• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕1號
• 【發(fā)布日期】2008-01-04
• 【生效日期】2008-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村沼氣建設(shè)抽查考核情況的通報

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村沼氣建設(shè)抽查考核情況的通報
 
(豫政辦 〔2008〕1號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 為確保省委、省政府向全省人民承諾的2007年新增50萬戶農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)的全面完成,2007年12月5―12日省政府派出檢查組對全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行了抽查考核,。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:



 截至2007年12月12日,全省新增50萬戶農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)已超額完成,并呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2007〕27號)下發(fā)后,各地對農(nóng)村沼氣建設(shè)十分重視,成立了農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)文件,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對任務(wù)進(jìn)行分解并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。二是投入力度加大,。2007年全省市、縣級財政投入沼氣建設(shè)資金共計27662萬元,。鄭州、開封,、洛陽,、平頂山,、安陽,、焦作、濮陽,、漯河、南陽等9市市級財政投入超過500萬元,其中洛陽市市級財政投入3400萬元,、縣級財政投入4737.75萬元,。各地農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、城建,、衛(wèi)生,、環(huán)保、畜牧等部門利用項(xiàng)目資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè),信貸部門也把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為信貸投資方向,并利用小額貸款扶持農(nóng)戶開展沼氣建設(shè),。駐馬店、周口,、鶴壁等市通過開展“親情行動”、“愛心行動”進(jìn)行一對一幫扶,建設(shè)“親情池”,、“愛心池”。三是沼氣技術(shù)不斷創(chuàng)新,。各地結(jié)合實(shí)際情況,積極探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,、生態(tài)家園建設(shè)集成配套技術(shù)模式,、沼氣后期管理服務(wù)模式,、規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以及生活污水凈化沼氣工程模式等,并開展了農(nóng)村沼氣新產(chǎn)品,、新工藝,、新技術(shù)、新材料的研發(fā),。洛陽、新鄉(xiāng),、安陽,、許昌等市針對沼氣原料短缺的情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程和秸稈沼氣試驗(yàn)示范,切實(shí)解決進(jìn)出料和連續(xù)產(chǎn)氣等問題。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)體系建設(shè),。各地按照“政府引導(dǎo),、多元參與,、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,明確了沼氣技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo),。各省轄市和多數(shù)縣(市、區(qū))設(shè)立了沼氣服務(wù)站,開展了多種形式的技術(shù)服務(wù),。洛陽、三門峽,、駐馬店等市為每個縣(市、區(qū))配備了沼氣服務(wù)專用車輛,。洛陽市采取“市培訓(xùn)師資和沼氣物業(yè)公司經(jīng)理、縣培訓(xùn)沼氣技工,、施工隊和村級服務(wù)組織”的辦法,全方位開展了沼氣服務(wù)人員培訓(xùn)工作,不斷提高沼氣從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。衛(wèi)輝市,、柘城縣等縣(市)通過成立沼氣協(xié)會,組建了覆蓋全縣(市)、輻射周邊,集技術(shù)推廣,、物資供應(yīng)、模具生產(chǎn),、施工建設(shè)、維修服務(wù),、綜合利用為一體的高效、精干,、方便、快捷的專業(yè)化沼氣服務(wù)隊伍,走出了一條農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)的路子,。



 全省農(nóng)村沼氣建設(shè)雖然取得了顯著成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,。各地普遍存在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在廁所,、圈舍、沼氣池不能有機(jī)結(jié)合,改造不到位,冬季缺少增溫保暖設(shè)施等,。二是服務(wù)體系不健全,。由于近兩年全省沼氣建設(shè)發(fā)展速度較快、服務(wù)滯后的問題比較明顯,存在著技術(shù)人員少,管路安裝不規(guī)范,、技術(shù)指導(dǎo)滯后,脫硫劑更換、配件維修和原料補(bǔ)充不及時等現(xiàn)象,影響了沼氣池的正常使用,。三是沼氣市場管理混亂,。沼氣產(chǎn)品市場管理混亂,、競爭無序,質(zhì)量參差不齊,許多沒有通過質(zhì)量認(rèn)定的低劣沼氣產(chǎn)品進(jìn)入市場,。個別地方不能嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,建設(shè)質(zhì)量不合格,給群眾的生命財產(chǎn)安全和沼氣的正常使用帶來一定的隱患。四是沼氣綜合利用少,。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣僅僅滿足于生活用能,對沼氣,、沼液,、沼渣的其他功能缺乏了解,沒有把沼氣同發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,綜合效益不明顯。



 針對當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的問題,全省各級,、各有關(guān)部門今后要以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為契機(jī),按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,高度重視,抓緊抓好,。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村沼氣是促進(jìn)農(nóng)民增收,、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是一項(xiàng)民心工程、德政工程,。各地要本著求實(shí)為民的原則,進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從管理機(jī)制,、資金投入、服務(wù)體系等方面下功夫,確保沼氣建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,。二要搞好規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。各地在沼氣建設(shè)中要統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,把沼氣建設(shè)與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、污水治理,、創(chuàng)建生態(tài)文明村等相結(jié)合。生活污水未統(tǒng)一處理的地方要把村鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池建設(shè)納入當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)建設(shè)同步設(shè)計,、施工,。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),、畜禽屠宰場,、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機(jī)廢水的單位要積極利用沼氣技術(shù),。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)要堅持集中連片,以村為單位整體推進(jìn);要與改圈,、改廁、改廚同步設(shè)計,、同步施工,有條件的地方還要同改水,、改路等相結(jié)合。三要加大扶持力度,拓寬籌資渠道,。各級財政要安排專項(xiàng)資金,加大對農(nóng)村沼氣建設(shè)的扶持力度;金融部門要加強(qiáng)信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用,。堅持“誰投資,、誰受益”的原則,逐步建立多元化投資機(jī)制,盡快形成“政府扶持,、農(nóng)戶自籌、社會參與”的投資機(jī)制,。四要強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。各地要充分利用電視,、廣播、報紙,、網(wǎng)站、標(biāo)語等各種途徑對農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行廣泛,、全方位的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,。五要加強(qiáng)典型示范,實(shí)行分類指導(dǎo),。沼氣建設(shè)工作要尊重群眾意愿,不能強(qiáng)迫命令,不搞一刀切,更不能搞形式主義,。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮典型示范帶動作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。六要完善管理體系,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,。各地要逐步建立健全以縣級服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn),、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元、農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)化施工,、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)和市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制,。七要注重綜合利用,發(fā)揮更大效益。各地要把沼氣建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,大力普及“三結(jié)合”,、“一池三改”等模式,搞好配套建設(shè),擴(kuò)大綜合利用范圍,積極推廣沼氣發(fā)電、貯糧,、水果保鮮,沼液浸種,沼渣喂魚、種植食用菌等實(shí)用技術(shù),全面發(fā)揮沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益和社會效益,。



河南省人們政府辦公廳

二○○八年一月四日