• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-08
• 【生效日期】2005-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民檢察院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民檢察院關(guān)于組織評審全國檢察機(jī)關(guān)首批檢察業(yè)務(wù)專家的通知

最高人民檢察院關(guān)于組織評審全國檢察機(jī)關(guān)首批檢察業(yè)務(wù)專家的通知





各省,、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,，軍事檢察院,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：



 為全面實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，加快檢察人才隊(duì)伍建設(shè),，推動檢察工作深入發(fā)展,，高檢院決定今年組織評審全國首批檢察業(yè)務(wù)專家。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、要充分認(rèn)識檢察業(yè)務(wù)專家評審工作的重要意義

 人才興,，則事業(yè)興。人才問題事關(guān)檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,。加快培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才,，開展檢察業(yè)務(wù)專家評審工作，是檢察機(jī)關(guān)貫徹黨中央人才工作部署的重要舉措,，是人才興檢,、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，有利于營造成才氛圍,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，加快構(gòu)建檢察人才高地,，帶動 整個檢察隊(duì)伍建設(shè)，推動檢察工作深入發(fā)展,。各級檢察機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，一定要充分認(rèn)識首批檢察業(yè)務(wù)專家評審工作的重要意義，高度重視,，廣泛動員,，認(rèn)真組織，保證首次評審工作取得實(shí)效,。



 二,、要切實(shí)加強(qiáng)對選拔推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 選拔推薦工作是評審檢察業(yè)務(wù)專家的第一個環(huán)節(jié)，也是整個評審工作的基礎(chǔ),。各省級院黨組要切實(shí)把檢察業(yè)務(wù)專家選拔推薦工作,，作為下半年隊(duì)伍建設(shè)特別是人才建設(shè)的重大措施，加強(qiáng)對本地區(qū)選拔推薦工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，檢察長要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，真正把好人選審核關(guān),。政工部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,，落實(shí)好每項(xiàng)具體工作，完成好本地區(qū)的選 拔推薦任務(wù),。



 三,、要嚴(yán)格依照規(guī)定條件保質(zhì)保量搞好選拔推薦工作

 這次選拔推薦應(yīng)從主管或從事偵查監(jiān)督、公訴,、職務(wù)犯罪偵查,、民行檢察、控告申訴檢察,、 監(jiān)所檢察,、職務(wù)犯罪預(yù)防、法律政策研究,、專業(yè)技術(shù)等主要業(yè)務(wù)工作,、符合評審條件的人員中推選。每個省,、自治區(qū),、直轄市不超過3人，高檢院主要業(yè)務(wù)部門不超過2人,，推薦人選應(yīng)于9月底前報高檢院政治部,。要貫徹德才兼?zhèn)涞囊螅瑖?yán)格按照《全國檢察機(jī)關(guān)檢察業(yè)務(wù)專家評審辦法(試行)》(附后，以下簡稱"辦法")規(guī)定的范圍和條件選拔推薦人選,，確保把能代表本地一流業(yè)務(wù)水平,、在全國、全省有一定職業(yè)名望的拔尖人才選拔推薦上來,。



 四,、要嚴(yán)格遵守評審程序和工作紀(jì)律

 要嚴(yán)格按照"辦法"規(guī)定的程序進(jìn)行選拔推薦，堅(jiān)持組織與群眾相結(jié)合,，保證選拔過程公開、結(jié)果公正,。各省級院可以根據(jù)"辦法",，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和需要，制定工作細(xì)則,，細(xì)化選拔推薦的具體程序,。要切實(shí)遵守有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決反對弄虛作假,。凡申請,、推薦材料存在不實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消申報,、評審資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,。



 附件：全國檢察機(jī)關(guān)檢察業(yè)務(wù)專家評審辦法(試行)



 為全面實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略,，促進(jìn)檢察工作主題和總體要求進(jìn)一步落實(shí)，推動檢察事業(yè)深入發(fā)展,，根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃》,、《2004-2008年全國檢察人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法,。



 一、指導(dǎo)思想和基本原則



 檢察業(yè)務(wù)專家評審工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，始終堅(jiān)持正確的人才觀,，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求,，以推進(jìn)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),、加快構(gòu)建人才戰(zhàn)略高地為目標(biāo),，以激勵、支持干警人人成才、實(shí)踐成才,、崗位成才,、全面成才為導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格條件,，嚴(yán)守程序，擇優(yōu)選才,，為加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)和推動檢察事業(yè)深入,、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支持。



 評審工作堅(jiān)持下列原則：

 (一)堅(jiān)持黨管人才,，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。高檢院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)評審工作，省級院黨組領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)選拔推薦工作,。各級院黨組都要依照職責(zé),，積極推薦優(yōu)秀人才，保證評審工作的正確方向,，確保取得實(shí)效,。



 (二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌嬖u審,。要把品德和知識,、能力、業(yè)績作為衡量檢察業(yè)務(wù)專家的主要標(biāo)準(zhǔn),，真正按照思想政治素質(zhì)優(yōu)秀,、專業(yè)造詣精深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,、創(chuàng)新研究能力突出,、重大疑難案件突破能力強(qiáng)、工作業(yè)績一流的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,，保證評出的檢察業(yè)務(wù)專家能真正代表檢察業(yè)務(wù)的高水平和檢察人才的高層次,。



 (三)堅(jiān)持嚴(yán)格條件，從嚴(yán)評審,。嚴(yán)明評審標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持評審條件，做到從嚴(yán)掌握,，寧缺勿濫,。建立嚴(yán)密健全、要求具體,、便于操作的評審指標(biāo)體系,，切實(shí)把評審結(jié)果建立在嚴(yán)密組織、科學(xué)操作的基礎(chǔ)上。



 (四)堅(jiān)持公開,、公平,、公正、公認(rèn),。實(shí)行組織與群眾,、專家相結(jié)合，逐層審查,，梯次篩選,，重點(diǎn)把好組織推薦關(guān)、專業(yè)評審關(guān)和審核評定關(guān),，確保評審過程公開,、結(jié)果公正、系統(tǒng)認(rèn)同,、群眾公認(rèn)。



 二,、檢察業(yè)務(wù)專家的條件

 檢察業(yè)務(wù)專家是指具有深厚理論造詣,、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)和較強(qiáng)研究能力,，能有效解決重大檢察業(yè)務(wù)問題,，在某一檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域卓有專長，善于突破重大疑難復(fù)雜案件,，業(yè)績突出,，職業(yè)聲望較高的專家型檢察官和其他專門檢察業(yè)務(wù)人才。



 檢察業(yè)務(wù)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 (一)政治思想條件,。具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐"三個代表" 重要思想，模范地貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，熱愛檢察事業(yè),，忠于職守,，勤奮敬業(yè)，廉潔從檢,，公正執(zhí)法,。



 (二)業(yè)務(wù)能力條件。精通業(yè)務(wù),，善于辦理重大疑難復(fù)雜案件,，能準(zhǔn)確、熟練地運(yùn)用理論知識和法律、政策有效地解決重大檢察業(yè)務(wù)問題,，辦案業(yè)績顯著,，在全國、全省有影響的重大疑難案件的查處或其他重大業(yè)務(wù)問題的處理中發(fā)揮重要作用,，效果明顯并得到公認(rèn),，在全國、全省檢察機(jī)關(guān)或本業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較高職業(yè)名望和影響力,。



 (三)專業(yè)造詣條件,。具有較高的理論素養(yǎng)和精深的專業(yè)造詣，業(yè)務(wù)知識豐富,、專業(yè)功底扎實(shí),、研究能力較強(qiáng)，善于把握檢察業(yè)務(wù)前沿,，對某一檢察業(yè)務(wù)中帶有普遍性,、全局性、前瞻性的有關(guān)問題有深入,、創(chuàng)新研究,，完成的研究或調(diào)研成果對檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐有重要指導(dǎo)價值，產(chǎn)生較大影響,。



 (四)工齡學(xué)歷條件,。具有本科以上學(xué)歷，從事檢察工作10年以上,，或從事其他法律工作5年以上并從事檢察工作滿5年,。雖不具有以上學(xué)歷、工齡條件,，但完全符合其他條件,，確實(shí)優(yōu)秀、突出的,，可以破格評審,。



 三、評審對象范圍,、名額和時間

 檢察業(yè)務(wù)專家主要從專家型人才培養(yǎng)對象,、達(dá)到評審條件的業(yè)務(wù)頂尖骨干和業(yè)務(wù)部門人才庫入庫人員及高檢院各業(yè)務(wù)部門的人員中推薦、評審產(chǎn)生,。每次評審40-50名左右,。推薦人數(shù)應(yīng)按3∶1的比例推選。

 省級院檢察長以上領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評審,。

 全國檢察業(yè)務(wù)專家每兩年評審一次,。



 四,、評審機(jī)構(gòu)與組織分工

 為保障評審工作順利有序進(jìn)行，高檢院成立全國檢察業(yè)務(wù)專家評審委員會(以下簡稱評審委員會)和全國檢察業(yè)務(wù)專家專業(yè)評審委員會(以下簡稱專業(yè)委員會),，評審委員會設(shè)立辦公室,。

 1、評審委員會,。由高檢院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成,。負(fù)責(zé)研究確定評審的辦法、條件和程序,；決定專業(yè)委員會的組成,；對專業(yè)評審合格人員進(jìn)行綜合評審；確定檢察業(yè) 務(wù)專家人選,；審查公示異議,；解決評審中的其他重大問題。

 2,、專業(yè)委員會,。由對檢察工作或相關(guān)法學(xué)領(lǐng)域有較深研究的專家學(xué)者、資深檢察官,、資深法官,、優(yōu)秀律師等人員組成。依照專業(yè)評審的各項(xiàng)規(guī)定,，負(fù)責(zé)對申請人的理論素養(yǎng)、專業(yè)造詣,、研究能力,、業(yè)務(wù)能力和水平進(jìn)行專業(yè)評審。專業(yè)委員會與評審委員會的成員不得交叉,。

 3,、評審委員會辦公室。評審委員會辦公室設(shè)在高檢院政治部,，負(fù)責(zé)草擬通知,、評審辦法和配套規(guī)定，進(jìn)行資格審查,，組織專業(yè)評審,，辦理評審工作中的日常事務(wù)。



 五,、評審程序

 (一)申請,。地方各級檢察機(jī)關(guān)檢察人員申請，應(yīng)向所在單位提出,，由所在單位將書面申請及相關(guān)材料層報省級院政治部,。高檢院人員申請,，應(yīng)向所在業(yè)務(wù)部門提出，由所在部門報高檢院機(jī)關(guān)政治部,。

 申請人申請時應(yīng)按規(guī)定提交申請材料,。包括：本人基本情況資料；反映本人業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)實(shí)績的材料,；代表本人專業(yè)造詣,、研究能力的成果以及工作課題研究提綱。課題選題應(yīng)是本人直接從事或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶有普遍性,、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題,，可以是本人已獨(dú)立或?yàn)橹魍瓿傻恼n題，也可以是為申請?jiān)u審擬選的課題,，提綱控制在3000字至5000字,。



 (二)推薦。省級院政治部對申請人申請材料進(jìn)行審查,，并根據(jù)推薦名額要求,，擇優(yōu)提出推薦人選，經(jīng)本院黨組審批后,，報高檢院政治部,。高檢院推薦人選由業(yè)務(wù)部門根據(jù)本人申請向政治部推薦。

 符合條件的人員本人沒有提出申請,，有關(guān)單位,、業(yè)務(wù)部門認(rèn)為具備條件的，可直接推薦,。

 推薦上報材料包括個人申請材料及組織鑒定材料,。



 (三)資格審查。評審委員會辦公室集中對推薦上報人選的申報資格進(jìn)行審查,，并征求有關(guān)業(yè)務(wù)廳,、局的意見，報評審委員會研究確定參加評審的人選,。



 (四)專業(yè)評審,。包括書面初審和現(xiàn)場復(fù)審。

 1,、書面初審,。由專業(yè)委員會分組以書面方式進(jìn)行，主要檢測入選對象的基礎(chǔ)素能和綜合素能,。書面初審依據(jù)專業(yè)評審委員會書面初審規(guī)則,，通過審閱評審對象依規(guī)定上報的格式化材料和工作課題研究提綱，對其專業(yè)經(jīng)歷,、工作實(shí)績,、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),、調(diào)研成果等進(jìn)行量化評分，重點(diǎn)檢測入選對象作為專家所應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素養(yǎng),、執(zhí)法能力,、理論素養(yǎng)以及研究能力。



 2,、現(xiàn)場復(fù)審,。由專業(yè)委員會分組以現(xiàn)場方式進(jìn)行，主要檢測入選對象的實(shí)務(wù)素能和創(chuàng)新素能?，F(xiàn)場復(fù)審依據(jù)專業(yè)評審委員會現(xiàn)場復(fù)審規(guī)則,，在入選對象進(jìn)行案例析理和工作疑難課題研究的基礎(chǔ)上，分別進(jìn)行案例深度答辯和課題深度答辯,，重點(diǎn)檢測入選對象作為業(yè)務(wù)專家所應(yīng)具有的處理大要疑難案件的能力,、突破復(fù)雜案件的能力和創(chuàng)新研究的能力。

 現(xiàn)場復(fù)審時,，由高檢院機(jī)關(guān)推舉的干部代表參加旁聽和評分,。專家評審組評分、干部代表評分分別占80%,、20%,。



 (五)考察。由高檢院政治部組織,，相關(guān)單位,、部門協(xié)助，對專業(yè)評審合格人員進(jìn)行考察,，并就政治思想,、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律,、專業(yè)水平,、業(yè)務(wù)能力,、工作實(shí)績,、職業(yè)聲望等進(jìn)行公認(rèn)度測評，提出考察意見,。



 (六)系統(tǒng)認(rèn)可度評價,。就檢察業(yè)務(wù)專家人選在本業(yè)務(wù)系統(tǒng)專業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)聲望及影響,，征求高檢院對口業(yè)務(wù)廳,、局意見。



 (七)綜合評審,。評審委員會對專業(yè)評審,、考察合格和經(jīng)系統(tǒng)認(rèn)可度評價后的人員進(jìn)行綜合討論評議,，作出評審決議，提出全國檢察業(yè)務(wù)專家人選名單,。



 (八)結(jié)果公示,。向全國檢察系統(tǒng)公布評審結(jié)果，有關(guān)單位和人員有異議的,，可以在15日內(nèi)向評審委員會提出,，并由評審委員會進(jìn)行審查。



 (九)黨組審定,。高檢院黨組對檢察業(yè)務(wù)專家人選進(jìn)行研究,，對符合條件者作出授予全國檢察業(yè)務(wù)專家稱號的決定。



 (十)頒證,。由高檢院向本人頒發(fā)證書,，通報全國檢察機(jī)關(guān)。



 六,、檢察業(yè)務(wù)專家的管理和使用

 檢察業(yè)務(wù)專家評出后應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理,，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

 (一)授予專家稱號,。評選出的檢察業(yè)務(wù)專家由高檢院授予"全國檢察業(yè)務(wù)專家"稱號,，并頒發(fā)證書。



 (二)納入檢察人才庫,。評選出的檢察業(yè)務(wù)專家納入高檢院建立的全國檢察業(yè)務(wù)專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理,。



 (三)享受專家待遇。評選出的檢察業(yè)務(wù)專家享受專家津貼,，由高檢院在檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支,。從事重要課題研究和重大業(yè)務(wù)調(diào)研，享受規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和必要的科研假,。



 (四)實(shí)行動態(tài)管理,。對被授予檢察業(yè)務(wù)專家稱號的人員每兩年復(fù)審一次。對未發(fā)揮專家作用,、復(fù)審不合格的,，取消稱號、停止相應(yīng)待遇,。對違法違紀(jì)的,，即時撤消稱號及待遇。



 (五)充分發(fā)揮作用,。檢察業(yè)務(wù)專家評出后,，應(yīng)充分發(fā)揮作用，可以參加研究重大業(yè)務(wù)問題,，研究有關(guān)立法和司法解釋,，參加查處全國或全省有影響的大要案件,，真正做到才盡其用 。