• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2008〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-14
• 【生效日期】2008-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知

印發(fā)汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
 
(汕府〔2008〕3號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：



 《汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)十二屆第十七次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年一月十四日



 汕頭市人民政府扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施



 本措施確定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)模企業(yè)”）是指經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)的,、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（產(chǎn)品銷售收入）500萬(wàn)元及以上的法人工業(yè)企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱,，其發(fā)展與壯大對(duì)加快我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義,。為進(jìn)一步支持和促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模,、上檔次、加快發(fā)展,，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，現(xiàn)提出扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展若干措施：



 （一）開(kāi)辟“綠色通道”



 1、市行政服務(wù)中心及有審批權(quán)但未進(jìn)駐中心的部門,，要為規(guī)模企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)辟“綠色通道”,，提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù),，辦理時(shí)限原則上比公開(kāi)對(duì)外承諾的時(shí)限縮短,。



 2、規(guī)模企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,，優(yōu)先享受各項(xiàng)通關(guān)便利措施,。規(guī)模企業(yè)參加國(guó)家、省,、市有關(guān)會(huì)展,，在同等條件下，展位給予優(yōu)先安排,。在符合退稅條件的前提下,，對(duì)規(guī)模企業(yè)優(yōu)先安排退稅。



 （二）加大資金扶持



 1,、規(guī)模企業(yè)符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法的,，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持,。市的專項(xiàng)扶持資金、市政府各部門向上級(jí)申報(bào)的有關(guān)支持工業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)資金或發(fā)展基金,，優(yōu)先支持規(guī)模企業(yè),。



 2、扶持規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。規(guī)模企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的投入,，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅前扣除,。市有關(guān)部門要積極推薦規(guī)模企業(yè)申報(bào)省和國(guó)家技改貼息項(xiàng)目,、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。



 （三）加強(qiáng)融資服務(wù)



 1,、市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,，搭建銀企合作平臺(tái)，定期篩選信譽(yù)良好,，產(chǎn)品有市場(chǎng),、有前景的規(guī)模企業(yè)和項(xiàng)目，向金融機(jī)構(gòu)推薦,。金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先對(duì)推薦的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),，優(yōu)先建立銀企合作關(guān)系，給予貸款,、銀行承兌匯票,、貼現(xiàn)、結(jié)算,、信息咨詢等方面的支持,。



 2、支持規(guī)模企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌措資金,，拓寬融資渠道,，支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,。規(guī)模企業(yè)已完成上市輔導(dǎo)并向境內(nèi)外證券管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)文件,，獲得合規(guī)性初審意見(jiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,；當(dāng)年在境內(nèi)外證券交易所上市,，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；在異地“買殼”,、“借殼”上市,，并將上市公司注冊(cè)地遷回汕頭的,，視同改制上市，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,。



 （四）優(yōu)先安排用地



 1,、針對(duì)規(guī)模企業(yè)工業(yè)項(xiàng)目用地特點(diǎn)，依法實(shí)施工業(yè)用地公開(kāi)出讓工作,。



 2,、規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記，權(quán)屬調(diào)查費(fèi)按現(xiàn)行土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取,。



 （五）提供人才支持



 1,、規(guī)模企業(yè)在國(guó)內(nèi)招聘博士、碩士和重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生,，以及具有高,、中級(jí)職稱的管理人才和科技人才，人事部門優(yōu)先審批,，公安部門優(yōu)先為其辦理入戶手續(xù),。同時(shí)，有關(guān)部門要對(duì)其配偶就業(yè),、子女入學(xué)等方面給予照顧,。



 2、規(guī)模企業(yè)的科技,、管理人員因公出國(guó)（境）,，由市外事僑務(wù)局（市港澳事務(wù)辦公室）直接受理，簡(jiǎn)化審批辦證手續(xù),。確屬業(yè)務(wù)需要,，如涉及長(zhǎng)期、重要的經(jīng)貿(mào),、科研合作項(xiàng)目,，在申請(qǐng)前往同一目的國(guó)的時(shí)候，該項(xiàng)目人員可一次申請(qǐng)半年或一年有效多次出國(guó)任務(wù)批件,。



 3,、勞動(dòng)保障部門要積極為企業(yè)搭建招工平臺(tái)，并提供免費(fèi)服務(wù),。與勞務(wù)輸出地建立合作關(guān)系,，優(yōu)先幫助規(guī)模企業(yè)引進(jìn)急需的熟練技術(shù)工人。開(kāi)展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn),，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼,。積極為企業(yè)做好高技能人才的職業(yè)資格認(rèn)定工作。



 （六）規(guī)范檢查制度



 1,、各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定職責(zé)和工作需要,，決定對(duì)規(guī)模企業(yè)實(shí)施檢查等行政行為的,，應(yīng)實(shí)行行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)制度，并自行登記備查,，各級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察部門對(duì)行政機(jī)關(guān)檢查行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。具體辦法由市紀(jì)委,、監(jiān)察局?jǐn)M定并依法履行監(jiān)督職責(zé),。



 2、規(guī)模企業(yè)在建立和完善企業(yè)質(zhì)量保證體系,，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和未發(fā)生用戶質(zhì)量投訴的情況下,，其生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門除定期檢驗(yàn)外,，二年內(nèi)免予市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查,；在企業(yè)沒(méi)有違法、違規(guī)問(wèn)題的情況下,，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)減少對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,。



 （七）加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)



 1,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極引導(dǎo)扶持規(guī)模企業(yè)申報(bào)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”,、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”,。



 2、工商部門要積極引導(dǎo)扶持規(guī)模企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”,、“廣東省著名商標(biāo)”,。



 3、外經(jīng)貿(mào)部門要積極引導(dǎo)扶持規(guī)模企業(yè)申報(bào)“中國(guó)出口名牌”,、“廣東省外經(jīng)貿(mào)廳重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”,。



 4、稅務(wù)部門要優(yōu)先推薦規(guī)模企業(yè)參評(píng)納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè),。



 5,、市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口清理，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，規(guī)范企業(yè)管理,，為規(guī)模企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。



 （八）建立協(xié)調(diào)機(jī)制



 1,、市政府建立汕頭市扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，每季度召開(kāi)一次例會(huì)，研究協(xié)調(diào)規(guī)模企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,。



 2,、市政府指定一名副秘書長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為規(guī)模企業(yè)服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題,。



 （九）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)



 1、各級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)查處影響扶持規(guī)模企業(yè)措施的行政過(guò)錯(cuò)行為和行政效能問(wèn)題，對(duì)為規(guī)模企業(yè)服務(wù)過(guò)程中不負(fù)責(zé)任,、推諉扯皮,、損害企業(yè)利益的行政領(lǐng)導(dǎo)、政府工作人員要按有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)肅處理,。



 2、市機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)受理和處理規(guī)模企業(yè)的投訴（投訴電話：6110110）,，做到有投訴必有答復(fù),。



 3、市有關(guān)職能部門要根據(jù)本措施制訂具體的實(shí)施辦法,。各區(qū)縣人民政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,，盡快制訂相應(yīng)的扶持規(guī)模企業(yè)加快發(fā)展的措施。



 本措施自頒布之日起實(shí)施,。市政府在此之前發(fā)布的政策規(guī)定與本措施不一致的,，以本措施為準(zhǔn)。