• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]114號
• 【發(fā)布日期】2005-06-20
• 【生效日期】2005-06-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財政廳關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳,、財政廳關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案的通知
 
(閩政辦[2005]114號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 為貫徹落實2005年省委,、省政府“加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生所建設(shè)”為民辦實事項目，進一步提高我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體素質(zhì),，現(xiàn)將省衛(wèi)生廳,、財政廳《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十日





福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案

福建省衛(wèi)生廳 福建省財政廳

（二○○五年六月七日）



 為了貫徹落實國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和衛(wèi)生部,、教育部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》精神,，落實省委、省政府為民辦實事項目,，進一步提高我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體素質(zhì),，增強農(nóng)村衛(wèi)生所基本醫(yī)療,、預(yù)防、保健服務(wù)能力,，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，由省財政安排專項補助資金，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生實施規(guī)范培訓(xùn),，并制定項目管理方案如下：



 一,、目標



 建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度，使全省鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受一次培訓(xùn),，為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊管理提供保障,。通過培訓(xùn)，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)知識,、基本技能,，掌握新知識、新技術(shù),，提高中西醫(yī)防治常見病,、多發(fā)病的能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力,，提高計劃生育指導(dǎo)能力,，提高健康教育宣傳能力，提高協(xié)助處理重大疫情的能力,，滿足農(nóng)村日益增長的基本醫(yī)療,、預(yù)防、保健需要,。



 二,、范圍和內(nèi)容



 （一）范圍



 全省（含廈門市）14863個行政村,，平均每個行政村2個鄉(xiāng)村醫(yī)生。對象是依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(含取得臨時鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的),、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,，經(jīng)縣衛(wèi)生行政主管部門注冊后在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。



 （二）內(nèi)容



 為參加規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供教材費,、培訓(xùn)費和住宿補貼費,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、檢查,、評估等管理,。



 1.提供鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)教材編印費



 根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》和衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司印發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員大綱指導(dǎo)意見》，由省衛(wèi)生廳結(jié)合本省實際情況,，組織編印培訓(xùn)教材,、培訓(xùn)計劃,、培訓(xùn)大綱等。培訓(xùn)教材分冊按年度編寫,。



 培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī),、倫理道德、預(yù)防醫(yī)學(xué),、全科醫(yī)學(xué),、中醫(yī)藥學(xué)、臨床實踐與技能,。



 2.提供鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)費



 （1）為全省鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范培訓(xùn)提供培訓(xùn)費,，主要用于授課、閱卷,、使用培訓(xùn)場地等,。



 （2）師資培訓(xùn)費。為保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)質(zhì)量,，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機構(gòu)的師資進行免費培訓(xùn),。



 3.補貼鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿費



 由鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一安排鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)住宿。



 4.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理



 省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心和各設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心要在省,、市衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點的培訓(xùn)工作進行監(jiān)督,、檢查、評估和學(xué)籍管理等,。培訓(xùn)結(jié)束,，由省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心統(tǒng)一命題考試。



 三,、組織實施



 （一）培訓(xùn)的組織實施



 1.鄉(xiāng)村醫(yī)生每年參加由省衛(wèi)生行政主管部門批準和備案的培訓(xùn)機構(gòu)組織的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)10天,。實行學(xué)分制管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)結(jié)束并考試合格者授予10學(xué)分,，參加學(xué)習(xí)時間少于6天的不授予學(xué)分,。省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)登記手冊》，各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點在實施培訓(xùn)后負責(zé)登記,。各鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點在培訓(xùn)結(jié)束時將花名冊及培訓(xùn),、考試情況上報當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心應(yīng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)檔案,，按學(xué)籍管理,。



 2.福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心受省衛(wèi)生廳委托承擔(dān)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的管理、師資培訓(xùn)及教材建設(shè)等工作,。各設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心承擔(dān)本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理等工作,。設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分中心和縣（市）鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有專職管理人員,，符合要求的師資隊伍和能滿足教學(xué)要求的設(shè)施,。



 3.從事鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的師資應(yīng)具備大專及以上學(xué)歷或中級及以上衛(wèi)生技術(shù)職稱,，熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生教育事業(yè)，具有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的臨床工作經(jīng)驗,，符合既是醫(yī)師或技師又是教師的“雙師型”條件,。



 （二）經(jīng)費安排、管理



 省政府每年安排1000萬元用于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn),。培訓(xùn)經(jīng)費實行項目管理,。每年由省財政廳、衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市實際培訓(xùn)人數(shù)核定并下達培訓(xùn)經(jīng)費,。



 市,、縣兩級人民政府每年也應(yīng)安排一定的經(jīng)費支持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。



 1.經(jīng)費使用范圍



 （1）省級經(jīng)費100萬元



 用于省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心組織編印培訓(xùn)教材,、培訓(xùn)計劃,、培訓(xùn)大綱；對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點的師資進行培訓(xùn),；鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理,，包括試卷印制、巡考,、培訓(xùn)考核,、評估、學(xué)籍管理和印制《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)登記手冊》等,。



 （2）市,、縣級經(jīng)費900萬元，按實際培訓(xùn)人數(shù)下?lián)?


 用于全省鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費和住宿補助費,，鄉(xiāng)村醫(yī)生每人300元,，其中培訓(xùn)費150元（含授課費、培訓(xùn)場租費,、學(xué)籍管理費,、辦公費以及監(jiān)考費、閱卷等費用）,；住宿補助費150元,。



 2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費管理要求：資金使用合理，規(guī)章制度健全,，資料檔案齊全。各級衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費管理具體辦法,，做到?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占,、挪用,。培訓(xùn)教材印刷按有關(guān)規(guī)定招投標,。省衛(wèi)生廳、財政廳對經(jīng)費的使用情況將定期或不定期進行監(jiān)督檢查,。



 四,、執(zhí)行時間



 鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓(xùn)項目從2005年下半年開始實施，4年為一個培訓(xùn)周期,，分年度實施,。鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格作為年度考核和執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的規(guī)劃,、領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 各設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)《福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范培訓(xùn)項目管理方案》,，規(guī)劃本轄區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)網(wǎng)點,，對符合條件的培訓(xùn)點給予審批并報省衛(wèi)生廳科教處備案；對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)活動進行監(jiān)督,、檢查和管理,。



 縣級衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求申報鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)點；負責(zé)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),，對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)合格情況進行驗證,，驗證情況報設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政主管部門匯總后報省衛(wèi)生廳備案。



 六,、監(jiān)督和評估



 省衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會同省財政部門對鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)評估體系，對培訓(xùn)制度,、組織管理,、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量等實施檢查和評估,，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的落實,。省衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織制訂具體的評估辦法和評估標準，每2年組織評估一次,，對不符合培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機構(gòu),，省衛(wèi)生行政主管部門有權(quán)予以取消培訓(xùn)資格。