政府信息,，切實(shí)提高政府信息查閱場(chǎng)所的公共服務(wù)能力,，為公眾查閱、獲取政府信息提供便利,。



 六,、建立健全工作機(jī)制制度。各級(jí)政府各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況,，建立健全政府信息依申請(qǐng)公開工作機(jī)制和公開工作流程,。要明確政府信息公開主體內(nèi)部的申請(qǐng)受理、審查,、處理,、答復(fù)等各個(gè)辦理環(huán)節(jié)的具體要求，并確保在條例施行前人員到位,、措施到位,、責(zé)任到位。要按照“誰制作誰發(fā)布,，誰獲取誰發(fā)布,，誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化本單位內(nèi)部工作流程,，規(guī)定單位內(nèi)部各信息制作或獲取環(huán)節(jié)（科室及工作人員）的職責(zé)和操作,，把處理信息公開工作與辦理文件過程有機(jī)結(jié)合起來，并盡可能依托內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息公開工作處理全程網(wǎng)絡(luò)化,，切實(shí)建立起公開工作長效機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作長期、有序,、高效開展,。



 七、落實(shí)保障措施,。政府信息公開工作是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),。各級(jí)政府應(yīng)保障政府信息公開工作的人員和經(jīng)費(fèi)，各部門應(yīng)將政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,，在準(zhǔn)備階段要給與人力,、物力、財(cái)力的支持,。



 市政府辦公室將從3月下旬起對(duì)各縣（市,、區(qū)）,、泉州開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位施行《條例》的準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面督查，通報(bào)情況,。



附件：1.泉州市人民政府政府信息公開指南（試行）



2.泉州市人民政府政府信息公開目錄（試行）



3.泉州市人民政府政府信息公開目錄編制說明



4.泉州市政府信息公開市屬單位機(jī)構(gòu)代碼表



5.政府信息公開網(wǎng)頁內(nèi)容規(guī)范



二○○八年三月十二日





附件1

泉州市人民政府政府信息公開指南（試行）



根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，參照《福建省人民政府政府信息公開指南（試行）》，遵循公正,、公開,、便民的原則，編制《泉州市人民政府信息公開指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）,。



本《指南》將根據(jù)政府信息公開工作進(jìn)展情況及時(shí)更新,。公民、法人和其他組織可以在泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)站（“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站）上查閱本《指南》,。



泉州市人民政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市政府信息公開工作。市人民政府的信息公開由市政府辦公室負(fù)責(zé),，市政府各工作部門的信息由信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開,。



根據(jù)《條例》規(guī)定，政府信息公開分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開,。



一,、主動(dòng)公開



（一）公開范圍



市政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息：



●機(jī)構(gòu)設(shè)置,、主要職能,、辦事程序和辦事指南；



●行政法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,；



●國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；



●國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；



●財(cái)政預(yù)算,、決算報(bào)告,；



●行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),；



●政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,；



●行政許可的事項(xiàng),、依據(jù)、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；



●重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；



●扶貧,、教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況,；



●突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；



●環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；



●城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；



●社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況,；



●征收或者征用土地,、房屋、拆遷及其補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況；



●搶險(xiǎn)救災(zāi),、優(yōu)撫,、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理,、使用和分配情況,；



●工作動(dòng)態(tài)；



●其他依照法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開的信息,。



具體信息目錄在泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)站（“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站）上公布。



（二）公開形式



1. 在泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)站（“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站）上公開,，網(wǎng)站地址為：www.fjqz.gov.cn,。



2. 在泉州市檔案館、市區(qū)公共圖書館等設(shè)置政府信息公共查閱場(chǎng)所,，為公民,、法人和其他組織或區(qū)政府信息提供,。



3．通過市政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)紙,、電視,、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動(dòng)公開的政府信息,。



（三）公開時(shí)限



屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



（四）獲取信息的方法



以上主動(dòng)公開信息,，公民,、法人和其他組織不必提出申請(qǐng),，可以直接通過以下途徑獲取：



1. 登入泉州市人民政府公眾信息網(wǎng)站（“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站）首頁的“政府信息公開”欄目,，瀏覽或使用搜索工具查找,。



2. 在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置的公共查閱室,、資料獲取點(diǎn)獲得政府主動(dòng)公開信息,；也可以從政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)紙,、電視,、廣播、雜志等媒體獲取政府主動(dòng)公開信息,。



二,、依申請(qǐng)公開



根據(jù)《條例》規(guī)定，除上述主動(dòng)公開的政府信息外,，公民,、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn),、生活,、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。



（一）市政府及市政府辦公室受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)



1,、書面申請(qǐng)（包括信函、傳真,、電報(bào),、電子郵件）：市政府信息公開辦公室



傳真號(hào)碼：0595―22371789



咨詢電話：0595―22371198



電子郵箱：[email protected]



通信地址：福建省泉州市莊府巷24號(hào)市政府辦公室



郵政編碼：362000



辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外,。



2,、當(dāng)面申請(qǐng)及咨詢：市檔案館



如需向市政府及市政府辦公室當(dāng)面申請(qǐng)公開信息或者咨詢相關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng),，請(qǐng)向市檔案館遞交書面申請(qǐng)或咨詢。



辦公地址：福建省泉州市莊府巷24號(hào)政府機(jī)關(guān)大院10號(hào)樓一樓查閱室



咨詢電話：0595－22390890



傳真號(hào)碼：0595－22390890



辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間,，法定節(jié)假日除外,。



（二）申請(qǐng)的方式



申請(qǐng)人持有效身份證明，按以下方式提出申請(qǐng),。



1. 通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)



申請(qǐng)人在“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站直接填寫并遞交電子版《泉州市人民政府公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）,。《申請(qǐng)表》應(yīng)填寫準(zhǔn)確,、完整,。



2. 書面申請(qǐng)



申請(qǐng)人可從“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站下載《申請(qǐng)表》獲向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，準(zhǔn)確,、完整填寫后向受理機(jī)構(gòu)送交,。通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”字樣,；通過電報(bào),、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣,。



3．口頭申請(qǐng)



采用書面形式申請(qǐng)確有困難的,，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫《申請(qǐng)表》,。



（三）申請(qǐng)的處理



1. 形式審查



申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后,，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)將予以退回,，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,。



2. 申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序,，并告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑,。



3. 能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，則在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：



（1）屬于公開范圍的,，將向申請(qǐng)人提供信息或告知申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑。



（2）屬于免予公開范圍的,，將告知申請(qǐng)人并說明理由,。



（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式,。



（4）如需延長答復(fù)期限的,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)期限最長不超過15個(gè)工作日,。



（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，將告知申請(qǐng)人做出更改,、補(bǔ)充。



（6）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,，將告知申請(qǐng)人,。



4．受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù),。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率,，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng),。



5. 政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三方的意見,，征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi),。



6．處理政府信息公開申請(qǐng)的流程按照“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站的依申請(qǐng)公開欄目發(fā)布的“泉州市人民政府辦公室依申請(qǐng)公開政府信息工作流程圖”執(zhí)行。



（四）依申請(qǐng)公開提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，可以收取檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi),。成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門制定的規(guī)定執(zhí)行,。



申請(qǐng)公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)有效證明,，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,，可以減免相關(guān)費(fèi)用。



三,、監(jiān)督方式



公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān),、本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào),。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。



公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。







泉州市人民政府信息公開申請(qǐng)表



申請(qǐng)人信息





 公民

 姓 名



 工作單位（居所）





證件名稱



 證件號(hào)碼





聯(lián)系電話



 郵政編碼





聯(lián)系地址



 傳 真





電子郵箱





法人/其他



組織

 名 稱



 法定代表人





組織機(jī)構(gòu)



代碼





聯(lián)系人



姓名



 聯(lián)系人電話





傳 真



 郵政編碼





聯(lián)系地址





電子郵箱





所需信息情況

 所需信息



內(nèi)容描述





所需信息



用途





所需信息的指定提供方式（可選）



□ 紙面 □ 電子郵件



□ 光盤 □ 磁盤





 獲取信息的方式（可選）



□ 郵寄 □ 快遞



□ 電子郵件 □ 傳真



□ 自行領(lǐng)取



是否申請(qǐng)



費(fèi)用減免

 □申請(qǐng)（請(qǐng)隨表格提供相關(guān)證明） □不申請(qǐng)



處理情況



（受理機(jī)構(gòu)填寫）









申請(qǐng)人簽名或蓋章： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日









泉州市人民政府信息公開申請(qǐng)表



填寫說明







1. 證件指身份證,、軍官證,、學(xué)生證、工作證等有效身份證件,。個(gè)人提出與自身相關(guān)的政府信息申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件,，以組織提出的,，請(qǐng)?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件,，復(fù)印件上應(yīng)有機(jī)構(gòu)法人授權(quán)證明。



2. 填寫項(xiàng)目必須完整,、詳細(xì),、準(zhǔn)確、真實(shí),。



3．所需信息內(nèi)容的描述請(qǐng)盡可能包括信息的標(biāo)題,、內(nèi)容概述、文號(hào),、發(fā)布日期等,。



4. 信息的提供可能需要收取必要的信息復(fù)制費(fèi)用、郵寄費(fèi)用等,。



5. 本申請(qǐng)表復(fù)制有效,。



（此頁印制在《申請(qǐng)表》背面。）







附件2



泉州市人民政府



政府信息公開目錄（試行）







01 機(jī)構(gòu)職能



02 法規(guī)規(guī)章和規(guī)范



03 規(guī)劃計(jì)劃



04 統(tǒng)計(jì)信息



05 財(cái)政預(yù)算決算



06 行政事業(yè)性收費(fèi)



07 政府采購



08 行政許可



09 重大建設(shè)項(xiàng)目



10 扶貧,、教育,、醫(yī)療、社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實(shí)施情況



11 應(yīng)急管理



12 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn),、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況



13 城鄉(xiāng)建設(shè)管理



14 社會(huì)公益事業(yè)



15 征拆遷工作



16 搶險(xiǎn)救災(zāi),、優(yōu)撫,、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理,、使用和分配情況



25 工作動(dòng)態(tài)



30 應(yīng)主動(dòng)公開的其他政府信息







附件3



泉州市人民政府



政府信息公開目錄編制說明







根據(jù)《福建省政府信息公開目錄編制說明》,，按照“科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范,、分級(jí)編制,、各負(fù)其責(zé)”的原則，現(xiàn)就泉州市人民政府政府信息公開目錄的編制方法作出說明,。



一,、入編范圍



信息公開主體依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的政府信息,。



二,、信息編制格式及其釋義



格式：



索引號(hào)

 名稱

 發(fā)布機(jī)構(gòu)

 內(nèi)容概述

 生成日期

 備注/文號(hào)





數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：



數(shù)據(jù)項(xiàng)名

 字段類型

 文字類別

 字段長度（字節(jié)）



索引號(hào)

 字符型

 字符

 23



信息名稱

 字符型

 漢字

 120



發(fā)布機(jī)構(gòu)

 字符型

 漢字

 40



內(nèi)容概述

 字符型

 漢字

 300



信息生成日期

 日期型

 日期型

 8



備注/文號(hào)

 字符型

 漢字

 100





（一）索引號(hào)



索引號(hào)是一組23位代碼，是每條政府公開信息的唯一識(shí)別代碼,。索引號(hào)由信息生成機(jī)構(gòu)代碼,、信息類別,、信息生成年度、流水號(hào)等4組共20位數(shù)字組成,，其間以“―”連接,，長度為23個(gè)字符，格式為：



××

 ××

 ×××

 ―

 ××

 ××

 ―

 ××××

 ―

 ×××××



――

 ――

 ―――



 ――

 ――



 ――――



 ―――――







































區(qū)域代碼

 縣區(qū)代碼

 單位序號(hào)



 一級(jí)類目代碼

 二級(jí)類目代碼



 生成年度



 流水號(hào)





































機(jī)構(gòu)代碼

























1. 機(jī)構(gòu)代碼



機(jī)構(gòu)代碼即政府信息生成單位代碼,，由索引號(hào)的第1至7位組成,，包括區(qū)域代碼、縣區(qū)代碼,、單位序號(hào),。聯(lián)合發(fā)文或多個(gè)單位共同生成的信息，使用信息發(fā)布機(jī)構(gòu)的代碼,。



（1）區(qū)域代碼：索引號(hào)的第1至2位為區(qū)域代碼,，以區(qū)域名稱的漢語拼音首位大寫字母表示。泉州市區(qū)域代碼為QZ,。



（2）縣區(qū)代碼（包括泉州開發(fā)區(qū)）：索引號(hào)的第3至4位為縣區(qū)代碼,，表示9個(gè)設(shè)區(qū)市所轄縣、區(qū)的代碼,。市直機(jī)構(gòu)均為“00”,；各縣（市、區(qū)）,、泉州開發(fā)區(qū)從01開始依次編號(hào),，具體如下：



鯉城區(qū)

 01

 豐澤區(qū)

 02

 洛江區(qū)

 03

 泉港區(qū)

 04



石獅市

 05

 晉江市

 06

 南安市

 07

 惠安縣

 08



安溪縣

 09

 永春縣

 10

 德化縣

 11

 泉州



開發(fā)區(qū)

 12





（3）單位序號(hào)：索引號(hào)的第5―7位為單位序號(hào)。由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,。市直單位序號(hào)詳見附件4,。根據(jù)《福建省政府信息公開目錄編制說明》規(guī)定，“000”至“099”為預(yù)留號(hào),，“800”至“849”預(yù)留給管理公共事務(wù)職能的組織使用,，“850”至“899”預(yù)留給公共企事業(yè)單位使用。各縣（市,、區(qū)）,、泉州開發(fā)區(qū)編碼由政府辦（管委會(huì)辦公室）參照市直機(jī)構(gòu)代碼編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣直單位之后,，從“901”開始編碼,。



2. 類目代碼



類目代碼是信息分類的編碼，即索引號(hào)的第9―12位,，分為一級(jí)類目代碼和二級(jí)類目代碼,，分別用兩位數(shù)字編制。二級(jí)類目代碼由各政府信息公開主體自行設(shè)置，沒有二級(jí)類目的以“00”填充,。一級(jí)類目代碼如下：



01 機(jī)構(gòu)設(shè)置,、主要職能,、辦事程序和辦事指南,；



02 地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件,；



03 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；



04 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息,；



05 財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告,；



06 行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目,、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn),；



07 政府集中采購項(xiàng)目的目錄,、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；



08 行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；



09 重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；



10 扶貧,、教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況,；



11 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；



12 環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；



13 城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；



14 社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；



15 征收或者征用土地,、房屋拆遷及其補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況,；



16 搶險(xiǎn)救災(zāi),、優(yōu)撫、救濟(jì),、社會(huì)捐助等款物的管理,、使用和分配情況；



17 貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況,；



18 財(cái)政收支,、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；



19 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、宅基地使用的審核情況,；



20 征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況；



21 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù),、籌資籌勞情況,；



22 搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫,、救濟(jì),、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；



23 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包,、租賃,、拍賣等情況；



24 執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況,；



25 工作動(dòng)態(tài),；



30 其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。



數(shù)碼為信息類別代碼,。其中,，01―16、25,、30為泉州市人民政府,、各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容和類別代碼（泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照）,；01,、17―25,、30為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容和類別代碼。26―29為預(yù)留類別代碼,，作為新增公開信息類別或各單位自有類別代碼,。



市人民政府各部門發(fā)布本部門政府公開信息時(shí)，可按照國家部委具體分類要求發(fā)布,；信息類別代碼要按照本說明的要求編制,。



3. 信息生成年度



信息生成年度是信息生成或變更的年度，即索引號(hào)的第14至17位,。



4. 流水號(hào)



流水號(hào)是一組順序號(hào),，即索引號(hào)的第19至23位,，由5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,。流水號(hào)在一個(gè)信息發(fā)布主體內(nèi)，按同一年份里信息發(fā)布時(shí)間順序由“00001”開始連續(xù)編號(hào),。



索引號(hào)的第8位,、第13位、第18位以“―”連接,。



（二）名稱



信息名稱是指信息主要內(nèi)容的標(biāo)題,。



（三）發(fā)布機(jī)構(gòu)



發(fā)布機(jī)構(gòu)是指信息發(fā)布主體的名稱。



（四）內(nèi)容概述



內(nèi)容概述是對(duì)所發(fā)布信息的簡(jiǎn)要概括,，字?jǐn)?shù)控制在150個(gè)漢字內(nèi),。



（五）生成日期



信息生成日期是指信息生成或變更的時(shí)間。



（六）備注/文號(hào)



備注/文號(hào)是用于填寫文號(hào)或信息相關(guān)的說明,。