• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2005〕11號
• 【發(fā)布日期】2005-08-15
• 【生效日期】2005-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔2005〕26號文件的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔2005〕26號文件的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2005〕11號)





各盟行政公署,、市人民政府，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,，各大企業(yè)、事業(yè)單位：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號,，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合自治區(qū)實際提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,，全面落實各項調(diào)控政策



 房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),，各級人民政府要科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。當(dāng)前,，要把解決部分地區(qū)住房價格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理等問題，作為我區(qū)加強宏觀調(diào)控的主要任務(wù),。各級房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門要切實擔(dān)負(fù)起房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控牽頭單位的重要責(zé)任,，各級城市規(guī)劃、發(fā)展改革,、財政,、國土資源、金融,、稅務(wù),、銀監(jiān)、監(jiān)察等部門和單位要各司其職,，密切配合,，共同做好房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作。要從增加供應(yīng)和調(diào)控需求兩個方面入手,，改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu),，增加中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應(yīng),；控制投資性需求,，杜絕在住宅領(lǐng)域投機性炒房，合理引導(dǎo)改善性住房需求,，控制拆遷帶來的住房被動性需求,，努力實現(xiàn)全區(qū)房地產(chǎn)市場供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理,、價格基本穩(wěn)定,，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 二,、科學(xué)制定住宅發(fā)展規(guī)劃，合理確定住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)



 切實做好普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作,，對改善住房供應(yīng),、穩(wěn)定住房價格具有重要作用。各盟市確定的普通商品住房供應(yīng)量占住房建設(shè)總量的比例不得低于50%,，經(jīng)濟適用住房不得低于20%,。要逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭可以購買或承租普通商品住房。旗縣（市,、區(qū)）各級房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門要會同城市規(guī)劃,、土地部門盡快提出2005年及2006年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模，經(jīng)盟行政公署,、市人民政府批準(zhǔn)后公布,，并報自治區(qū)建設(shè)廳備案。2005年的建設(shè)規(guī)模于2005年9月上旬前上報，2006年的建設(shè)規(guī)模于2006年4月底前上報,。



 各旗縣（市,、區(qū)）規(guī)劃主管部門要根據(jù)已確定普通商品住房、經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)模,，科學(xué)合理地明確建設(shè)布局,，并將2006年的項目納入正在編制的近期建設(shè)規(guī)劃（至2010年），做出具體的進度安排,。已完成近期建設(shè)規(guī)劃編制工作的要補充此項內(nèi)容,。2004年以來，住房價格上漲幅度超過兩位數(shù)的旗縣（市,、區(qū)）,，近期住房項目安排要以中低價位、中小套型的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房項目為主,，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,，明確年度開工、竣工面積和占住房建設(shè)總量的比例,，經(jīng)盟行政公署,、市人民政府批準(zhǔn)后報自治區(qū)建設(shè)廳備案，并及時向社會公布,，接受公眾監(jiān)督,，穩(wěn)定市場預(yù)期。各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門要把住宅建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亍笆晃濉币?guī)劃，抓緊組織編制,。



 土地供應(yīng)前,，各級房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門要會同有關(guān)部門及時提出住房銷售價位、套型面積等控制性要求,，確保其作為土地出讓前置條件的規(guī)定得到落實,；國土資源部門代表政府進行普通商品住房用地出讓時，凡住房銷售價位,、套型面積等控制性要求未確定或不符合規(guī)定的,，不得辦理土地出讓手續(xù)。



 三,、加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善和調(diào)控力度,，嚴(yán)格土地管理



 居住用地和住房價格上漲過快的地區(qū)，要在土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中,，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例,，著重增加普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量,。對經(jīng)濟適用住房劃撥的土地要建立公示制度，接受社會監(jiān)督,。要規(guī)范土地出讓公告和合同的內(nèi)容,，在土地出讓合同中，既要明確最晚的動工開發(fā)日期,，也要限定最晚的竣工日期,。



 四、制定享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn),，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費



 按照《通知》精神,，我區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通商品住房原則上應(yīng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)容積率在1??0以上，單套建筑面積在120平方米以下,，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1??2倍以下,。考慮到自治區(qū)住房人均建筑面積低于全國平均水平3平方米的實際,，允許單套建筑面積和價格標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)20%的比例內(nèi)上浮,，具體上浮比例由各盟行政公署、市人民政府確定,，并于2005年9月15日之前報自治區(qū)建設(shè)廳,、財政廳、地方稅務(wù)局備案,。



 住房平均交易價格,，是指報告期內(nèi)同級別土地上住房交易的平均價格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價格,。由旗縣（市,、區(qū)）級房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門會同有關(guān)部門測算，報當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,，每半年公布一次,。各級別土地上住房平均交易價格的測算，依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù),；沒有建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的,，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)。



 五,、建立廉租住房制度，完善住房保障體系



 各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）要在2005年年內(nèi)完成城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查工作，全面掌握本地區(qū)廉租住房需求情況,，并建立保障對象檔案,。在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟水平合理確定廉租住房保障范圍與保障標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定廉租住房實施辦法,。要以財政預(yù)算安排為主,，多渠道籌措廉租住房資金，保證廉租住房制度的盡快實施,。為盡快解決我區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求,，自治區(qū)人民政府將從2006年起，對各盟行政公署,、市人民政府及旗縣（市,、區(qū)）人民政府廉租住房保障制度和廉租住房財政補貼資金情況進行年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。自治區(qū)建設(shè)和財政部門要加強監(jiān)督檢查工作,。



 六,、加強房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上售房,，加強市場監(jiān)測



 我區(qū)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)起步比較晚,。2005年自治區(qū)要全面實現(xiàn)商品房網(wǎng)上銷售，自治區(qū)建設(shè)廳要抓緊進行網(wǎng)上售房軟件的開發(fā)和全區(qū)統(tǒng)一銷售網(wǎng)站,、網(wǎng)絡(luò)的建立工作,。各盟市要積極配合，做好各項基礎(chǔ)工作,，并要求各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全面推行網(wǎng)上售房,，實現(xiàn)商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上備案等。



 各級財政部門對各地商品房網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)要給予資金支持,，切實保證此項工作取得實質(zhì)性進展,。要防止一房多售、私下交易和偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,，從根本上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。



 二○○五年八月十五日