• 【發(fā)布單位】中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】國認(rèn)辦[2009]38號
• 【發(fā)布日期】2009-08-24
• 【生效日期】2009-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理制度》的通知

中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理制度》的通知 

(國認(rèn)辦[2009]38號)





 各直屬檢驗檢疫局，各省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，相關(guān)認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn),、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu),，各部室、下屬單位:



 《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理制度》已經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議初步審議通過,，并按照會議意見及各成員單位反饋意見進(jìn)行了進(jìn)一步修訂和完善?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。

 附件：認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理制度



 二○○九年八月二十四日



 附件：



 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計管理制度




第一章 總則




第一條 為了科學(xué)有效地組織認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,，保證業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》,、《國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法的規(guī)定，制定本制度,。




第二條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計的任務(wù)是對認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)工作情況,、發(fā)展?fàn)顩r和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)查、收集,、整理和分析,，提供統(tǒng)計信息和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督和管理,。




第三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計實行“統(tǒng)一制度,、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一采集,、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,、統(tǒng)一信息輸出”的統(tǒng)計管理體制與運(yùn)行機(jī)制,。




第四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)性、完整統(tǒng)一性,、準(zhǔn)確及時性和保密性的原則,。




第五條 本制度適用于國家認(rèn)監(jiān)委各部室、下屬單位,、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和相關(guān)認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu),。




第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員




第六條 國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,，國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“信息辦”）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的組織與協(xié)調(diào)，國家認(rèn)監(jiān)委信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的具體實施,。




第七條 信息辦在業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作中的職責(zé)如下：



 （一）負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的組織與協(xié)調(diào),，組織建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息平臺，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集,、上報,、匯總,、加工、分析,、發(fā)布等統(tǒng)計過程進(jìn)行管理,，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量實施檢查,；



 （二）負(fù)責(zé)制定認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作規(guī)劃,，組織與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門建立和完善認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，制定有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)涵義,、計算方法,、分類目錄、調(diào)查表式,、統(tǒng)計編碼,、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，組織實施認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，指導(dǎo)相關(guān)管理單位和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,；



 （三）負(fù)責(zé)對認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料的保密工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。




第八條 國家認(rèn)監(jiān)委各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,，在業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作中的職責(zé)如下：



 （一）制定和組織實施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查活動,；



 （二）負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計原始資料的收集和審核；



 （三）管理和發(fā)布本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料,；



 （四）開展業(yè)務(wù)專題統(tǒng)計分析和咨詢服務(wù),，實施統(tǒng)計監(jiān)督。




第九條 國家認(rèn)監(jiān)委信息中心在業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作中的職責(zé)如下：



 （一）具體負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料的收集,、審核,、匯總、報送工作,，編制業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析報告,；



 （二）具體負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的建設(shè)，承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息平臺的建設(shè),；



 （三）開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析,，提供面向社會的認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)；



 （四）組織開展認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計培訓(xùn)工作,。




第十條 委下屬單位,、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)統(tǒng)計工作，在業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作中的職責(zé)如下：



 （一）組織實施和配合完成認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查工作,；



 （二）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計原始資料的采集,、審核和報送，管理本單位統(tǒng)計資料,；



 （三）地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展轄區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析,，實施統(tǒng)計監(jiān)督,。




第十一條 相關(guān)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn),、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)如實提供統(tǒng)計資料,，保證所報統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性,。




第十二條 國家認(rèn)監(jiān)委各部室,、下屬單位和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立從事業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的專、兼職統(tǒng)計人員（以下統(tǒng)稱認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員）,，報信息辦備案,。




第十三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員不得擅自泄漏掌握的業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料，對在統(tǒng)計過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和工作秘密負(fù)有保密義務(wù),。




第十四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計人員有權(quán)拒絕、揭發(fā)和制止影響統(tǒng)計客觀性和真實性的行為,；不得自行,、參與或授意篡改業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),。




第三章 統(tǒng)計范圍




第十五條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計的范圍包括認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)行政審批業(yè)務(wù)與監(jiān)管、認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、注冊登記（備案）業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、實驗室與檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)與監(jiān)管、認(rèn)可業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、人員注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、認(rèn)證認(rèn)可政策與法律事務(wù)、科技與標(biāo)準(zhǔn)管理,、國際合作以及認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的其它相關(guān)業(yè)務(wù)活動,。




第十六條 對未列入業(yè)務(wù)統(tǒng)計范圍的其他業(yè)務(wù)活動，可以根據(jù)業(yè)務(wù)和管理需要實施單項統(tǒng)計,。




第四章 統(tǒng)計項目




第十七條 認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn)及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)行政審批業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋機(jī)構(gòu)的基本信息、資質(zhì)及其變化信息,、業(yè)務(wù)范圍及其變化信息,、注冊執(zhí)業(yè)人員信息、審批環(huán)節(jié)信息,、行政監(jiān)管結(jié)果信息等,。




第十八條 認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管三個部分,。其中,，產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管兩個部分,。



 認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋獲證組織（企業(yè)）,、證書及產(chǎn)品的基本信息，認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息,、認(rèn)證結(jié)果的變化信息,，認(rèn)證費用信息，注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行審核,、檢查或?qū)彶闃I(yè)務(wù)信息,，認(rèn)證監(jiān)督檢查結(jié)果信息,，獲證企業(yè)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售信息等。




第十九條 注冊登記（備案）業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管,、陶瓷出口質(zhì)量許可業(yè)務(wù)與監(jiān)管三個部分。



 注冊登記（備案）業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè),、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)的基本信息,，進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊證書、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明（衛(wèi)生注冊登記證書）,、陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可證書的基本信息,，備案（或注冊、許可）結(jié)果的變化信息,，監(jiān)督檢查結(jié)果信息,，出口食品生產(chǎn)企業(yè)的出口銷售信息等。




第二十條 實驗室與檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋實驗室與檢查機(jī)構(gòu)的基本信息,、條件及能力信息,、儀器設(shè)備信息、資質(zhì)及其變化信息,、經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出信息,、監(jiān)督檢查結(jié)果信息等。




第二十一條 認(rèn)可業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu),、實驗室及檢查機(jī)構(gòu)的基本信息,、認(rèn)可證書基本信息、認(rèn)可資質(zhì)及其變化信息,、認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍及其變化信息,、認(rèn)可評審員信息、認(rèn)可監(jiān)督檢查結(jié)果信息,，實驗室及檢查機(jī)構(gòu)的檢測標(biāo)準(zhǔn),、檢測領(lǐng)域,、檢測項目、檢測能力及比對信息等,。




第二十二條 人員注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計項目主要涵蓋執(zhí)業(yè)人員的基本信息,、注冊證書的基本信息、資質(zhì)及其變化信息,、人員培訓(xùn)及考試信息,、人員轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)信息等。




第二十三條 認(rèn)證認(rèn)可政策與法律事務(wù)統(tǒng)計項目涵蓋認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)立法基本信息,，認(rèn)證認(rèn)可行政執(zhí)法的人員隊伍建設(shè),、申投訴業(yè)務(wù)處理、執(zhí)法監(jiān)管查處等業(yè)務(wù)信息,。




第二十四條 認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)管理統(tǒng)計項目主要涵蓋出入境檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本信息,，認(rèn)證認(rèn)可國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本信息，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范備案信息,，合格評定和認(rèn)證認(rèn)可科技項目管理信息等,。




第二十五條 認(rèn)證認(rèn)可國際合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計項目主要涵蓋認(rèn)證認(rèn)可雙邊合作、雙邊互認(rèn),、加入國際組織,、多邊互認(rèn)、國際出訪和參會,、接待來訪等業(yè)務(wù)信息,。




第二十六條 根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，國家認(rèn)監(jiān)委可以調(diào)整統(tǒng)計項目,；對部分統(tǒng)計項目進(jìn)行長期或階段性統(tǒng)計,。




第五章 統(tǒng)計指標(biāo)




第二十七條 統(tǒng)計指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一管理和建設(shè)，在設(shè)計上應(yīng)統(tǒng)一口徑,，突出科學(xué)性,、實用性、目的性和客觀性,。




第二十八條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)包括認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計基本指標(biāo)和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)組,。




第二十九條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計基本指標(biāo)包括規(guī)模類指標(biāo)和狀態(tài)類指標(biāo)、監(jiān)管類指標(biāo),。



 （一）規(guī)模類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)務(wù)行為的規(guī)模,，說明業(yè)務(wù)對象或統(tǒng)計對象的規(guī)模數(shù)量。主要包括機(jī)構(gòu)規(guī)模量,、企業(yè)規(guī)模量,、證書規(guī)模量、執(zhí)業(yè)人員規(guī)模量、法律法規(guī)規(guī)模量,、認(rèn)證認(rèn)可及檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù),、認(rèn)證認(rèn)可科研項目規(guī)模量、國際合作協(xié)議規(guī)模量等,。



 （二）狀態(tài)類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況,，說明業(yè)務(wù)對象或統(tǒng)計對象的狀態(tài)數(shù)量。主要包括機(jī)構(gòu),、企業(yè),、證書、人員等的有效數(shù),、暫停數(shù),、撤銷數(shù)及注銷數(shù)等。



 （三）監(jiān)管類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)量及有效性情況,，說明業(yè)務(wù)對象或統(tǒng)計對象的各種監(jiān)督檢查結(jié)果值,。主要包括檢查結(jié)果和不合格項數(shù)、不合格批次,、不合格份數(shù),、不合格數(shù)量,、不合格貨值以及相關(guān)不合格率等,。




第三十條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)組是將統(tǒng)計對象按某一業(yè)務(wù)及特征進(jìn)行分組，根據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計對象和統(tǒng)計項目分類的指標(biāo)組合,。各個指標(biāo)組包含的具體統(tǒng)計指標(biāo)依據(jù)分組的業(yè)務(wù)及特征不同而有所區(qū)別,，可根據(jù)需要按業(yè)務(wù)及特征分類分別統(tǒng)計。




第三十一條 根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要,，國家認(rèn)監(jiān)委可以對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,。




第六章 統(tǒng)計資料




第三十二條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料包括認(rèn)證認(rèn)可活動及其相關(guān)管理過程中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)、記錄,、臺賬,、調(diào)查表、統(tǒng)計報表,、錄音,、影像等原始資料，以及經(jīng)過匯總整理和分析產(chǎn)生的相關(guān)統(tǒng)計信息,。




第三十三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計原始資料來源于國家認(rèn)監(jiān)委各部室,、下屬單位、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及相關(guān)認(rèn)證,、認(rèn)證培訓(xùn),、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)。



 相關(guān)機(jī)構(gòu)有義務(wù)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定報送統(tǒng)計原始資料，并對所報資料的真實性與可靠性負(fù)責(zé),。




第三十四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息是以認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計原始資料為基礎(chǔ)采集,、整理的相關(guān)統(tǒng)計資料，包括統(tǒng)計報表,、專項統(tǒng)計信息,、統(tǒng)計分析等形式。




第三十五條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表包括綜合概況報表,、業(yè)務(wù)管理報表和部門報表三級,。其中綜合概況報表宏觀反映認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)整體概況，由信息辦制定,；業(yè)務(wù)管理報表按照認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)種類劃分,，全面反映各業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，由信息辦組織業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一制定,；部門報表主要滿足部門內(nèi)部工作管理需要,，由業(yè)務(wù)部門自行制定并報信息辦備案。



 根據(jù)編制周期,，統(tǒng)計報表分為年報,、季報、月報,、周報和日報,。




第三十六條 專項統(tǒng)計信息是針對臨時性、突發(fā)性需要采用專項統(tǒng)計調(diào)查方式獲得的統(tǒng)計資料,。采集專項統(tǒng)計信息時原則上應(yīng)充分利用已有統(tǒng)計信息,，避免重復(fù)工作。




第三十七條 統(tǒng)計分析是為滿足科學(xué)決策的需要,，充分利用統(tǒng)計信息,，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計方法對認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)管理狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測獲得的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計分析應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性,、針對性,、及時性和準(zhǔn)確性的基本特點。




第三十八條 統(tǒng)計資料的報送和發(fā)布要遵循兩級審核制度,，應(yīng)分別經(jīng)過委相應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)部門及信息辦審核,，確保數(shù)據(jù)的真實性。




第七章 附 則




第三十九條 與本制度配套的規(guī)范性文件（《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》,、《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系》,、《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表說明》等）由信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)委相關(guān)部門及單位制定。




第四十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,。




第四十一條 本制度由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋,。