陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范招商引資工作的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范招商引資工作的通知

(陜政辦發(fā)〔2005〕76號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 近年來(lái)，各地,、各部門認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于改善投資環(huán)境,、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的各項(xiàng)部署，大力改善投資環(huán)境,，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，招商引資工作取得新成效，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,。但是，招商引資工作中也存在著一些問(wèn)題,，主要是：部分市縣區(qū)在招商引資工作中,，不計(jì)引資成本，甚至違反國(guó)家現(xiàn)行法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，盲目許諾優(yōu)惠條件；一些市縣區(qū)政府和部門層層下達(dá)招商引資指標(biāo),；有的地方在招商引資過(guò)程中,，出現(xiàn)重項(xiàng)目簽約、輕跟蹤落實(shí),，重引資數(shù)量,、輕項(xiàng)目質(zhì)量，忽視群眾利益和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,，不能妥善處理維護(hù)群眾利益和招商引資之間的關(guān)系,。這些問(wèn)題的存在,，制約了招商引資的健康發(fā)展，也不利于加快構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程,。為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,，加強(qiáng)和規(guī)范招商引資工作，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到招商引資,、擴(kuò)大開(kāi)放是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省宏偉目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措,。要繼續(xù)把改善投資環(huán)境和擴(kuò)大招商引資放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作的組織和引導(dǎo),，不斷提高招商引資工作的社會(huì)化、專業(yè)化,、市場(chǎng)化程度,。



 二、在招商引資過(guò)程中,，要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門在研究制定招商引資政策時(shí)，不得違反國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，不得隨意放寬條件，不得損害群眾利益,。在招商引資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),，不得降低環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)要求，不得以犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià),。要堅(jiān)決摒棄比優(yōu)惠政策,、比讓利條件的非理性招商引資方式，以理性,、科學(xué),、規(guī)范的招商方式尋求引資規(guī)模和質(zhì)量上的突破,。



 三,、不能向基層下達(dá)硬指標(biāo),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門不得層層下達(dá)招商引資的指令性計(jì)劃,，不能簡(jiǎn)單以招商引資完成的項(xiàng)目數(shù)量和金額作為干部工作成績(jī)考核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)決禁止將招商引資任務(wù)分解下達(dá)給政府部門公務(wù)人員和財(cái)政供養(yǎng)人員。



 四,、轉(zhuǎn)變招商觀念,，重視以商招商，切實(shí)做好對(duì)已投資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作,。實(shí)踐證明,，以商招商是成本低、效果好的招商方式,，要把親商,、安商、護(hù)商,、富商作為以商招商的途徑,。要通過(guò)多種渠道和方式加強(qiáng)與在當(dāng)?shù)赝顿Y的外地企業(yè)、客商的溝通與交流,，及時(shí)幫助他們協(xié)調(diào)解決好相關(guān)的問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際困難,。要切實(shí)保護(hù)客商的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，切實(shí)把現(xiàn)有客商作為招商引資最寶貴的資源開(kāi)發(fā)利用起來(lái),。



 招商引資是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各市,、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，研究招商引資規(guī)律，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，科學(xué)制訂招商引資規(guī)劃,，建立和完善當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，改進(jìn)投資促進(jìn)工作,，在確保招商項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,，不斷擴(kuò)大引資規(guī)模，提高引資水平,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。





陜西省人民政府辦公廳

二○○五年九月六日

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