• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈南政辦發(fā)［2003］16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-05
• 【生效日期】2003-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］16號(hào))





 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、有關(guān)街道辦事處,，區(qū)政府有關(guān)辦、局：?



 經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)將區(qū)民政局《南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。??



 二00三年六月五日



 南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案



 為規(guī)范救災(zāi)工作,，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性自然災(zāi)害,，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力 ，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)得到有效恢復(fù)和發(fā)展,，保障災(zāi)區(qū)人民群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)家,、省、市的要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，特制定本預(yù)案。?



 一,、指導(dǎo)思想?

 救災(zāi)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的原則，分級(jí),、分部門(mén)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合,，以塊為主,，局部服從全局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，周密部署，完善措施，確保我區(qū)每一位災(zāi)民的妥善安置和基本生活需要,。?

 二,、適用范圍及預(yù)案啟動(dòng)條件和方式?

 （一）凡是發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的洪澇、冰雹,、干旱,、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,，均適用于本預(yù)案,。?

 （二）凡屬于大災(zāi)、特大災(zāi),，本預(yù)案與市救災(zāi)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),，凡屬中災(zāi)，本預(yù)案啟動(dòng),。?

 （三）本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)由區(qū)政府宣布,。?



 三、救災(zāi)的準(zhǔn)備?

 （一）緊急救援隊(duì)伍的組成：緊急救援隊(duì)伍主要由區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén),、社會(huì)團(tuán)體和廣大干部,、群眾組成。中災(zāi)以上的救援隊(duì)伍由駐區(qū)部隊(duì)及民兵組成,，任何單位和個(gè)人都有參加抗災(zāi),、救災(zāi)及提供各項(xiàng)被征用的所需物資的義務(wù)。?

 （二）緊急救助物資的準(zhǔn)備：緊急救助物資主要包括糧食,、方便食品,、帳篷、衣被,、飲用水,、藥品和其他緊急救援所需的物資。救助物資由區(qū)民政,、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備籌集,。?



 四、組織機(jī)構(gòu)?

 本救災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)后,，區(qū)政府成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部,。?

 總 指 揮：朱振德 區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)?

 副總指揮：馮德義 區(qū)政府辦公室主任?

 王玉蘭 區(qū)民政局局長(zhǎng)?

 成 員：黃明舉 區(qū)武裝部部長(zhǎng)?

 徐德剛 南崗公安分局局長(zhǎng)?

 胡飛放 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)?

 楊慧芳 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)?

 余景城 區(qū)城建局局長(zhǎng)?

 王頂在 區(qū)教育局局長(zhǎng)?

 祝云飛 區(qū)交通局局長(zhǎng)?

 王玉娥 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)?

 于 曉 區(qū)城管局副局長(zhǎng)?

 趙志慶 區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長(zhǎng)?

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng),，有關(guān)街道辦事處街工委書(shū)記、主任,。?

 指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作,；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái),、物落實(shí)情況,；視災(zāi)情適時(shí)發(fā)布命令；檢查下一級(jí)指揮部和有部門(mén)的救災(zāi)工作情況,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)施指揮長(zhǎng)命令；研究確定有關(guān)救災(zāi)工作重大問(wèn)題,。?

 指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負(fù)責(zé)具體工作,。?

 辦公室職責(zé)：組織協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)各方面工作,，包括組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提供救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案,，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,，保持與災(zāi)區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)，組織慰問(wèn)救災(zāi)隊(duì)伍,，處理其他日常工作,。?



 五、成員單位職責(zé)分工?

 災(zāi)害發(fā)生后,，各成員單位在區(qū)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，分工協(xié)作，全力投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,。?

 (一)區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位的職能交叉問(wèn)題,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督各成員單位救災(zāi)任務(wù)的落實(shí)及其他臨時(shí)工作；?

 (二)區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)迅速趕赴災(zāi)區(qū),，搶救,、轉(zhuǎn)移被困群眾，負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)及生活安排,，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)物資,，保障災(zāi)民基本生活，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理死難者善后事宜,；?

 (三)區(qū)武裝部負(fù)責(zé)組織民兵和群眾積極投入救災(zāi)工作,；?

 (四)南崗公安分局負(fù)責(zé)救災(zāi)過(guò)程中的安全、保衛(wèi)及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作,；?

 (五)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下拔救災(zāi)資金,，并協(xié)助民政部門(mén)做好救災(zāi)資金的發(fā)放、監(jiān)督,、檢查工作,；

 (六)區(qū)交通局負(fù)責(zé)救災(zāi)車(chē)輛的調(diào)度及交通疏導(dǎo)；?

 (七)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位挽救和醫(yī)治傷病員,，及時(shí)檢查,、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止或控制疫情發(fā)生,，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；?

 (八)區(qū)城管局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,、管理,；?

 (九)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救和災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)工作；?

 (十)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境保護(hù),，防止因環(huán)境污染造成的破壞,；?

 (十一)區(qū)城建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；?

 (十二)區(qū)教育局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校,，做好災(zāi)后教育,、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)后校舍復(fù)建工作,；?

 (十三)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合救災(zāi)工作，落實(shí)救災(zāi)指揮部的其他工作,。?



 六,、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置?

 災(zāi)害發(fā)生后，在轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作中,，主要采取“三個(gè)一批”的辦法,。一是政府安排一批，對(duì)于在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的,，街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定好安排辦法、轉(zhuǎn)移時(shí)間,、安置地點(diǎn),、負(fù)責(zé)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,，做到不漏一戶(hù),，不傷一人。二是鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村相助一批,，對(duì)于向相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村轉(zhuǎn)移的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好協(xié)調(diào)工作,，相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要本著“一方有難，八方支援”的精神盡量幫助受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村做好轉(zhuǎn)移安置工作,。三是投親靠友一批。通過(guò)黨員干部帶頭和鄰里相助,、親友相幫等形式,，接納一部分災(zāi)民安全渡過(guò)暫時(shí)的困難。

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 七,、保證措施?

 （一）實(shí)行目標(biāo)管理制,。區(qū)政府將救災(zāi)工作納入年終對(duì)各單位，各部門(mén)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，并對(duì)救災(zāi)工作落實(shí)不到位或措施不利的單位,、部門(mén)一票否決，取消其評(píng)選先進(jìn)的資格,，造成嚴(yán)重后果的追究其責(zé)任人法律責(zé)任,。?

 （二）評(píng)比表彰制度。年終要對(duì)各單位各部門(mén)進(jìn)行救災(zāi)工作考核評(píng)比,，對(duì)在救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人以區(qū)政府名義給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。?



 八、通訊聯(lián)絡(luò)?

 （一）汛期及災(zāi)害發(fā)生后各有關(guān)單位和部門(mén)要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻,，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),。

 （二）區(qū)民政局在汛期和災(zāi)害發(fā)生后設(shè)立24小時(shí)輪流值班，電話傳真24小時(shí)開(kāi)通,，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),、上報(bào)及其他聯(lián)絡(luò)等有關(guān)事宜。

 聯(lián)系電話：6237072 6208301 6213316?

 傳 真：6208301