• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)電[2005]67號
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于北京市西西工程4號地項目模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的通報

建設(shè)部關(guān)于北京市西西工程4號地項目模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的通報

(建質(zhì)電[2005]67號)





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委,，江蘇省、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 2005年9月5日22時左右,，在北京市西城區(qū)西單地區(qū)西西工程4號地項目工地（建筑面積為205276平方米），施工人員在澆筑混凝土?xí)r,，模板支撐體系突然坍塌,，造成6人死亡、21人受傷,、2人下落不明的重大事故,。該工程建設(shè)單位是北京新奧西郡房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工總包單位是中國第二十二冶金建設(shè)公司,，工程監(jiān)理單位是北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司,。



 事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示,，要求有關(guān)方面全力搶救傷員,，查明事故原因，并且舉一反三,，采取切實有效措施,，防止類似事故發(fā)生。北京市立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，開展現(xiàn)場救援和處置工作,，事故原因正在調(diào)查中。各地建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，汲取此次重大事故教訓(xùn),，結(jié)合本地區(qū)實際做好以下工作：



 一,、切實加大預(yù)防模板坍塌等事故的措施力度。各地要認(rèn)真貫徹落實我部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》,、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,，大力開展預(yù)防坍塌事故的專項整治活動，認(rèn)真研究制定并落實各項方案措施,。要督促施工單位對模板工程等危險性較大工程編制專項施工方案,，并組織專家進(jìn)行論證審查，論證審查合格并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后,，方可進(jìn)行施工,。施工單位要公示并嚴(yán)密監(jiān)控施工現(xiàn)場存在的重大施工危險源，施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),，認(rèn)真對危險性較大工程的施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,。



 二、進(jìn)一步落實工程監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任,。工程監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,，切實履行安全監(jiān)理職責(zé)，編制專項安全監(jiān)理方案,，認(rèn)真審查模板工程等危險性較大工程的安全專項施工方案并監(jiān)督實施,。要堅持旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工不符合安全專項方案要求和事故隱患的,，應(yīng)當(dāng)立即通過下發(fā)監(jiān)理通知單,、暫停施工令等方式要求施工單位整改、停工,；施工單位拒不整改,、停工的，要及時向建設(shè)行政主管部門報告,。



 三,、嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)行政許可制度。各地要繼續(xù)嚴(yán)格實施兩項安全生產(chǎn)行政許可制度,。對于申辦安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),，要嚴(yán)格審查程序和條件，不符合法定條件的,，堅決不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。審核發(fā)放施工許可證時，要嚴(yán)格依法對已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,，對于沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,，堅決不予頒發(fā)施工許可證。對發(fā)生安全事故的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定立即暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證,，并將處罰結(jié)果及時報上級建設(shè)行政主管部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。



 四、制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,，定期進(jìn)行演練,。要認(rèn)真貫徹落實我部頒發(fā)的《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一要求下,，制定和完善本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，組建專業(yè)搶險救援隊伍，配備專業(yè)人才和設(shè)備,、器材,，并強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)教育,，定期對預(yù)案進(jìn)行演練,，以檢驗預(yù)案成效，鍛煉應(yīng)急隊伍,，提高各級干部職工的應(yīng)急管理意識和應(yīng)急處置能力,，確保科學(xué),、有效應(yīng)對事故,，最大限度減少事故損失。



 五,、有針對性的做好當(dāng)前有關(guān)建筑安全生產(chǎn)工作,。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際，逐步推行網(wǎng)格式安全巡查制度,，明確每個網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人,。要嚴(yán)格控制施工單位夜間施工，指導(dǎo)企業(yè)合理安排施工進(jìn)度,，避免因施工高峰期盲目趕搶工期而忽視安全管理,。要加強(qiáng)對施工單位一線人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查,。要認(rèn)真執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù),、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對項目安全防護(hù),、文明施工措施費用單列的監(jiān)管,，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,。



建設(shè)部

二○○五年九月七日