• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-02
• 【生效日期】2005-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府與山西省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

山西省人民政府與山西省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

(晉政辦發(fā)〔2005〕60號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 2005年,省人民政府將“全面落實(shí)最低工資制度,維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益”列入為全省人民辦的十件實(shí)事之一。為把這件實(shí)事辦好,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈山西省人民政府與山西省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議暫行辦法〉的通知》(晉政辦發(fā)〔2003〕2號(hào))的規(guī)定,6月30日上午,靳善忠副省長(zhǎng)主持召開了省人民政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議,研究進(jìn)一步落實(shí)我省最低工資制度問(wèn)題?，F(xiàn)將《山西省人民政府與山西省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地,、本部門實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年八月二日





山西省人民政府與山西省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要



 2005年6月30日上午,靳善忠副省長(zhǎng)主持召開省人民政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議,研究進(jìn)一步落實(shí)我省最低工資制度問(wèn)題,。省人大常委會(huì)副主任,、省總工會(huì)主席姚新章出席會(huì)議并講話。政府有關(guān)部門省勞動(dòng)保障廳,、省人事廳,、省國(guó)資委、省財(cái)政廳,、省經(jīng)委,、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳,、省工商局,、省中小企業(yè)局、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社,、省政府新聞辦的負(fù)責(zé)同志,省總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議,。省企業(yè)家協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席會(huì)議。

 省總工會(huì)常務(wù)副主席徐改清就《關(guān)于我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查情況》進(jìn)行了通報(bào),。省勞動(dòng)保障廳巡視員邢林先通報(bào)了全省最低工資制度執(zhí)行情況,。

 會(huì)議認(rèn)為,省委、省人民政府對(duì)落實(shí)最低工資制度高度重視,。省政府將“全面落實(shí)最低工資制度,維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益”列入2005年為全省人民辦的十件實(shí)事之一,這充分體現(xiàn)了省委,、省人民政府對(duì)低收入職工的關(guān)心和愛護(hù)。省勞動(dòng)保障廳將監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度作為全省勞動(dòng)保障工作的八大主要指標(biāo)之一,年初與各市分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,。4月,省勞動(dòng)保障廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)一步提高企業(yè)職工收入的通知》,。6月,省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省建設(shè)廳、省中小企業(yè)局,、省總工會(huì),、省工商聯(lián)、省企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省最低工資制度執(zhí)行情況專項(xiàng)大檢查的通知》。今年一季度,全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門共檢查企業(yè)5210戶,涉及職工52.02萬(wàn)人,。經(jīng)過(guò)檢查督促,為不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工補(bǔ)發(fā)工資1612.10萬(wàn)元,涉及職工4.57萬(wàn)人,。省總工會(huì)對(duì)落實(shí)全省最低工資制度非常關(guān)注和重視,組織全省各級(jí)工會(huì)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,調(diào)查各類企業(yè)14802戶,涉及職工2761195人。從調(diào)查情況看,目前我省大部分單位重視最低工資制度的落實(shí),但還有相當(dāng)一些單位存在落實(shí)不夠的問(wèn)題,不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的31.3%,不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工占被調(diào)查職工數(shù)的17.8%,。其中,集體企業(yè)不達(dá)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況較為嚴(yán)重,其次為私營(yíng)企業(yè),、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),。集體企業(yè)中最為突出的是供銷,、商貿(mào)企業(yè);國(guó)有企業(yè)主要集中在經(jīng)營(yíng)困難的中、小企業(yè);私營(yíng)企業(yè)主要集中在餐飲,、服務(wù),、商貿(mào)企業(yè);一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的臨時(shí)務(wù)工人員的工資也存在達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,。

 會(huì)議認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位的主要原因是:一些經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄,勞動(dòng)用工不規(guī)范,導(dǎo)致最低工資標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí);一些用人單位勞動(dòng)定額過(guò)高,使職工拿不到最低工資;一些經(jīng)營(yíng)者混淆最低工資概念,使職工收入減少;最低工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī),、政策宣傳不到位;對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)管不到位;勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致職工低工資就業(yè);困難企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)有難度。

 姚新章副主任,、靳善忠副省長(zhǎng)分別在會(huì)上作了重要講話,。

 姚新章副主任指出,最低工資是勞動(dòng)力生產(chǎn)與再生產(chǎn)需求的最低標(biāo)準(zhǔn),能否落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),直接關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)。要提高各方面對(duì)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題;大力宣傳,使政策被廣大職工群眾所掌握;加大執(zhí)法力度,樹立政令的權(quán)威,。各級(jí)工會(huì)要積極協(xié)助政府抓好監(jiān)督落實(shí),維護(hù)職工切身利益,把省人民政府為職工群眾辦的實(shí)事落到實(shí)處。

 靳善忠副省長(zhǎng)指出,最低工資制度的落實(shí),關(guān)系到困難群體的切身利益,關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè),各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),高度重視最低工資制度的落實(shí),要把這項(xiàng)工作提升到依法辦事的高度,。省總工會(huì)、省勞動(dòng)保障廳在促進(jìn)最低工資制度的落實(shí)方面已經(jīng)做了大量的工作,。今后,各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度,采取有效措施,全面落實(shí)最低工資制度,。特別是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要帶頭執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

 會(huì)議議定:

 一,、各市,、縣政府都要建立健全政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,并在近期內(nèi)召開一次聯(lián)席會(huì)議,聽取工會(huì)關(guān)于本地落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查情況的報(bào)告,研究改進(jìn)的具體措施。

 二,、各市,、縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在政府各有關(guān)部門之間建立落實(shí)最低工資的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)最低工資制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查。省聯(lián)席會(huì)議由省勞動(dòng)保障廳牽頭,省人事廳,、省經(jīng)委,、省財(cái)政廳、省國(guó)資委,、省建設(shè)廳,、省工商局、省中小企業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局,、省城聯(lián)社,、省總工會(huì)、省工商聯(lián),、省企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門參加,。

 三、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,將執(zhí)行工資政策,、落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重,擺在突出位置來(lái)抓,。除做好勞動(dòng)工資的日常巡檢、舉報(bào)專查,、重點(diǎn)監(jiān)控以及年檢外,在全省開展用人單位執(zhí)行最低工資情況專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng),。對(duì)違反規(guī)定惡意拖欠和克扣職工工資,特別是最低工資的用人單位,要依法嚴(yán)厲查處;觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)依法查辦。2005年下半年,由省勞動(dòng)保障廳牽頭,在全省范圍內(nèi)開展最低工資執(zhí)行情況專項(xiàng)大檢查,。要求各級(jí),、各部門要高度重視,精心組織,確保大檢查落到實(shí)處。

 四,、省直各有關(guān)部門要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行專題研究,制定相應(yīng)的措施,分類解決,并向省人民政府匯報(bào),。特別是對(duì)困難企業(yè)落實(shí)最低工資問(wèn)題,要做深入細(xì)致的研究,根據(jù)具體情況,分別采取強(qiáng)化改革、啟動(dòng)生產(chǎn),、完善社會(huì)保障體系等措施妥善解決,。

 五、各級(jí)工會(huì)要加大基層工會(huì)的組建力度,大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度建設(shè)與工資集體協(xié)商工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,。要建立最低工資監(jiān)控舉報(bào)體系,支持勞動(dòng)保障部門根據(jù)監(jiān)控舉報(bào)情況跟蹤查處,。

 六、加大政策宣傳力度,通過(guò)各種新聞媒體,、印制宣傳材料,、召開座談會(huì)、講解政策,、基層調(diào)研等多種形式,大張旗鼓地宣傳國(guó)家和省人民政府頒布的最低工資規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。各用人單位要通過(guò)扎實(shí)有效的形式,宣傳最低工資制度,使最低工資政策深入人心,切實(shí)保障勞動(dòng)者的政策知情權(quán)。新聞媒體要對(duì)不落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的單位和典型案例進(jìn)行曝光,。通過(guò)廣泛宣傳造勢(shì),使政策為群眾所掌握,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和職工的維權(quán)意識(shí),。