• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2005〕53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-12
• 【生效日期】2005-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問(wèn)題的通知

海南省人民政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問(wèn)題的通知
 
(瓊府〔2005〕53號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

 加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是解決低收入居民住房困難的一項(xiàng)重要舉措,，也是做好被拆遷居民安置工作及構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。目前,，我省的住房供應(yīng)體系還存在一些突出問(wèn)題：一些城市商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡,，低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏小,；一些市,、縣片面強(qiáng)調(diào)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償，忽視對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理安置,。這些問(wèn)題不僅影響了我省房地產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)行,，也在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。為解決低收入居民和房屋拆遷戶(hù)的住房問(wèn)題,，現(xiàn)就發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 一,、經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃

 （一）各市、縣政府要根據(jù)房屋拆遷規(guī)模及居民住房情況,，組織編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,，提出相應(yīng)的用地指標(biāo)，并于2005年11月底前報(bào)省建設(shè)廳,、省國(guó)土環(huán)境資源廳備案,。

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥制度。各市,、縣房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)要會(huì)同建設(shè),、發(fā)展與改革、規(guī)劃,、國(guó)土等行政主管部門(mén),，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃,、低價(jià)位商品住房供應(yīng)情況，以及城鎮(zhèn)房屋拆遷和享受低保人群需求,，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃,。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃于每年度11月底前報(bào)省建設(shè)廳核準(zhǔn)后實(shí)施，用地計(jì)劃報(bào)省國(guó)土環(huán)境資源廳商省建設(shè)廳批準(zhǔn)實(shí)施,。

 （三）積壓商品房及停緩建工程尚未處置完畢的市,、縣，要充分利用其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售,；積壓商品房及停緩建工程已處置完畢的市,、縣，要利用閑置土地加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及政府廉租住房建設(shè),，以滿(mǎn)足群眾的住房需求,。

 二、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

 （一）各市,、縣要嚴(yán)格通過(guò)招投標(biāo)方式確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位,，在土地供應(yīng)前，由市,、縣規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具建筑高度,、容積率、綠地等宗地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出住房的戶(hù)型,、面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工,、竣工和入住時(shí)間,，銷(xiāo)售平均價(jià)格和最高價(jià)格等控制性要求，作為土地出讓的前提條件和項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)審條件,，以保證中低價(jià)位,、中小型住房的有效供應(yīng)，保證招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi),、公正,、透明。

 （二）經(jīng)濟(jì)適用住房一般為套內(nèi)建筑面積80平方米或60平方米兩種套型,，高層建筑可以適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn),，但單套住房建筑面積上浮不得超過(guò)15％。

 （三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,，同時(shí)要向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》,，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

 （四）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)內(nèi)的配套基礎(chǔ)設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同步建設(shè),、同期交付使用,，并按照國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)以外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由市,、縣政府負(fù)責(zé)。

 三,、經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)

 （一）認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部,、中國(guó)人民銀行印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、建設(shè)部印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)），切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng),，建設(shè)單位利潤(rùn)要控制在3%以?xún)?nèi)。

 （二）招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后,，建設(shè)單位動(dòng)工前,，要根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)方案中制定的經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售平均價(jià)格和最高價(jià)格對(duì)各套住房的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，銷(xiāo)售價(jià)格要精確到每套房,，并報(bào)市,、縣價(jià)格和房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)審批。市,、縣價(jià)格和房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)要逐個(gè)項(xiàng)目審批經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格,，并向社會(huì)公示?？刹扇≌髟?xún)會(huì),、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，向社會(huì)公布住房銷(xiāo)售之前核定價(jià)格,。

 （三）各市,、縣要把對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行土地劃撥、稅費(fèi)減免,、成本及利潤(rùn)控制等政策落實(shí)到位,。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃報(bào)建時(shí)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，其他涉及房地產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減半收取,，按現(xiàn)行的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)征收契稅等,。

 四、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售管理

 （一）嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售管理,。保證住房用于拆遷安置與改善低收入居民居住條件,。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)及家庭的收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府制定并公布,。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人符合條件,、并經(jīng)公示15日無(wú)異議的,，發(fā)放定向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)證件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選購(gòu)住房,。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)要向人均住房面積過(guò)低,、享受低保等重點(diǎn)社會(huì)保障住戶(hù)、享受補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低的低收入被拆遷戶(hù)傾斜,，具體可參照當(dāng)?shù)厝司》繕?biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障型安置,。

 （二）符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房：一是具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶(hù)口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；二是無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市,、縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭,；三是家庭收入符合市、縣政府劃定的收入線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),。年齡在35周歲以上（含35周歲）的單身者符合上述規(guī)定條件的,，也可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

 （三）經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施封閉管理,，經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證5年后,，方可上市出售；5年內(nèi)確需出售的,，由市,、縣房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)回購(gòu)，作為政府經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房房源儲(chǔ)備,；5年后出售的,，政府具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，售房人需補(bǔ)繳土地出讓金,，且售后不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房,，以防止社會(huì)福利資源流失。經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售供應(yīng)短缺時(shí),，可以采取輪候等方式確定購(gòu)買(mǎi)對(duì)象,，具體銷(xiāo)售辦法由市、縣政府規(guī)定,。

 （四）房產(chǎn)（住房制度改革）行政主管部門(mén)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà),，接受公眾監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),、交易和管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào),。

 （五）對(duì)在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易,、售后管理等過(guò)程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,，要嚴(yán)格按照建設(shè)部等四部門(mén)印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。



二○○五年九月十二日