• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例（2004修訂）

遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確工程質(zhì)量責任,，保護從事建設(shè)工程活動各方及使用者的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)制定本條例,。




第二條 本條例所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑,、土木工程,、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程,。

 本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量,，是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準,、設(shè)計文件和合同中對建設(shè)工程的安全,、適用、經(jīng)濟,、病態(tài)觀等方面的綜合要求,。




第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動，均應(yīng)遵守本條例,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū)下同）建設(shè)行政管理部門是同級人民政府建設(shè)工程質(zhì)量的主管部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省,、市,、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照各自職責具體行使監(jiān)督管理職能。

 行業(yè)主管部門負責本行業(yè)建設(shè)項目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。其所屬的特殊忖業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責具體監(jiān)督管理工作,。




第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度,。




第六條 一切單位和個人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告,。




第七條 各級人民政府或建設(shè)行政管理部門，應(yīng)對執(zhí)行本條例做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵,。




第二章 質(zhì)量責任




第八條 建設(shè),、勘察設(shè)計、施工,、建設(shè)監(jiān)理,、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、建筑材料,、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位,，必須加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系,，并依據(jù)本條例規(guī)定承擔建設(shè)工程質(zhì)量責任,。




第九條 建設(shè)單位（含房屋開發(fā)單位）應(yīng)當根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求，選擇資質(zhì)等級與之相應(yīng)的勘察設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位,，并與其簽訂合同，在合同中明確各方的質(zhì)量責任,。

 建設(shè)單位進行住宅工程建設(shè),，應(yīng)當將煤氣管線、電話通訊管線,、消防等配套設(shè)施與土建工程同時設(shè)計,、同時施工。




第十條 建設(shè)單位在工程項目批準后,，應(yīng)當配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或者委托建設(shè)監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理,。




第十一條 建設(shè)單位必須在工程開工前，到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),，并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費,，組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審；工程施工中,，對工程質(zhì)量進行檢查,，工程竣工后，及時組織竣工驗收,，向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量等級驗核,；工程驗核合格后，按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案,，辦理交付使用手續(xù),。

 未經(jīng)工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格的工程，不得使用,。

 建設(shè)工程竣工驗收,，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)的質(zhì)量標準、驗收規(guī)范,，驗收人員不得徇私舞弊,，弄虛作假。




第十二條 建設(shè)單位不得強行為施工單位提供建筑材料,、構(gòu)配件及指定建筑材料,、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。




第十三條 勘察設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的勘察設(shè)計項目,。提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標準,、規(guī)范、規(guī)程,，滿足設(shè)計任務(wù)書和合同的要求。




第十四條 勘察設(shè)計單位不得為建設(shè)單位,、施工單位指定工程所用建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家,。




第十五條 工程勘察 設(shè)計成果完成后，勘察設(shè)計單位應(yīng)當參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會審和做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作,；參加工程地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)（含主要隱蔽工程）和竣工質(zhì)量驗收；參加工程質(zhì)量事故調(diào)查,，并提出技術(shù)處理方案,。

 對重點工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù),、新結(jié)構(gòu)的工程,，設(shè)計單位應(yīng)當向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。




第十六條 施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的工程項目,。按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準,、質(zhì)量驗評標準、施工規(guī)范,、操作規(guī)程,、設(shè)計文件及合同規(guī)定，編制工程施工組織設(shè)計或方案,，并按其組織施工,。




第十七條 建設(shè)工程不得進行轉(zhuǎn)包。實行施工總承包的工程,，總承包單位應(yīng)當對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負責,；分包單位應(yīng)當就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負責。




第十八條 施工單位應(yīng)當落實質(zhì)量責任制,，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理,、計量、測試等基礎(chǔ)工作,；對建設(shè)工程所用建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管，并按照規(guī)定進行試驗,、檢驗,。示經(jīng)試驗、檢驗或者試驗,、檢驗不合格的不得使用,。




第十九條 施工單位必須按合同約定的工期組織施工，任何單位或個人不得擅自改變工期,。




第二十條 工程竣工必須符合下列要求：

 （一）完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項內(nèi)容,；

 （二）工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標準，達到設(shè)計文件和合同要求,；

 （三）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖,。




第二十一條 施工單位應(yīng)當對竣工交付使用的工程進行回訪和保修,，向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng),、維護的說明,，并鑒置工程保修證書。




第二十二條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的監(jiān)理項目,；依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范,、規(guī)程,、勘察設(shè)計文件及合同規(guī)定，對工程質(zhì)量進行監(jiān)理,，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,。




第二十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計量認證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查，方可接受委托對建設(shè)工程所用建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備進行檢測,。

 建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣,，由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣,。

 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負責。




第二十四條 工程使用的建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量,，必須符合下列要求：

 （一）達到有關(guān)技術(shù)標準和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求；

 （二）有檢驗機構(gòu)或者檢驗人員簽字的產(chǎn)品檢驗合格證明,；

 （三）實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,，有許可證標志、編號,、批準日期,、有效期限；

 （四）國家和省有關(guān)產(chǎn)質(zhì)量的其他要求,。




第三章 保修和糾紛處理




第二十五條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度,。




第二十六條 工程保修期限從竣工驗收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計算：

 （一）民用建筑,、一般工業(yè)建設(shè),、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年,，電氣管線,、上下水管線安裝工程為6個月，供熱及供冷為1個采暖期或者供冷期,；

 （二）室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年,；

 （三）其他工程的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定或者由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定,。




第二十七條 工程在規(guī)定的保修期限內(nèi),，因勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、檢測等原因造成質(zhì)量問題的,，由責任方承擔質(zhì)量責任，負．負擔維修費用,。

 由于地震,、洪水、臺風等不可抗力造成的工程質(zhì)量中故及由于使用單位使用不當造成工程質(zhì)量問題的,，不屬于質(zhì)量保修范圍,。




第二十八條 在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題,，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔質(zhì)量責任：

 （一）屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意的,，由施工單位承擔質(zhì)量責任；

 （二）屬于建設(shè)單位采購或者屬于建設(shè)單位強行為施工單位提供的,，由建設(shè)單位承擔質(zhì)量責任,；

 （三）屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的，由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔質(zhì)量責任,。




第二十九條 工程交付使用前,，建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算價款中一次劃撥工程質(zhì)量保修抵押金，存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在銀行開設(shè)的專門帳戶：

 （一）住宅工程按工程造價的3％,；

 （二）公共建筑按工程造價的1．5％,；

 （三）其他工程按建設(shè)單位與施工單位在合同中確定的比例。

 建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。




第三十條 在工程質(zhì)量保修期內(nèi),，未出現(xiàn)屬于施工單位的質(zhì)量責任或者雖已出現(xiàn),，但施工單位已返修，經(jīng)驗收合格的,，保修期滿,，保修抵押金本金及利息退施工單位；屬于施工單位的質(zhì)量責任,，施工單位應(yīng)在接到工程保修通知書之日起15日內(nèi)予以返修,。施工單位拒絕返修或者施工單位被撤銷的，保修期滿,，保修抵押金本金及利息撥給建設(shè)單位,；屬于施工單位的質(zhì)量責任,，但建設(shè)單位未與施工單位協(xié)商，自行委托其他單位返修的,，返修費用由建設(shè)單位承擔,，原保修抵押金本金及利息退施工單位。




第三十一條 對工程質(zhì)量責任發(fā)生糾紛的,，當事人可以通過協(xié)商解決,，也可由建設(shè)行政管理部門調(diào)解解決；當事人不愿協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴,。




第三十二條 因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)?，依?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。




第四章 監(jiān)督管理




第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)法律,、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標準對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督,。




第三十四條 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核,；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,，方可實施質(zhì)量監(jiān)督,。

 國家有關(guān)部門在我省設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門備案,。




第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)單位辦理工程監(jiān)督手續(xù)時,，應(yīng)當對勘察 設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級,、經(jīng)營范圍進行核查，超越資質(zhì)等級,、經(jīng)營范圍的,，不予辦理監(jiān)督手續(xù)。




第三十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在工程施工中對工程質(zhì)量進行抽查,，對重要部位隨時進行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以書面形式責令采取解決措施,；在工程竣工后,，根據(jù)建設(shè)單位的申請及時對工程質(zhì)量進行等級驗核。




第三十七條 建設(shè)工程實行按質(zhì)論價，對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的實行優(yōu)價,。具體辦法由省人民政府另行制定,。




第五章 罰則




第三十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計,、施工單位的,，責令限期改正，并處以5000元至2萬元罰款,；

 （二）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,，責令其限期補辦，并處以5000元至2萬元罰款,；

 （三）未申請工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格而擅自使用的，責令停止使用,，限期補辦質(zhì)量等級驗核手續(xù),，并處以5000元至2萬元罰款；

 （四）強行為施工單位提供不合格建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備的,，責令停止使用；已經(jīng)使用的,，責令進行技術(shù)鑒定,，并處以2萬元至5萬元罰款。

 房屋開發(fā)單位違反本條例規(guī)定,，除按照前款規(guī)定處罰外,，可視情節(jié)輕重，建議建設(shè)行政管理部門責令限期整頓,、降低資質(zhì)等級,、吊銷資質(zhì)證書。

 建設(shè)工程竣工驗收人員違反本條例規(guī)定的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第三十九條 勘察設(shè)計單位違反本條例規(guī)定的,，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自越級承擔勘察設(shè)計項目的，責令停止勘察設(shè)計,，宣布其勘察設(shè)計文件無效,，并處以勘察設(shè)計費1至3倍的罰款；

 （二）勘察設(shè)計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標準,、規(guī)范,、規(guī)程，致使發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟損失的,，可視情節(jié)輕重,，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,，并按照工程勘察設(shè)計合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失,；

 （三）為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料,，構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家的,，沒收違法所得，并處以1萬元至5萬元罰款,。




第四十條 施工單位違反本條例規(guī)定的,，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）擅自越級承擔施工項目的，責令停止施工,，并處以2萬元至10萬元罰款,；

 （二）未按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準、質(zhì)量驗評標準,、施工規(guī)范,、操作規(guī)程、設(shè)計文件及合同規(guī)定施工,，出現(xiàn)質(zhì)量問題的,，責令停工、返工,，并處以1萬元至5萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,；

 （三）工程竣工未達到國家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標準的,，責令限期返工，并處以2萬元至10萬元罰款,；情節(jié)嚴重的,，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；

 （四）采購,、使用不合格的建筑材料,、構(gòu)配件及設(shè)備，或者未按照規(guī)定對其進行試驗,、檢驗,，或者未按照規(guī)定取樣送試的，責令停止使用,，并處以1萬元至5萬元罰款,。

 （五）違反國家和省有在規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的，責令其立即停工，并處以5萬元至10萬元罰款,；建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。造成重大質(zhì)量事故的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第四十一條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,，監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以通報批評,，并處以1萬元至5萬元罰款,；情節(jié)嚴重的，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。




第四十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的,，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以檢測費5至10倍的罰款；情節(jié)嚴重的,，建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。




第四十三條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定,，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。




第四十四條 擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的,，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以5000元對5萬元罰款,。




第四十五條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。




第四十六條 違反工商管理規(guī)定的,，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰,。




第四十七條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),。罰款全額上繳同級財政。




第四十八條 違反本條例規(guī)定的責任人,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第四十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第五十條 拒絕,、阻礙工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




第五十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟,。當事人逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第六章 附則




第五十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負責解釋。




第五十三條 本條例自公布之日起施行,。