河南省人民政府辦公廳關于進一步加強人工影響天氣工作的通知

河南省人民政府辦公廳關于進一步加強人工影響天氣工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕49號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 自1988年我省恢復人工影響天氣工作以來,人工影響天氣工作在抗旱減災、緩解水資源短缺,、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻,受到人民群眾的廣泛好評,。為進一步加強人工影響天氣工作,根據(jù)《國務院辦公廳關于加強人工影響天氣工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕22號)精神和有關人工影響天氣工作的法律、法規(guī),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關問題通知如下:



 一,、提高認識,加強領導



 20世紀90年代以來,受氣候變化和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的影響,水資源短缺問題日趨嚴重,地下水資源和地表水徑流量明顯減少,。開發(fā)空中水資源不僅是農(nóng)業(yè)抗旱減災的需要,也是保障水資源安全、保護生態(tài)環(huán)境的需要,對于實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)中原崛起的奮斗目標具有重大意義,。因此,各級政府要站在全面建設小康社會,、實現(xiàn)中原崛起的高度,充分認識發(fā)展人工影響天氣事業(yè)的重要性,切實加強領導,建立和完善有效的工作協(xié)調(diào)機制,明確工作任務和職責目標,采取有效措施,促進人工影響天氣事業(yè)健康開展。



 二,、科學制定和實施人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 2003年,省政府辦公廳下發(fā)了《河南省人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃(2003―2010)》(豫政辦〔2003〕101號),提出把人工影響天氣建設項目列入“十一五”省級事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。省人工影響天氣主管部門要抓緊進行可行性研究,按程序?qū)徟髮嵤Ｊ?、縣級政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定和落實人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和建設項目,并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃之中,。



 三、建立長效投入機制,促進人工影響天氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展



 人工影響天氣工作屬于公益性社會事業(yè),資金以政府財政投入為主,各級政府應當將開展人工影響天氣所需基本建設投資和事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算,。尚未列入財政預算的,今年可以專項經(jīng)費形式解決,從明年起列入財政預算;已經(jīng)列入財政預算的要及時足額到位,。隨著經(jīng)濟發(fā)展和財力的不斷增長,各級政府要按照《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》有關規(guī)定,逐年增加投入,使人工影響天氣經(jīng)費投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 四、突出工作重點,提高作業(yè)能力



 要將緩解我省水資源短缺問題作為今后人工影響天氣工作的重點,以保證城市供水和工農(nóng)業(yè)用水為中心,最大限度地在水庫匯流區(qū),、林區(qū),、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)區(qū)和南水北調(diào)水源地等需水地區(qū),積極開展人工增雨作業(yè),加大作業(yè)力度以增加降水量。要加強工作協(xié)調(diào),打破條塊分割,開展區(qū)域間的增雨防雹聯(lián)合作業(yè),建立跨流域的,、正規(guī)化人工增雨防雹基地,。“十一五”期間,要加強基礎設施建設,升級改造通訊設施,推進標準化作業(yè)炮站建設,不斷提高增雨作業(yè)能力,。省級人工影響天氣作業(yè)指揮中心可根據(jù)實際需要,增租一架作業(yè)飛機,省政府繼續(xù)實行“以獎代補”政策支持市,、縣(市)購買增雨防雹火箭。



 五,、加強科學研究,不斷提高技術水平



 人工影響天氣是人類運用現(xiàn)代科學技術對局部天氣施加影響,實現(xiàn)增雨雪,、防雹、消霧等趨利避害等目的的活動,是一項科技型事業(yè),。有關部門和科研單位要積極支持人工影響天氣科研開發(fā)工作,對重要項目要列入當?shù)乜蒲邪l(fā)展規(guī)劃和計劃,不斷加大對科研工作的投入力度,。要對人工影響天氣的過程和效果進行研究,進一步提高作業(yè)效益。要積極推廣和應用現(xiàn)有科研成果,加強人工影響天氣科學知識的普及工作,。



 六,、加強管理、確保作業(yè)安全



 要進一步完善安全生產(chǎn)責任制,完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,制訂事故應急救援預案,建立作業(yè)安全保障機制,。加強作業(yè)人員的崗位培訓和作業(yè)設備管理,嚴格操作程序,把保證作業(yè)安全放在首位,。



 七、加強隊伍建設



 依據(jù)精干高效的原則,不斷加強隊伍建設,。改革完善人事工作機制,充分發(fā)揮管理隊伍和科研人員的積極性和創(chuàng)造性,。以科研和項目建設帶動隊伍建設,建立一支高素質(zhì)的科研隊伍。按照政治合格,、作風優(yōu)良,、業(yè)務精湛、反應迅速的要求,鍛煉一支具有一定規(guī)模,、相對穩(wěn)定,、訓練有素、戰(zhàn)斗力強的專業(yè)化作業(yè)隊伍,。要繼續(xù)加大教育培訓力度,不斷提高人工影響天氣工作隊伍的整體素質(zhì),。



河南省人民政府辦公廳

二○○五年六月十七日

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