廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市群眾進(jìn)京異常上訪勸返工作的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市群眾進(jìn)京異常上訪勸返工作的通知

(穗府辦〔2005〕30號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步做好我市群眾進(jìn)京異常上訪的勸返工作,，完善市政府處置群眾進(jìn)京異常上訪的工作機(jī)制,，根據(jù)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議提出的“人要帶回，事要解決”的要求,，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立市政府處置群眾進(jìn)京異常上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由市政府分管信訪工作的副市長擔(dān)任，副組長由市政府秘書長,、分管信訪工作的副秘書長、市政府駐京辦主任,、市公安局分管信訪工作的副局長擔(dān)任，成員單位由市府辦公廳信訪局,、秘書處和市交委的領(lǐng)導(dǎo)組成,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市群眾進(jìn)京異常上訪勸返處置工作,。



 二,、明確職責(zé)分工



 （一）市政府駐京辦代表市政府負(fù)責(zé)將我市進(jìn)京異常上訪人員接回駐京辦，同時(shí)通知市政府總值班室,，并協(xié)調(diào)處理上訪人員在京的相關(guān)工作,。



 （二）市政府總值班室負(fù)責(zé)將駐京辦報(bào)告的信息及時(shí)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，同時(shí)通知責(zé)任單位立即派人前往北京將上訪人帶回所在地,。



 （三）市府辦公廳信訪局負(fù)責(zé)通知責(zé)任單位的信訪機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作,。



 （四）市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助責(zé)任單位做好進(jìn)京違法上訪人員帶回屬地的安保工作,。



 （五）市交委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣州至北京往返交通的相關(guān)工作。



 （六）上訪人所在地的區(qū),、縣級市或市直單位作為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)派人趕往北京,，及時(shí)將上訪人帶回所在地,，并認(rèn)真解決好上訪群眾反映的問題,。



 三,、有關(guān)工作要求



 （一）各級政府和有關(guān)部門要按照信訪工作“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)本地區(qū),、本單位群眾進(jìn)京異常上訪處置工作的責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的信訪問題負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （二）責(zé)任單位接到通知后,，要立即與市政府駐京辦銜接有關(guān)工作，并派人當(dāng)天趕往北京,，及時(shí)將上訪人帶回妥善處理。因客觀原因不能當(dāng)天趕往北京的,，要報(bào)請市政府處置群眾進(jìn)京異常上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長同意。



 （三）市公安局要及時(shí)準(zhǔn)確掌握我市群眾進(jìn)京上訪人員的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,，做好涉法上訪人員的法制宣傳和教育工作,，對涉嫌違法犯罪的上訪人員依法處理。



 （四）各級信訪部門要發(fā)揮三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)的作用,，掌握當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)京上訪的動(dòng)態(tài),，及時(shí)向上級信訪部門報(bào)告,，督促有關(guān)部門把工作重點(diǎn)放在切實(shí)解決問題上,，真正做到早預(yù)測,、早安排、早解決,，不回避,、不推諉、不扯皮,。



 （五）市政府駐京辦要定期通報(bào)我市群眾進(jìn)京異常上訪情況,。



 （六）市府辦公廳信訪局要定期通報(bào)我市各區(qū),、縣級市及有關(guān)部門處置群眾進(jìn)京異常上訪的工作情況,，對群眾進(jìn)京上訪量大的、不及時(shí)趕往北京處理的和處置工作不力造成不良影響的,，予以通報(bào)批評,。



 （七）市政府處置群眾進(jìn)京異常上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度，定期分析情況,、研究對策措施,，做好進(jìn)京上訪群眾的教育疏導(dǎo)和勸返接回工作,。





二○○五年七月十一日

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