安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序的通知

(皖政辦〔2009〕28號(hào))





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 近年來(lái),，我省煙草市場(chǎng)秩序總體穩(wěn)定，煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。但是，也應(yīng)看到部分地區(qū)仍然存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),、違法運(yùn)輸貯存,、銷售生產(chǎn)假冒卷煙等突出問(wèn)題。為充分發(fā)揮煙草經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)中的積極作用,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省煙草市場(chǎng)秩序工作通知如下：



 一,、總體要求



 按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、煙草專賣行政管理部門依法管理,、相關(guān)部門協(xié)同配合的原則,，堅(jiān)持重點(diǎn)治理與綜合治理、部門專項(xiàng)行動(dòng)與群眾舉報(bào)相結(jié)合,，依法清理整頓無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙行為,，嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)假冒卷煙和走私卷煙行為,，進(jìn)一步健全煙草市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，使全省煙草市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煙草經(jīng)濟(jì)在全國(guó)位次進(jìn)一步提升,。



 二,、整治重點(diǎn)



 1．各地“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所,；



 2．貯存和運(yùn)輸煙草專賣品的車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)、港口以及貨站倉(cāng)庫(kù),、運(yùn)輸車輛等物流環(huán)節(jié),；



 3．省際間運(yùn)輸通道及重要關(guān)口；



 4．非法銷售卷煙的無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶,。



 三,、加強(qiáng)日常監(jiān)管和重點(diǎn)稽查



 各級(jí)煙草專賣行政管理部門要充分利用現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)日常管理和巡查,；工商部門要配合煙草專賣行政管理部門加強(qiáng)煙草制品零售市場(chǎng)管理,，對(duì)無(wú)煙草專賣零售許可證而經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)行為依法進(jìn)行查處；交通部門要加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)管理,，配合煙草專賣行政管理部門依法對(duì)非法運(yùn)輸,、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為的檢查,，配合煙草專賣行政管理部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處,；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，對(duì)使用暴力或威脅手段阻礙,、抗拒,、圍攻執(zhí)法人員履行公務(wù)等行為，及時(shí)依法處罰,；物價(jià),、鐵路、民航,、海關(guān),、郵政等部門和單位要按照各自職責(zé)分工，積極配合煙草專賣行政主管部門做好煙草市場(chǎng)日常管理工作,，并定期或不定期開(kāi)展重點(diǎn)稽查,，共同維護(hù)煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。



 四,、依法開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和調(diào)整工作



 各級(jí)煙草專賣行政管理部門要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作,，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌ê途頍熛M(fèi)水平等實(shí)際情況,，合理開(kāi)展卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,，并依法做好現(xiàn)有卷煙零售點(diǎn)的布局調(diào)整工作。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣管理法律法規(guī)宣傳工作



 各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分運(yùn)用新聞媒體和各種宣傳工具,，進(jìn)一步加大《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》以及《安徽省實(shí)施〈煙草專賣法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，普及煙草專賣管理的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),，使廣大卷煙經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者了解和熟悉煙草專賣法律知識(shí),，充分認(rèn)識(shí)打擊假冒及走私卷煙的重要性和必要性，自覺(jué)支持和參與打擊假冒及走私卷煙行動(dòng),，推動(dòng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作向縱深發(fā)展,。



 各級(jí)煙草專賣行政管理部門要加強(qiáng)煙草制品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)受理工作，及時(shí)受理檢舉,、揭發(fā)違法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為,。對(duì)舉報(bào)和協(xié)助查處的有功單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 六,、建立健全煙草市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制



 各地要加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門參與的煙草市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度,，形成齊抓共管,、協(xié)作有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的煙草市場(chǎng)管理工作局面,。



安徽省人民政府辦公廳

二○○九年四月三十日

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