• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-03
• 【生效日期】2006-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)精神開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)精神開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕44號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為深入貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量,加快我省對(duì)外開放步伐,為圓滿完成我省“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力的保障,根據(jù)省人民政府常務(wù)會(huì)議的決定,自2006年7月起,用兩個(gè)月左右的時(shí)間,集中時(shí)間、精力在全省政府系統(tǒng)開展以貫徹《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》(晉政發(fā)〔2006〕18號(hào))為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),以責(zé)任追究為手段,提高行政機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì),提高行政效能,努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì),、民主公開和清正廉潔行政,、人民滿意的政府。

 二,、工作目標(biāo)

 進(jìn)一步深化行政審批制度改革,精簡(jiǎn)(下放)行政許可(審批)事項(xiàng);加快審批速度,優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)間,提高辦結(jié)效率和質(zhì)量,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;建立和實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制,、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制,實(shí)施效能監(jiān)察,全方位推進(jìn)政府的行政效能建設(shè),。

 三,、總體安排和方法步驟

 本次活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行,時(shí)間安排為兩個(gè)月左右。

 第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員(10天時(shí)間),。各市,、縣人民政府、省人民政府各部門(單位)都要召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng),由政府主要負(fù)責(zé)同志動(dòng)員,對(duì)本地,、本部門,、本單位的活動(dòng)做出具體安排。要以《中華人民共和國(guó)行政許可法》為基本教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書記張寶順,、省長(zhǎng)于幼軍在全省對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話,學(xué)習(xí)于幼軍省長(zhǎng)在省人民政府第七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和本次全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決定》(晉發(fā)〔2006〕10號(hào)),、《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(晉政發(fā)〔2006〕19號(hào))。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大干部進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè),全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),、大局意識(shí),、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí),全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),。要綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部深入講,、先進(jìn)典型示范帶、干部集中精力學(xué),、開展討論議等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,。集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30個(gè)學(xué)時(shí)。

 第二階段:查找問(wèn)題,建章立制(20天時(shí)間),。各級(jí),、各部門要采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查,、設(shè)置意見箱等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位,、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見,對(duì)照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加強(qiáng)效能建設(shè),全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求,本著“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因”的態(tài)度,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的工作情況,查找工作中存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),提出改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),、提高行政效能的辦法和措施,。在此基礎(chǔ)上,按照《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的要求,進(jìn)一步建立和完善符合本部門(單位)實(shí)際的崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制,、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,、行政不作為和過(guò)錯(cuò)追究制等一系列規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化,、規(guī)范化的軌道。

 第三階段:整改提高(20天時(shí)間)。各級(jí),、各部門要針對(duì)征求的意見和查找出的問(wèn)題,對(duì)照建立的規(guī)章制度,制定整改措施,完善內(nèi)部工作流程和制度等,。在此基礎(chǔ)上,全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高行政效能,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

 第四階段:督促檢查,總結(jié)驗(yàn)收(10天時(shí)間),。省人民政府派出督查組,對(duì)各市人民政府,、省人民政府各部門(單位)的優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

 四,、具體要求

 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)行政效能建設(shè),是進(jìn)一步深化行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,擴(kuò)大對(duì)外開放的必然要求,是實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,確?！笆晃濉币?guī)劃順利實(shí)施的有力保障。這項(xiàng)工作面廣量大,任務(wù)艱巨,影響全局,關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),意義重大,。各級(jí),、各部門務(wù)必高度重視,精心組織,狠抓落實(shí),努力把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作這項(xiàng)全面提高政府公信力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)工程做好。

 (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。省人民政府決定成立由省委常委,、常務(wù)副省長(zhǎng)范堆相任組長(zhǎng),省人民政府秘書長(zhǎng)李政文、省監(jiān)委主任王俊忠任副組長(zhǎng),省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的省人民政府行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省監(jiān)委,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督全省政府系統(tǒng)各部門(單位)的落實(shí)工作,。

 各市人民政府和省人民政府系統(tǒng)各部門(單位)要健全工作機(jī)制,建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,常務(wù)副職具體組織實(shí)施?；顒?dòng)期間,省人民政府各位領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)工作分工,深入分管部門檢查指導(dǎo),聽取匯報(bào),確?；顒?dòng)效果。

 (二)省人民政府系統(tǒng)各部門(單位)要精心組織建立完善工作制度及落實(shí)工作,。從2006年9月起,省人民政府行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將經(jīng)常派出明查暗訪組,深入基層進(jìn)行實(shí)地檢查,并及時(shí)受理企業(yè)和群眾的投訴,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神不力,、敷衍搪塞單位的負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、行政過(guò)錯(cuò)等行政行為的當(dāng)事人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),將嚴(yán)格按《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,切實(shí)使行政效能建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施真正落到實(shí)處,。

 (三)本次活動(dòng)結(jié)束后,各市人民政府,、省人民政府各部門(單位)要將活動(dòng)開展情況于2006年9月5日前書面報(bào)告省人民政府。



 二○○六年七月三日