• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-08-22
• 【生效日期】1999-08-22
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法

 山東省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法
 
（1999年8月22日山東省第九屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第10次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門、單位,，動員社會力量,，采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固,、提高防洪能力,，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作,。



 第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作,。

 國務(wù)院水行政主管部門在重要江河設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu),，在其管轄范圍內(nèi)依法行使防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)；省,、市（地）人民政府水行政主管部門所屬的流域水利管理機(jī)構(gòu),，受水行政主管部門委托，在其管轄范圍內(nèi)行使防洪的有關(guān)職責(zé),。

 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)與流域管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極配合，共同做好流域防洪工作,。




 第二章 防洪規(guī)劃





 第四條 防洪規(guī)劃是江河,、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)以及與防洪安全有關(guān)活動的基本依據(jù)。

 防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,。編制土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的綜合性、專業(yè)性規(guī)劃及進(jìn)行重大建設(shè)項目布局時,，必須考慮防洪安全，必須有防洪除澇方面的專項規(guī)劃或者論證,。



 第五條 國家確定的重要江河,、湖泊的防洪規(guī)劃和城市防洪規(guī)劃的編制和審批，按照
防洪法第十條的規(guī)定執(zhí)行,。

 本省管理的小清河,、大沽河、濰河,、大汶河,、徒駭河、馬頰河,、德惠新河,、東魚河、洙趙新河,、沂河,、沭河、泗河,、梁濟(jì)運(yùn)河和南四湖的流域防洪規(guī)劃及跨上述河道流域的防洪規(guī)劃,，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)市（地）編制,，報省人民政府批準(zhǔn)。

 本省管理的其他河道的流域防洪規(guī)劃,，由河道所在市（地）,、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限會同有關(guān)部門編制,，報本級人民政府批準(zhǔn),。跨市（地）,、縣（市,、區(qū)）河道的流域防洪規(guī)劃，由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制,，報本級人民政府批準(zhǔn),。

 區(qū)域防洪規(guī)劃，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃會同有關(guān)部門編制,，報本級人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的防洪規(guī)劃,，須報上一級水行政主管部門備案,。



 第六條 省防御風(fēng)暴潮總體規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門編制,，報省人民政府批準(zhǔn),。

 沿海地區(qū)的縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省防御風(fēng)暴潮總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制本地區(qū)的防御風(fēng)暴潮規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn),，并報上一級水行政主管部門備案。

 經(jīng)批準(zhǔn)的防御風(fēng)暴潮規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)納入防洪規(guī)劃,。



 第七條 防洪規(guī)劃確定的河道整治計劃用地、規(guī)劃建設(shè)的堤防用地,、人工排洪道用地依法劃定為規(guī)劃保留區(qū),。

 黃河,、漳衛(wèi)河、韓莊運(yùn)河及本辦法第五條第二款所列河道,、湖泊的規(guī)劃保留區(qū),，除須由國家核定批準(zhǔn)的外，由省土地行政主管部門和省水行政主管部門會同有關(guān)地區(qū)核定后,，報省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn),，并予以公告。

 其他河道的規(guī)劃保留區(qū),，經(jīng)有關(guān)土地行政主管部門和水行政主管部門核定后,，報市（地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，并予以公告,。

 規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項目用地的,，有關(guān)土地行政主管部門和水行政主管部門核定時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見,。

 規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得新建,、改建、擴(kuò)建與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施及擴(kuò)展居民區(qū),；在特殊情況下,，確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn),，并征求有關(guān)水行政主管部門意見,。




 第三章 治理與防護(hù)





 第八條 黃河和跨省河道、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線,，按照
防洪法第十九條規(guī)定執(zhí)行,。

 其他河道、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線,，由水行政主管部門按照本辦法第五條防洪規(guī)劃編制權(quán)限擬定,，報本級人民政府批準(zhǔn),。



 第九條 縣級以上水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃，制定河道整治,、澇區(qū)治理,、水庫加固、防潮堤建設(shè),、城市排澇設(shè)施建設(shè)計劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 河口,、海岸灘涂治理開發(fā)應(yīng)當(dāng)服從防洪規(guī)劃,。



 第十條 按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,，由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定劃撥或者調(diào)劑解決。

 進(jìn)行河道整治新增加的可利用土地,，屬國家所有,，由縣級以上人民政府統(tǒng)一安排使用，優(yōu)先用于移民安置和防洪工程設(shè)施的建設(shè)與管理,。



 第十一條 引黃取水應(yīng)當(dāng)采取措施,，避免和減少黃河泥沙進(jìn)入河道。因引,、蓄河水造成的河道淤積,，必須定期進(jìn)行清淤疏浚，確保行洪暢通,，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾c引黃受益者合理承擔(dān),。



 第十二條 沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海堤、河口復(fù)堤,、擋潮閘和沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程建設(shè)與管理,，制定和落實(shí)防御風(fēng)暴潮預(yù)案。



 第十三條 河道,、湖泊,、水庫大壩等防洪工程設(shè)施的管理和保護(hù)范圍由縣級以上人民政府按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

 新建,、改建,、擴(kuò)建防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計,，在竣工驗收前劃定管理范圍和保護(hù)范圍,。



 第十四條 在河道、湖泊,、水庫大壩管理范圍內(nèi)禁止下列活動：

 （一）建設(shè)妨礙行洪建筑物,、構(gòu)筑物；

 （二）傾倒垃圾,、渣土及其他廢棄物或者沉船,；

 （三）在行洪區(qū)種植阻礙行洪的林木和高稈作物等；

 （四）修建圍堤,、阻水渠道,、阻水道路；

 （五）設(shè)置攔河漁具,；

 （六）在堤壩及其護(hù)堤地上取土,、打井、挖窖、筑墳,；

 （七）其他嚴(yán)重危害河道,、湖泊、水庫大壩安全的行為,。



 第十五條 在河道,、湖泊、水庫大壩管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,，必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)：

 （一）爆破,、鉆探、打井,；

 （二）采砂,、采石、取土,、淘金,；

 （三）挖筑魚塘、堆放物料,；

 （四）開墾土地,、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘,；

 （五）在堤頂,、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛,、履帶式車輛,、超設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛及雨雪泥濘期間行駛機(jī)動車輛。

 前款規(guī)定的活動,，涉及其他部門的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理,。



 第十六條 在防洪工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),，禁止進(jìn)行危害防洪工程設(shè)施安全的爆破、打井,、采石,、取土等活動。



 第十七條 禁止圍湖造地和占用水庫庫容,。已經(jīng)圍墾或者占用的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,，有計劃地退地還湖,、還庫。

 禁止圍墾河道。確需圍墾的,，必須進(jìn)行科學(xué)論證,，經(jīng)省水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 對居住在行洪河道內(nèi)的居民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計劃地組織搬遷,。



 第十九條
防洪法第二十七條規(guī)定的工程建設(shè)方案,，由縣級以上水行政主管部門按照下列權(quán)限辦理：

 （一）本辦法第五條第二款所列河道干流、湖泊上,，由省以上審批立項或者涉及市（地）邊界河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目,，由省水行政主管部門審查同意；其他項目,，由市（地）水行政主管部門審查同意,。

 （二）其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由市（地）,、縣（市,、區(qū)）水行政主管部門按照管理權(quán)限審查同意，并報上一級水行政主管部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目,，建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)縣有管轄權(quán)的水行政主管部門辦理河道管理范圍內(nèi)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)手續(xù),，并按照批準(zhǔn)的位置和界限施工,。



 第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道、湖泊,、水庫管理范圍內(nèi)占用水域,、陸域和防洪工程設(shè)施的單位和個人，必須保證防洪安全,。不得損害防洪工程設(shè)施或者降低原有防洪功能,。造成損害的，由責(zé)任者采取補(bǔ)救措施,、負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,。




 第四章 防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理





 第二十一條 防洪區(qū)分為防洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū),。

 洪泛區(qū),、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)管理辦法以及對蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助辦法,，由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第二十二條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，必須編制洪水影響評價報告,。建設(shè)項目可行性研究報告報批時,，須附具水行政主管部門按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)的洪水影響評價報告?？尚行匝芯繄蟾嬗墒∫陨蠈徟?，其建設(shè)項目的洪水影響評價報告，由省水行政主管部門審查批準(zhǔn),；其他建設(shè)項目,，由市（地）水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田,、鐵路,、公路、礦山,、電廠,、電信設(shè)施和管道,，按照批準(zhǔn)的洪水影響評價報告需要設(shè)置的防洪設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目同時施工。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時,，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市（地）級以上水行政主管部門驗收,。



 第二十三條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)排澇管網(wǎng),、泵站的建設(shè)和管理工作。城市建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃,；不得擅自填堵,、篷蓋原有河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤,。



 第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程建設(shè)的管理,，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量,。

 防洪工程建設(shè),，必須嚴(yán)格履行建設(shè)程序，依法實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制,、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)河道堤防,、水庫大壩等防洪工程設(shè)施的定期檢查和監(jiān)督管理,。對病險水庫、河道險工險段,、病險涵閘的除險加固和嚴(yán)重水毀工程的修復(fù),，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排資金,，限期消除危險。




 第五章 防汛抗洪





 第二十六條 防汛抗洪工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé),。



 第二十七條 縣級以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門,、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部隊負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu),，在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，指揮本轄區(qū)的防汛抗洪工作。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級水行政主管部門,，具體負(fù)責(zé)防汛指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,。



 第二十八條 本省汛期為六月一日至九月三十日；黃河伏秋汛期為七月一日至十月三十一日,，凌汛期為十二月一日至次年二月底,。特殊情況下，省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)汛情及氣候異常變化情況,，可以宣布提前或者延長汛期時間,。

 當(dāng)河道、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,，水庫水位接近設(shè)計洪水位,，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，臺風(fēng),、風(fēng)暴潮,、大范圍強(qiáng)降水來臨時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期,，并立即報告上級人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu),。



 第二十九條 在汛期，氣象,、水文,、海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，及時向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣,、水文等實(shí)時信息和風(fēng)暴潮預(yù)報,。



 第三十條 在汛期，河道,、水庫,、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮和監(jiān)督,。堅持安全第一,、蓄泄兼顧的原則,。

 依法啟用蓄滯洪區(qū)，任何單位和個人不得阻攔,、拖延,；遇到阻攔、拖延時,，由有關(guān)縣級以上人民政府強(qiáng)制實(shí)施,。



 第三十一條 與防洪有關(guān)的水利工程設(shè)施，采取承包,、租賃,、拍賣、股份制或者股份合作制等方式經(jīng)營的,，經(jīng)營者必須承擔(dān)相應(yīng)的防洪責(zé)任,，服從防汛的統(tǒng)一管理和調(diào)度，保證工程的安全運(yùn)行和防汛,、排水等原設(shè)計的基本功能,。



 第三十二條 對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,，按照誰設(shè)障,、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除,；逾期不清除的,，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān),。設(shè)障者拒不承擔(dān)清障費(fèi)用的,，防汛指揮機(jī)構(gòu)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好防汛搶險物資的儲備工作,。防汛指揮機(jī)構(gòu)必須儲備一定數(shù)量的防汛物資,；防洪工程管理單位必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲備防汛物資；受洪水威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)儲備必要的防汛搶險資料,。



 第三十四條 在緊急防汛期,，防汛指揮機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以按照
防洪法的有關(guān)規(guī)定，依法行使緊急處置權(quán),、調(diào)用權(quán)和決定交通管制,。對不服從緊急處置和調(diào)用的，防汛指揮機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制實(shí)施,。



 第三十五條 在汛期,，各地和有關(guān)部門必須保障防汛指揮車輛、搶險救災(zāi)車輛的暢通,，對執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)的車輛由省公安,、交通主管部門核發(fā)通行證并免交車輛通行費(fèi),。




 第六章 保障措施





 第三十六條 防洪費(fèi)用，按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施防洪規(guī)劃和年度計劃所需資金,，提高防洪投入的總體水平,。

 河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)的繳納，按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 防洪工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)所需投資,，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,，分級負(fù)責(zé),。省財政安排的資金，主要用于省級以上重點(diǎn)工程及跨市地的邊界工程,。其它工程所需資金主要由市（地）,、縣（市、區(qū)）財政承擔(dān),。城市防洪工所需資金由城市人民政府承擔(dān),。

 受洪水威脅地區(qū)的油田、管道,、鐵路,、公路、礦山,、電力,、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)興建防洪自保工程,，其建設(shè)和維護(hù)資金自行籌集,。



 第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將河道、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)的重點(diǎn),。計劃部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項,，計劃、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所需資金予以重點(diǎn)保障,。



 第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,，安排一定比例的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，用于防洪工程設(shè)施的建設(shè),、維護(hù),。城市居民也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的防洪工程建設(shè)義務(wù)。



 第四十條 任何單位和個人不得截留,、挪用防洪救災(zāi)資金和物資,。

 各級人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防洪,、救災(zāi)資金使用情況的審計監(jiān)督。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十一條 違反本辦法第七條第五款規(guī)定,，在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施及擴(kuò)展居民區(qū),，未征求水行政主管部門意見的,，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù),；嚴(yán)重影響防洪工程設(shè)施建設(shè)和河道整治的,，責(zé)令限期拆除；影響防洪工程設(shè)施建設(shè)和河道整治,，尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,。



 第四十二條 違反本辦法第十四條第（一）至（三）項,，第十九條、第二十二條規(guī)定的,，分別按照
防洪法第
五十六條、第
五十八條,、第
五十九條的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第四十三條 違反本辦法第十四條第（四）至（七）項有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）修建圍堤,、阻水渠道,、阻水道路的，處五千元以上五萬元以下罰款,；

 （二）設(shè)置攔河漁具的,，處一千元以上二萬元以下罰款；

 （三）在堤壩及其護(hù)堤地上取土,、打井,、挖窖、筑墳等的,，處二萬元以下罰款,。



 第四十四條 違反本辦法第十五條第（一）至（四）項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可以按照下列規(guī)定予以罰款：

 （一）爆破,、鉆探,、打井，在湖泊,、水庫大壩管理范圍內(nèi)采石,、取土的，處五萬元以下罰款,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式,，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土,、淘金的,，可以給予警告,，有違法所得的,，處相當(dāng)于違法所得二倍以下罰款；沒有違法所得的,，處一千元以下罰款,；

 （三）挖筑魚塘、堆放的物料的,，處三萬元以下罰款,；

 （四）開墾土地、開采地下資源,、進(jìn)行考古發(fā)掘,，處二萬元以下罰款。

 違反本辦法第十五條第（五）項規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)在堤頂,、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛有易燃易爆物品的車輛,、履帶式車輛,、超設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛及雨雪泥濘期間行駛機(jī)動車輛的，責(zé)令停止違法行為,，造成損失的,，予以賠償。



 第四十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，進(jìn)行危害防洪工程設(shè)施安全的爆破,、打井,、采石、取土等活動的,，責(zé)令其糾正違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可處五萬元以下罰款,。



 第四十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，圍湖造地、占用水庫庫容,、圍懇河道的,，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，可以處五萬元以下罰款,；既不恢復(fù)原狀也不采取補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。



 第四十七條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，擅自填堵,、篷蓋原有河道溝汊,、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,。



 第四十八條 除本辦法第四十七條規(guī)定外，本章規(guī)定的行政處罰和行政措施,，由縣級以上人民政府水行政主管部門決定,；涉及國務(wù)院水行政主管部門設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的行政處罰，按照防洪法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊等的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第五十條 黃河河道整治、建設(shè),、保護(hù),、工程管理、河口管理及其法律責(zé)任，依照《山東省黃河
河道管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十一條 本辦法自公布之日起施行,。