• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-08
• 【生效日期】2005-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】最高人民檢察院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院關(guān)于組織評(píng)審全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首批檢察業(yè)務(wù)專家的通知

最高人民檢察院關(guān)于組織評(píng)審全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首批檢察業(yè)務(wù)專家的通知





各省、自治區(qū),、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：



 為全面實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,，加快檢察人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,，高檢院決定今年組織評(píng)審全國(guó)首批檢察業(yè)務(wù)專家?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、要充分認(rèn)識(shí)檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作的重要意義

 人才興,，則事業(yè)興,。人才問題事關(guān)檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加快培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才,，開展檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作,，是檢察機(jī)關(guān)貫徹黨中央人才工作部署的重要舉措，是人才興檢,、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，有利于營(yíng)造成才氛圍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，加快構(gòu)建檢察人才高地,，帶動(dòng) 整個(gè)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要充分認(rèn)識(shí)首批檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作的重要意義，高度重視,，廣泛動(dòng)員,，認(rèn)真組織，保證首次評(píng)審工作取得實(shí)效,。



 二,、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選拔推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 選拔推薦工作是評(píng)審檢察業(yè)務(wù)專家的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)評(píng)審工作的基礎(chǔ),。各省級(jí)院黨組要切實(shí)把檢察業(yè)務(wù)專家選拔推薦工作,，作為下半年隊(duì)伍建設(shè)特別是人才建設(shè)的重大措施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)選拔推薦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，檢察長(zhǎng)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，真正把好人選審核關(guān)。政工部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,，落實(shí)好每項(xiàng)具體工作,，完成好本地區(qū)的選 拔推薦任務(wù)。



 三,、要嚴(yán)格依照規(guī)定條件保質(zhì)保量搞好選拔推薦工作

 這次選拔推薦應(yīng)從主管或從事偵查監(jiān)督,、公訴、職務(wù)犯罪偵查,、民行檢察,、控告申訴檢察、 監(jiān)所檢察,、職務(wù)犯罪預(yù)防,、法律政策研究、專業(yè)技術(shù)等主要業(yè)務(wù)工作,、符合評(píng)審條件的人員中推選,。每個(gè)省、自治區(qū),、直轄市不超過3人,，高檢院主要業(yè)務(wù)部門不超過2人，推薦人選應(yīng)于9月底前報(bào)高檢院政治部,。要貫徹德才兼?zhèn)涞囊?，?yán)格按照《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審辦法(試行)》(附后，以下簡(jiǎn)稱"辦法")規(guī)定的范圍和條件選拔推薦人選,，確保把能代表本地一流業(yè)務(wù)水平,、在全國(guó)、全省有一定職業(yè)名望的拔尖人才選拔推薦上來(lái),。



 四,、要嚴(yán)格遵守評(píng)審程序和工作紀(jì)律

 要嚴(yán)格按照"辦法"規(guī)定的程序進(jìn)行選拔推薦，堅(jiān)持組織與群眾相結(jié)合,，保證選拔過程公開,、結(jié)果公正。各省級(jí)院可以根據(jù)"辦法",，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和需要,，制定工作細(xì)則，細(xì)化選拔推薦的具體程序,。要切實(shí)遵守有關(guān)紀(jì)律,，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。凡申請(qǐng)、推薦材料存在不實(shí)的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消申報(bào)、評(píng)審資格,，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 附件：全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審辦法(試行)



 為全面實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，促進(jìn)檢察工作主題和總體要求進(jìn)一步落實(shí),，推動(dòng)檢察事業(yè)深入發(fā)展,，根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃》、《2004-2008年全國(guó)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法。



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》,，始終堅(jiān)持正確的人才觀，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求,，以推進(jìn)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地為目標(biāo),，以激勵(lì),、支持干警人人成才、實(shí)踐成才,、崗位成才,、全面成才為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格條件,，嚴(yán)守程序，擇優(yōu)選才,，為加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)和推動(dòng)檢察事業(yè)深入,、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支持。



 評(píng)審工作堅(jiān)持下列原則：

 (一)堅(jiān)持黨管人才,，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。高檢院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審工作，省級(jí)院黨組領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)選拔推薦工作,。各級(jí)院黨組都要依照職責(zé),，積極推薦優(yōu)秀人才，保證評(píng)審工作的正確方向，確保取得實(shí)效,。



 (二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，全面評(píng)審。要把品德和知識(shí),、能力,、業(yè)績(jī)作為衡量檢察業(yè)務(wù)專家的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正按照思想政治素質(zhì)優(yōu)秀,、專業(yè)造詣精深,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新研究能力突出,、重大疑難案件突破能力強(qiáng),、工作業(yè)績(jī)一流的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)出的檢察業(yè)務(wù)專家能真正代表檢察業(yè)務(wù)的高水平和檢察人才的高層次,。



 (三)堅(jiān)持嚴(yán)格條件,，從嚴(yán)評(píng)審。嚴(yán)明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持評(píng)審條件,，做到從嚴(yán)掌握，寧缺勿濫,。建立嚴(yán)密健全,、要求具體、便于操作的評(píng)審指標(biāo)體系,，切實(shí)把評(píng)審結(jié)果建立在嚴(yán)密組織,、科學(xué)操作的基礎(chǔ)上。



 (四)堅(jiān)持公開,、公平,、公正、公認(rèn),。實(shí)行組織與群眾,、專家相結(jié)合，逐層審查,，梯次篩選,，重點(diǎn)把好組織推薦關(guān)、專業(yè)評(píng)審關(guān)和審核評(píng)定關(guān),，確保評(píng)審過程公開,、結(jié)果公正、系統(tǒng)認(rèn)同,、群眾公認(rèn),。



 二,、檢察業(yè)務(wù)專家的條件

 檢察業(yè)務(wù)專家是指具有深厚理論造詣、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)和較強(qiáng)研究能力,，能有效解決重大檢察業(yè)務(wù)問題，在某一檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域卓有專長(zhǎng),，善于突破重大疑難復(fù)雜案件,，業(yè)績(jī)突出，職業(yè)聲望較高的專家型檢察官和其他專門檢察業(yè)務(wù)人才,。



 檢察業(yè)務(wù)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 (一)政治思想條件,。具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個(gè)代表" 重要思想,，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,，熱愛檢察事業(yè),，忠于職守，勤奮敬業(yè),，廉潔從檢,，公正執(zhí)法。



 (二)業(yè)務(wù)能力條件,。精通業(yè)務(wù),，善于辦理重大疑難復(fù)雜案件，能準(zhǔn)確,、熟練地運(yùn)用理論知識(shí)和法律、政策有效地解決重大檢察業(yè)務(wù)問題,，辦案業(yè)績(jī)顯著,，在全國(guó)、全省有影響的重大疑難案件的查處或其他重大業(yè)務(wù)問題的處理中發(fā)揮重要作用,，效果明顯并得到公認(rèn),，在全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)或本業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較高職業(yè)名望和影響力,。



 (三)專業(yè)造詣條件,。具有較高的理論素養(yǎng)和精深的專業(yè)造詣，業(yè)務(wù)知識(shí)豐富,、專業(yè)功底扎實(shí),、研究能力較強(qiáng)，善于把握檢察業(yè)務(wù)前沿,，對(duì)某一檢察業(yè)務(wù)中帶有普遍性,、全局性,、前瞻性的有關(guān)問題有深入、創(chuàng)新研究,，完成的研究或調(diào)研成果對(duì)檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐有重要指導(dǎo)價(jià)值,，產(chǎn)生較大影響。



 (四)工齡學(xué)歷條件,。具有本科以上學(xué)歷,，從事檢察工作10年以上，或從事其他法律工作5年以上并從事檢察工作滿5年,。雖不具有以上學(xué)歷,、工齡條件，但完全符合其他條件,，確實(shí)優(yōu)秀,、突出的，可以破格評(píng)審,。



 三,、評(píng)審對(duì)象范圍、名額和時(shí)間

 檢察業(yè)務(wù)專家主要從專家型人才培養(yǎng)對(duì)象,、達(dá)到評(píng)審條件的業(yè)務(wù)頂尖骨干和業(yè)務(wù)部門人才庫(kù)入庫(kù)人員及高檢院各業(yè)務(wù)部門的人員中推薦,、評(píng)審產(chǎn)生。每次評(píng)審40-50名左右,。推薦人數(shù)應(yīng)按3∶1的比例推選,。

 省級(jí)院檢察長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評(píng)審。

 全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家每?jī)赡暝u(píng)審一次,。



 四,、評(píng)審機(jī)構(gòu)與組織分工

 為保障評(píng)審工作順利有序進(jìn)行，高檢院成立全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))和全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家專業(yè)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)委員會(huì)),，評(píng)審委員會(huì)設(shè)立辦公室,。

 1、評(píng)審委員會(huì),。由高檢院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成,。負(fù)責(zé)研究確定評(píng)審的辦法、條件和程序,；決定專業(yè)委員會(huì)的組成,；對(duì)專業(yè)評(píng)審合格人員進(jìn)行綜合評(píng)審；確定檢察業(yè) 務(wù)專家人選,；審查公示異議,；解決評(píng)審中的其他重大問題。

 2,、專業(yè)委員會(huì),。由對(duì)檢察工作或相關(guān)法學(xué)領(lǐng)域有較深研究的專家學(xué)者,、資深檢察官、資深法官,、優(yōu)秀律師等人員組成,。依照專業(yè)評(píng)審的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的理論素養(yǎng),、專業(yè)造詣,、研究能力、業(yè)務(wù)能力和水平進(jìn)行專業(yè)評(píng)審,。專業(yè)委員會(huì)與評(píng)審委員會(huì)的成員不得交叉,。

 3、評(píng)審委員會(huì)辦公室,。評(píng)審委員會(huì)辦公室設(shè)在高檢院政治部,，負(fù)責(zé)草擬通知、評(píng)審辦法和配套規(guī)定,，進(jìn)行資格審查,，組織專業(yè)評(píng)審，辦理評(píng)審工作中的日常事務(wù),。



 五,、評(píng)審程序

 (一)申請(qǐng)。地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員申請(qǐng),，應(yīng)向所在單位提出,，由所在單位將書面申請(qǐng)及相關(guān)材料層報(bào)省級(jí)院政治部。高檢院人員申請(qǐng),，應(yīng)向所在業(yè)務(wù)部門提出,，由所在部門報(bào)高檢院機(jī)關(guān)政治部。

 申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)按規(guī)定提交申請(qǐng)材料,。包括：本人基本情況資料,；反映本人業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)的材料；代表本人專業(yè)造詣,、研究能力的成果以及工作課題研究提綱。課題選題應(yīng)是本人直接從事或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶有普遍性,、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題,，可以是本人已獨(dú)立或?yàn)橹魍瓿傻恼n題，也可以是為申請(qǐng)?jiān)u審擬選的課題,，提綱控制在3000字至5000字,。



 (二)推薦。省級(jí)院政治部對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，并根據(jù)推薦名額要求,，擇優(yōu)提出推薦人選,，經(jīng)本院黨組審批后，報(bào)高檢院政治部,。高檢院推薦人選由業(yè)務(wù)部門根據(jù)本人申請(qǐng)向政治部推薦,。

 符合條件的人員本人沒有提出申請(qǐng)，有關(guān)單位,、業(yè)務(wù)部門認(rèn)為具備條件的,，可直接推薦。

 推薦上報(bào)材料包括個(gè)人申請(qǐng)材料及組織鑒定材料,。



 (三)資格審查,。評(píng)審委員會(huì)辦公室集中對(duì)推薦上報(bào)人選的申報(bào)資格進(jìn)行審查，并征求有關(guān)業(yè)務(wù)廳,、局的意見,，報(bào)評(píng)審委員會(huì)研究確定參加評(píng)審的人選。



 (四)專業(yè)評(píng)審,。包括書面初審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審,。

 1、書面初審,。由專業(yè)委員會(huì)分組以書面方式進(jìn)行,，主要檢測(cè)入選對(duì)象的基礎(chǔ)素能和綜合素能。書面初審依據(jù)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)書面初審規(guī)則,，通過審閱評(píng)審對(duì)象依規(guī)定上報(bào)的格式化材料和工作課題研究提綱,，對(duì)其專業(yè)經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī),、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),、調(diào)研成果等進(jìn)行量化評(píng)分，重點(diǎn)檢測(cè)入選對(duì)象作為專家所應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素養(yǎng),、執(zhí)法能力,、理論素養(yǎng)以及研究能力。



 2,、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審,。由專業(yè)委員會(huì)分組以現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行，主要檢測(cè)入選對(duì)象的實(shí)務(wù)素能和創(chuàng)新素能?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)審依據(jù)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審規(guī)則,，在入選對(duì)象進(jìn)行案例析理和工作疑難課題研究的基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行案例深度答辯和課題深度答辯,，重點(diǎn)檢測(cè)入選對(duì)象作為業(yè)務(wù)專家所應(yīng)具有的處理大要疑難案件的能力,、突破復(fù)雜案件的能力和創(chuàng)新研究的能力。

 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審時(shí),，由高檢院機(jī)關(guān)推舉的干部代表參加旁聽和評(píng)分,。專家評(píng)審組評(píng)分,、干部代表評(píng)分分別占80%、20%,。



 (五)考察,。由高檢院政治部組織，相關(guān)單位,、部門協(xié)助,，對(duì)專業(yè)評(píng)審合格人員進(jìn)行考察，并就政治思想,、職業(yè)道德,、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)水平,、業(yè)務(wù)能力,、工作實(shí)績(jī)、職業(yè)聲望等進(jìn)行公認(rèn)度測(cè)評(píng),，提出考察意見,。



 (六)系統(tǒng)認(rèn)可度評(píng)價(jià)。就檢察業(yè)務(wù)專家人選在本業(yè)務(wù)系統(tǒng)專業(yè)水準(zhǔn),、職業(yè)聲望及影響,，征求高檢院對(duì)口業(yè)務(wù)廳、局意見,。



 (七)綜合評(píng)審,。評(píng)審委員會(huì)對(duì)專業(yè)評(píng)審、考察合格和經(jīng)系統(tǒng)認(rèn)可度評(píng)價(jià)后的人員進(jìn)行綜合討論評(píng)議,，作出評(píng)審決議,，提出全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家人選名單。



 (八)結(jié)果公示,。向全國(guó)檢察系統(tǒng)公布評(píng)審結(jié)果,，有關(guān)單位和人員有異議的，可以在15日內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)提出,，并由評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審查,。



 (九)黨組審定。高檢院黨組對(duì)檢察業(yè)務(wù)專家人選進(jìn)行研究,，對(duì)符合條件者作出授予全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家稱號(hào)的決定,。



 (十)頒證。由高檢院向本人頒發(fā)證書,，通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)。



 六,、檢察業(yè)務(wù)專家的管理和使用

 檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)出后應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理,，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,。

 (一)授予專家稱號(hào)。評(píng)選出的檢察業(yè)務(wù)專家由高檢院授予"全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家"稱號(hào),，并頒發(fā)證書,。



 (二)納入檢察人才庫(kù)。評(píng)選出的檢察業(yè)務(wù)專家納入高檢院建立的全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理,。



 (三)享受專家待遇,。評(píng)選出的檢察業(yè)務(wù)專家享受專家津貼，由高檢院在檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支,。從事重要課題研究和重大業(yè)務(wù)調(diào)研,，享受規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和必要的科研假。



 (四)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)被授予檢察業(yè)務(wù)專家稱號(hào)的人員每?jī)赡陱?fù)審一次,。對(duì)未發(fā)揮專家作用、復(fù)審不合格的,，取消稱號(hào),、停止相應(yīng)待遇。對(duì)違法違紀(jì)的,，即時(shí)撤消稱號(hào)及待遇,。



 (五)充分發(fā)揮作用。檢察業(yè)務(wù)專家評(píng)出后,，應(yīng)充分發(fā)揮作用,，可以參加研究重大業(yè)務(wù)問題，研究有關(guān)立法和司法解釋,，參加查處全國(guó)或全省有影響的大要案件,，真正做到才盡其用 。