陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范招商引資工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范招商引資工作的通知

(陜政辦發(fā)〔2005〕76號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機構(gòu)：



 近年來，各地,、各部門認真貫徹省委省政府關(guān)于改善投資環(huán)境,、進一步擴大開放的各項部署,，大力改善投資環(huán)境，積極實施項目帶動戰(zhàn)略,，招商引資工作取得新成效,，有力地推動了全省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。但是,，招商引資工作中也存在著一些問題,，主要是：部分市縣區(qū)在招商引資工作中，不計引資成本,，甚至違反國家現(xiàn)行法律,、法規(guī)和政策規(guī)定，盲目許諾優(yōu)惠條件,；一些市縣區(qū)政府和部門層層下達招商引資指標(biāo),；有的地方在招商引資過程中，出現(xiàn)重項目簽約,、輕跟蹤落實,，重引資數(shù)量、輕項目質(zhì)量,，忽視群眾利益和環(huán)境保護等問題,，不能妥善處理維護群眾利益和招商引資之間的關(guān)系。這些問題的存在,，制約了招商引資的健康發(fā)展,，也不利于加快構(gòu)建和諧社會的進程。為進一步擴大開放,，加強和規(guī)范招商引資工作,，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、提高對招商引資工作重要性的認識,。各級政府、各有關(guān)部門主要負責(zé)同志要充分認識到招商引資,、擴大開放是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑,，是實現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟強省宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。要繼續(xù)把改善投資環(huán)境和擴大招商引資放在經(jīng)濟工作的重要位置,，按照市場經(jīng)濟規(guī)律,，切實加強招商引資工作的組織和引導(dǎo)，不斷提高招商引資工作的社會化,、專業(yè)化,、市場化程度。



 二、在招商引資過程中,，要嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定。各級政府,、各有關(guān)部門在研究制定招商引資政策時,，不得違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，不得隨意放寬條件,，不得損害群眾利益。在招商引資項目核準(zhǔn)時,，不得降低環(huán)境評價相關(guān)要求,，不得以犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為代價。要堅決摒棄比優(yōu)惠政策,、比讓利條件的非理性招商引資方式,，以理性、科學(xué),、規(guī)范的招商方式尋求引資規(guī)模和質(zhì)量上的突破,。



 三、不能向基層下達硬指標(biāo),。各級政府,、各有關(guān)部門不得層層下達招商引資的指令性計劃，不能簡單以招商引資完成的項目數(shù)量和金額作為干部工作成績考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。堅決禁止將招商引資任務(wù)分解下達給政府部門公務(wù)人員和財政供養(yǎng)人員,。



 四、轉(zhuǎn)變招商觀念,，重視以商招商，切實做好對已投資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,。實踐證明,，以商招商是成本低、效果好的招商方式,，要把親商,、安商、護商,、富商作為以商招商的途徑,。要通過多種渠道和方式加強與在當(dāng)?shù)赝顿Y的外地企業(yè)、客商的溝通與交流,，及時幫助他們協(xié)調(diào)解決好相關(guān)的問題和經(jīng)營管理中的實際困難,。要切實保護客商的合法權(quán)益，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，切實把現(xiàn)有客商作為招商引資最寶貴的資源開發(fā)利用起來,。



 招商引資是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。各市、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，研究招商引資規(guī)律,，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，科學(xué)制訂招商引資規(guī)劃,，建立和完善當(dāng)?shù)卣猩桃Y項目儲備庫,，改進投資促進工作，在確保招商項目質(zhì)量的前提下,，不斷擴大引資規(guī)模,，提高引資水平，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,。





陜西省人民政府辦公廳

二○○五年九月六日

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