• 【發(fā)布單位】國家外匯管理局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-04-28
• 【生效日期】2013-05-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家外匯管理局
• 【所屬類別】政策參考

外債登記管理辦法

外債登記管理辦法
國家外匯管理局各省,、自治區(qū)、直轄市分局,、外匯管理部,，深圳、大連,、青島,、廈門、寧波市分局,，各中資外匯指定銀行：
    為深化外匯管理體制改革,，簡化行政審批程序，強化外債統(tǒng)計監(jiān)測,，防范外債風(fēng)險,，國家外匯管理局決定改進外債登記管理方式。為此,，國家外匯管理局制定了《外債登記管理辦法》和《外債登記管理操作指引》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。
    本通知自2013年5月13日起實施,。之前規(guī)定與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準,。本通知實施后,，附件3所列法規(guī)即行廢止。
    國家外匯管理局各分局,、外匯管理部接到本通知后,，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局,、支局、城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村商業(yè)銀行,、外資銀行、農(nóng)村合作銀行,；各中資銀行接到通知后,，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄各分支機構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題,，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反饋,。
附件：1.外債登記管理辦法
2.外債登記管理操作指引
3.廢止法規(guī)目錄

國家外匯管理局 
2013年4月28日
 
附件1: 附件1-3 
http://www.safe.gov.cn/resources/image/998849004f78fcab8d41dfaab946bc13/1367486648133.pdf?MOD=AJPERES&name=附件1-3.pdf
 

附件 1
外債登記管理辦法

第一章 總則 
    第一條 為準確、及時,、完整統(tǒng)計外債信息,，規(guī)范外債資金流出入的管理，防范外債風(fēng)險,，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理 條例》（以下簡稱《外匯管理條例》）和《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》,，制定本辦法。 
    第二條 債務(wù)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定借用外債,，并辦理外債登記,。 
    第三條 國家外匯管理局及其分支局（以下簡稱外匯局）負責(zé)外債的登記、賬戶,、使用,、償還以及結(jié)售匯等管理、監(jiān)督和檢 查,，并對外債進行統(tǒng)計和監(jiān)測,。 
    國家外匯管理局負責(zé)全口徑外債的統(tǒng)計監(jiān)測，并定期公布外債情況,。 
    第四條 國家外匯管理局根據(jù)國際統(tǒng)計標準,，結(jié)合我國實際情況，確定外債統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計方法,。 
    外債統(tǒng)計方法包括債務(wù)人登記和抽樣調(diào)查等,。 
    第五條 國家外匯管理局可根據(jù)國際收支變化情況，對外債登記范圍和管理方式進行調(diào)整,。 
第二章 外債登記 
    第六條 外債登記是指債務(wù)人按規(guī)定借用外債后,，應(yīng)按照規(guī)定方式向所在地外匯局登記或報送外債的簽約、提款,、償還和結(jié) 售匯等信息,。根據(jù)債務(wù)人類型實行不同的外債登記方式。 
    外債借款合同發(fā)生變更時,，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債簽約變更登記,。 
    外債未償余額為零且債務(wù)人不再發(fā)生提款時,，債務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定到外匯局辦理外債注銷登記手續(xù)。 
    第七條 債務(wù)人為財政部門,，應(yīng)在每月初10個工作日內(nèi)逐筆向所在地外匯局報送外債的簽約、提款,、結(jié)匯,、購匯、償還和 賬戶變動等信息,。 
    第八條 債務(wù)人為境內(nèi)銀行,，應(yīng)通過外匯局相關(guān)系統(tǒng)逐筆報送其借用外債信息。 
    第九條 債務(wù)人為財政部門,、銀行以外的其他境內(nèi)債務(wù)人（以下簡稱非銀行債務(wù)人）,，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所在地外匯局辦理 外債簽約逐筆登記或備案手續(xù)。 
    第十條 對于不通過境內(nèi)銀行辦理資金收付的,，非銀行債務(wù)人在發(fā)生外債提款額,、還本付息額和未償余額變動后，持相關(guān)證明材料到所在地外匯局辦理備案手續(xù),。 
第三章 外債賬戶,、資金使用和結(jié)售匯管理 
    第十一條 境內(nèi)銀行借用外債，可直接在境內(nèi),、外銀行開立相關(guān)賬戶,，直接辦理與其外債相關(guān)的提款和償還等手續(xù)。 
    第十二條 非銀行債務(wù)人在辦理外債簽約登記后,，可直接向境內(nèi)銀行申請開立外債賬戶,。 
    非銀行債務(wù)人可開立用于辦理提款和還款的外債專用賬戶， 也可根據(jù)實際需要開立專門用于外債還款的還本付息專用賬戶,。 
    第十三條 根據(jù)非銀行債務(wù)人申請,，銀行在履行必要的審核程序后，可直接為其開立,、關(guān)閉外債賬戶以及辦理外債提款,、結(jié) 售匯和償還等手續(xù)。 
    第十四條 外商投資企業(yè)借用的外債資金可以結(jié)匯使用,。 
    除另有規(guī)定外,，境內(nèi)金融機構(gòu)和中資企業(yè)借用的外債資金不得結(jié)匯使用。 
    第十五條 債務(wù)人在辦理外債資金結(jié)匯時,，應(yīng)遵循實需原則,，持規(guī)定的證明文件直接到銀行辦理。 
    銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后,，為債務(wù)人辦理結(jié)匯手續(xù),。 
    第十六條 債務(wù)人借款合同中約定的外債資金用途應(yīng)當(dāng)符合外匯管理規(guī)定,。 
    短期外債原則上只能用于流動資金，不得用于固定資產(chǎn)投資等中長期用途,。 
    第十七條 債務(wù)人購匯償還外債,，應(yīng)遵循實需原則。 
    銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定審核證明文件后,，為債務(wù)人辦理購付匯手續(xù),。 
第四章 外保內(nèi)貸外匯管理 
    第十八條 符合規(guī)定的債務(wù)人向境內(nèi)金融機構(gòu)借款時，可以接受境外機構(gòu)或個人提供的擔(dān)保（以下簡稱外保內(nèi)貸）,。 境內(nèi)債權(quán)人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向所在地外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù),。發(fā)生境外擔(dān)保履約的，債務(wù)人應(yīng)到所在地外匯局辦理外債登記,。 
    第十九條 外商投資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的,，可直接與境外擔(dān)保人、債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同,。 
    發(fā)生境外擔(dān)保履約的,，其擔(dān)保履約額應(yīng)納入外商投資企業(yè)外債規(guī)模管理。 
    第二十條 中資企業(yè)辦理境內(nèi)借款接受境外擔(dān)保的,，應(yīng)事前向所在地外匯局申請外保內(nèi)貸額度,。 
中資企業(yè)可在外匯局核定的額度內(nèi)直接簽訂擔(dān)保合同。 
第五章 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)外匯管理 
    第二十一條 境內(nèi)機構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn),，應(yīng)按規(guī)定獲得批準,。
    第二十二條 對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)獲得批準后，境外投資者或其代理人應(yīng)到外匯局辦理對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)備案手續(xù),。 
    第二十三條 受讓不良資產(chǎn)的境外投資者或其代理人通過清收,、再轉(zhuǎn)讓等方式取得的收益，經(jīng)外匯局核準后可匯出,。 
第六章 罰則 
    第二十四條 外債資金非法結(jié)匯的,，依照《外匯管理條例》 第四十一條進行處罰。 
    第二十五條 有擅自對外借款或在境外發(fā)行債券等違反外債管理行為的,，依照《外匯管理條例》第四十三條進行處罰,。 
    第二十六條 違反規(guī)定，擅自改變外債或外債結(jié)匯資金用途的,，依照《外匯管理條例》第四十四條進行處罰,。 
    第二十七條 有下列情形之一的，依照《外匯管理條例》 第四十八條進行處罰： 
    （一）未按照規(guī)定進行涉及外債國際收支申報的,； 
    （二）未按照規(guī)定報送外債統(tǒng)計報表等資料的,； 
    （三）未按照規(guī)定提交外債業(yè)務(wù)有效單證或者提交的單證不真實的； 
    （四）違反外債賬戶管理規(guī)定的,； 
    （五）違反外債登記管理規(guī)定的,。 
    第二十八條 金融機構(gòu)有下列情形之一的,，依照《外匯管理 條例》第四十七條進行處罰： 
    （一）違反規(guī)定辦理外債資金收付的； 
    （二）違反規(guī)定辦理外債項下結(jié)匯,、售匯業(yè)務(wù)的,。 
    第二十九條 其他違反本辦法的行為，按《外匯管理條例》法律責(zé)任有關(guān)規(guī)定進行處罰,。 
第七章 附則 
 第三十條 銀行應(yīng)按照外匯管理相關(guān)規(guī)定,，將非銀行債務(wù)人的外債賬戶、提款,、使用、償還及結(jié)售匯等信息報送外匯局,。 
    第三十一條 外匯局利用抽樣調(diào)查等方式,，采集境內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易中產(chǎn)生的預(yù)收貨款、延期付款等企業(yè)間貿(mào)易信貸信息,。 境內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)間發(fā)生貿(mào)易信貸的,，無需按照本辦法規(guī)定辦理外債登記。 
 第三十二條 債務(wù)人可按照有關(guān)規(guī)定簽訂以鎖定外債還本 付息風(fēng)險為目的,、與匯率或利率相關(guān)的保值交易合同,，并直接到銀行辦理交割。 
    第三十三條 本辦法由國家外匯管理局負責(zé)解釋,。 
    第三十四條 本辦法自 2013 年 5 月 13 日起實施,。