• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)沈陽市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)沈陽市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知

（沈政辦發(fā)[2009]16號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：



 為更好地貫徹落實(shí)省,、市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神,，全面、客觀,、及時(shí),、準(zhǔn)確地把握沈陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，便于為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù),，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的有關(guān)要求通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)



 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作宏觀調(diào)控的重要手段,，通過對(duì)月（季）服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的全方位跟蹤,、動(dòng)態(tài)把握,，有利于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題,，確保全市服務(wù)業(yè)處于平穩(wěn)快速發(fā)展的正常軌道,，有利于把市委、市政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略決策貫穿于工作全過程,，通過全市共同努力,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。



 二,、明確要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作,，并落實(shí)具體責(zé)任部門承擔(dān)日常工作。



 （二）明確工作責(zé)任,。要建立縱向（各區(qū),、縣（市）、開發(fā)區(qū)）和橫向（市直各部門）緊密結(jié)合的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作體系,，通過對(duì)區(qū)域和行業(yè)的分析,，準(zhǔn)確地把握全市服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作宏觀調(diào)控的針對(duì)性,。



 （三）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。要完善服務(wù)業(yè)月（季）動(dòng)態(tài)分析、報(bào)告制度,，通過對(duì)月（季）工作情況的動(dòng)態(tài)把握，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作宏觀調(diào)控的時(shí)效性,。



 （四）提高分析質(zhì)量,。要從一般性的指標(biāo)分析，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔?shì)性分析,；從工作進(jìn)度分析,，逐漸加強(qiáng)對(duì)問題的分析；從一般性的反饋,，提高到能夠提出工作措施和建議,。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，找出存在的問題,，采取切實(shí)有效的措施,，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。



 三,、責(zé)任分工



 （一）市服務(wù)業(yè)辦：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)控,，物流行業(yè)的分析,；定期完成全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告。



 （二）市統(tǒng)計(jì)局：按月,、季提供沈陽市服務(wù)業(yè)方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，并幫助提供同類城市相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；對(duì)各行業(yè)反映出的趨勢(shì)性問題進(jìn)行簡(jiǎn)要文字分析,。



 （三）市財(cái)政局：按月,、季提供服務(wù)業(yè)全口徑稅收完成情況；服務(wù)業(yè)分行業(yè)的稅收情況,；地方財(cái)政一般公共服務(wù)支出情況,。



 （四）市地稅局：按月、季提供分析地方稅收中第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的稅收及稅收結(jié)構(gòu)的變化等情況,；分析營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)稅結(jié)構(gòu)及其增長(zhǎng)特點(diǎn)等情況,。



 （五）市直各行業(yè)主管部門：各行業(yè)主管部門按月、季針對(duì)相關(guān)行業(yè)反映出的趨勢(shì)性問題,，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和分析,，切實(shí)查找出存在的癥結(jié)，并提出建議和措施,。



 1．市商業(yè)局：反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)變化情況,；消費(fèi)品市場(chǎng)和餐飲業(yè)情況；重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)情況,；各大節(jié)日及“黃金周”期間,，大型商場(chǎng)、超市,、餐飲業(yè)的銷售額（營業(yè)額）及同比增長(zhǎng)速度情況,；老字號(hào)情況；會(huì)展業(yè)情況,。



 2．市旅游局：反映全市旅游收入,、接待國內(nèi)外旅游者等情況；“冰雪節(jié)”,、“黃金周”的旅游收入,、接待國內(nèi)外旅游者等情況；賓館客房入住情況,；特色旅游及區(qū)域旅游資源開發(fā)整合情況,。



 3．市房產(chǎn)局：商品房銷售面積、銷售額,、銷售平均價(jià)格及同比增長(zhǎng)速度情況,；與全國副省級(jí)城市橫向比較情況；外地居民在沈購買商品房情況,；房地產(chǎn)抵押貸款面積,、貸款額及同比增長(zhǎng)速度情況,；分析監(jiān)測(cè)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)情況。



 4．市政府金融辦：全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額,、貸款余額,、居民儲(chǔ)蓄存款余額及同比增長(zhǎng)速度情況；引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況,；推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)展情況,；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新情況,，如村鎮(zhèn)銀行組建,、開展小額貸款公司、籌辦農(nóng)村商業(yè)銀行等情況,。



 5．市外經(jīng)貿(mào)局：對(duì)外招商引資簽約的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù),、簽約投資額、推進(jìn)的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目等情況,；引進(jìn)百億元重大服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目進(jìn)展情況,；引進(jìn)國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)在沈設(shè)立地區(qū)總部和區(qū)域總部情況；服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資情況,；反映第三產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額及同比增長(zhǎng)速度等情況,；調(diào)資額超千萬美元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、調(diào)資額及同比增長(zhǎng)速度等情況,；服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,；承接國外服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。



 6．市信息產(chǎn)業(yè)局：信息產(chǎn)業(yè)的總體情況,；軟件,、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等發(fā)展情況。



 7．市交通局：公路客貨運(yùn)量,、周轉(zhuǎn)量的增減變化情況,。



 （六）各區(qū)、縣（市）,、開發(fā)區(qū)：按月,、季報(bào)送本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo),，按月提報(bào)投資500萬元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（包括續(xù)建,、新開工、簽約意向項(xiàng)目）進(jìn)展情況,，形成報(bào)告,，反映存在的主要問題，特別是制約本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展并需市政府協(xié)調(diào)解決的問題,。



 四,、時(shí)間安排



 （一）各區(qū),、縣（市）和開發(fā)區(qū)每月月底前提報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月5日前報(bào)送上月服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)（當(dāng)月,、累計(jì)完成）和分析材料,；市財(cái)政局、地稅局每月8日前提供相關(guān)數(shù)據(jù)及分析材料,；市統(tǒng)計(jì)局按月,、季將數(shù)據(jù)收集整理后與文字材料一起及時(shí)提供；市直各行業(yè)主管部門每月8日前報(bào)送分析材料,。市房產(chǎn)局每月月底前,，將上月商品房銷售面積、銷售額,、銷售平均價(jià)格及同比增長(zhǎng)速度與掌握的全國副省級(jí)城市進(jìn)行橫向比較,，并將情況補(bǔ)充到下月分析材料中；市政府金融辦每月15日前提供上月有關(guān)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),；各地區(qū),、各有關(guān)部門季度數(shù)據(jù)和分析材料于每季度月末25日前報(bào)送。



 （二）各地區(qū),、各有關(guān)部門要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，按要求將相關(guān)文字材料報(bào)送市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室。市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室每月在綜合各地區(qū),、各有關(guān)部門的工作情況后,，盡早形成全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告并上報(bào)市政府。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月十六日