• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕057號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案

天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案

(津政辦發(fā)〔2005〕057號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M定的《天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 二OO五年九月七日





天津市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案



 為進(jìn)一步規(guī)范我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))及《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)〔2005〕182號(hào))精神，制定本方案：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好,。堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng),、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、地方政府負(fù)責(zé),、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,，邊整治邊規(guī)范,，在整治中求規(guī)范,，在規(guī)范中求發(fā)展,。引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保障廣大人民群眾的食品消費(fèi)安全,。



 二,、工作目標(biāo)



 在摸清我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況、建立食品企業(yè)質(zhì)量檔案,、完成食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加大區(qū)域性食品質(zhì)量安全整治工作；2005年基本完成小麥粉,、肉制品等15類產(chǎn)品的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,；2006年上半年基本完成糖果等13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；食品質(zhì)量明顯提高,；食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識(shí)全面提升,；2007年底，全市食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加完善;食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立,；食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),，人民群眾的食品消費(fèi)安全得到有力保障。通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓,，培育一批名優(yōu)企業(yè),，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒劣質(zhì)食品的違法犯罪分子,。



 三,、組織機(jī)構(gòu)



 成立市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市政府副秘書長(zhǎng)陳宗勝任組長(zhǎng),，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)吳初任副組長(zhǎng),，18個(gè)區(qū)縣人民政府主管區(qū)縣長(zhǎng)及市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)參加,。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓的日常工作。辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,，辦公室主任由市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)馬伯祿擔(dān)任,。



 市領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管的方針、政策,，協(xié)調(diào)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全工作,，組織建立全市食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系；定期分析全市食品安全監(jiān)管形勢(shì),，督導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,；組織對(duì)各區(qū)縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治和質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)的年度考核。



 各區(qū)縣要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，確保食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓和質(zhì)量安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。



 四、整頓的內(nèi)容,、重點(diǎn)和范圍?



 (一)整頓的內(nèi)容,。著力整頓沒(méi)有基本質(zhì)量控制措施、不具備基本質(zhì)量保證條件,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、使用非食品原料和濫用添加劑生產(chǎn)加工食品、以假充真,、以次充好,、在食品中摻雜摻假、偷工減料影響健康安全以及產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問(wèn)題,。



 (二)整頓的重點(diǎn),。對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕20號(hào))確定的糧、肉,、蔬菜,、奶制品、豆制品,、水產(chǎn)品,、酒、飲料,、兒童食品等品種,，以及大港區(qū)太平鎮(zhèn)巧克力、靜?？h醬腌菜,、薊縣罐頭等區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題較多的食品和《天津市食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)行動(dòng)”實(shí)施方案》(津質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)〔2005〕293號(hào))確定的區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，重點(diǎn)進(jìn)行整頓,。



 (三)整頓的范圍,。《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定的全部食品,、食品添加劑,、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備、洗滌劑,、消毒劑等生產(chǎn)加工企業(yè),。



 五、時(shí)間安排和主要任務(wù)



 全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作按照宣傳發(fā)動(dòng),、普查建檔,、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收和鞏固提高等五個(gè)階段進(jìn)行。



 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2005年9月30日前),。各區(qū)縣人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作,、開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓活動(dòng)的文件精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。各區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作。一是成立食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；二是召開食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作會(huì)議,；三是制定食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案，四是區(qū)縣政府,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,、村(居)委會(huì)、食品生產(chǎn)加工企業(yè),，層層簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任狀,。同時(shí)，還應(yīng)組織食品生產(chǎn)加工業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、法規(guī)和文件,，提高企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí)和自查自改的自覺(jué)性。



 各區(qū)縣政府9月30日前將食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單,、整頓工作方案及層層簽訂責(zé)任狀的情況報(bào)市質(zhì)監(jiān)局,，由市質(zhì)監(jiān)局匯總后上報(bào)市政府。



 (二)普查建檔階段(2005年10月―11月30日),。在已對(duì)1529個(gè)企業(yè)建立質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,，各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)整頓工作方案的要求，通過(guò)“進(jìn)村入企入戶”的辦法,，進(jìn)一步摸清本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量,、所加工產(chǎn)品的類別、規(guī)模和質(zhì)量狀況,，逐一登記造冊(cè),，建立準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況,、人員素質(zhì),、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況,、產(chǎn)品流向“六清楚”,。



 在普查建檔階段，要全面推行“兩個(gè)確認(rèn)”工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,、村(居)委會(huì)確認(rèn),。普查結(jié)果必須由村(居)委會(huì)簽字確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村(居)委會(huì)普查情況完整性的再確認(rèn),。在確認(rèn)過(guò)程中，既要落實(shí)企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)品品種等相關(guān)狀況,，又要將巡查責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，將食品生產(chǎn)加工企業(yè)的變化情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隨時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)加工業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管,。二是普查結(jié)果核查確認(rèn),。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報(bào)送的企業(yè)基本情況進(jìn)行核查確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)誤的錄入食品企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫(kù),，納入巡查范圍,，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。



 (三)集中整治階段(2005年12月―2006年4月底),。



 1.查找主要問(wèn)題,。一是檢查“兩證一照”，即衛(wèi)生許可證,、生產(chǎn)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是全面檢查質(zhì)量保證條件,、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)及原料倉(cāng)庫(kù),；三是嚴(yán)厲查處以非食用原料加工食品的19種違法行為；四是嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑,、偷工減料影響健康安全的4種違法行為,；五是嚴(yán)厲查處假冒包裝標(biāo)識(shí)的違法行為。



 2.各區(qū)縣政府,、各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),，嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)食品企業(yè)實(shí)行分類處理,。



 ⑴遏止制售假冒偽劣食品的違法行為,，關(guān)閉曝光一批“黑窩點(diǎn)”。對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)加工食品的,，所在區(qū)縣政府要組織有關(guān)部門予以取締，納入“黑名單”公開曝光,；凡發(fā)現(xiàn)存在摻雜摻假,、以假充真,、以次充好等危及人身健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為的,，依法責(zé)令立即停止生產(chǎn)銷售,，從重處罰。對(duì)已獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法吊銷生產(chǎn)許可證,、已申請(qǐng)但尚未獲證企業(yè)一律不予核發(fā)生產(chǎn)許可證,，并納入“黑名單”公開曝光。



 ⑵停產(chǎn)整改一批質(zhì)量保障能力差的企業(yè),。一是對(duì)已實(shí)施無(wú)證查處,、企業(yè)有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，未申領(lǐng)生產(chǎn)許可證的,，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期取證,；已獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求和經(jīng)審查檢驗(yàn)不合格的,，責(zé)令停產(chǎn)整頓。凡是經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，予以取締。二是對(duì)尚未實(shí)施無(wú)證查處且產(chǎn)品質(zhì)量可以保證的,，在未領(lǐng)證之前要由企業(yè)簽訂質(zhì)量安全保證書,，并制定監(jiān)管措施，防止發(fā)生食品安全事故,，限期取證,；對(duì)于尚未實(shí)施無(wú)證查處且產(chǎn)品質(zhì)量保障能力差的企業(yè)，除采取上述措施外,，還要加大定期監(jiān)督檢驗(yàn)頻次,，提高監(jiān)控預(yù)防的效果。三是對(duì)于無(wú)標(biāo)或超范圍生產(chǎn)的企業(yè),，已處于停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)但未注銷或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小且經(jīng)整改仍不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品條件的企業(yè),，內(nèi)部管理混亂,、業(yè)主的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)淡薄、曾被有關(guān)部門查處且拒不改正的企業(yè),，采取堅(jiān)決果斷措施實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn),。



 ⑶扶持一批食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理,。對(duì)于具備衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，且已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證,，或尚未納入食品生產(chǎn)許可證管理但內(nèi)部質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)控手段比較完善、產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定的企業(yè),，允許其開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并采取措施支持其進(jìn)一步上規(guī)模、上水平,。



 3.強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,。要采取有效措施對(duì)小作坊實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)不向市場(chǎng)銷售或銷售范圍局限在本村本鄉(xiāng)而群眾生產(chǎn)生活需要的自給性季節(jié)性小作坊,，一是按照既要管好,、又要便民的指導(dǎo)思想，建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小作坊自我承諾制度,。企業(yè)要鄭重承諾不濫用食品添加劑,，不用非食品原料加工食品，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),。強(qiáng)化小作坊主的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),，嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,。區(qū)縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦事處),、村(居)委會(huì)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門與市質(zhì)監(jiān)部門要簽訂責(zé)任狀,，企業(yè)與區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門要簽訂承諾書,。三是鼓勵(lì)小作坊聯(lián)建檢驗(yàn)室，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),。四是各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管工作要做到“三個(gè)不放過(guò)”,，即企業(yè)整改措施不落實(shí)的不放過(guò)、質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)不到要求的不放過(guò),、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取的不放過(guò),。



 4.進(jìn)一步加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理工作。



 (1)要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,。各區(qū)縣要嚴(yán)格要求本轄區(qū)內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)不得在產(chǎn)品中添加非食品原料,，并在質(zhì)量承諾書中加以承諾，生產(chǎn)的復(fù)合食品添加劑要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,。今年已建立我市生產(chǎn)復(fù)合添加劑的企業(yè)備案制度,，生產(chǎn)復(fù)合食品添加劑的企業(yè)要將復(fù)合添加劑的成分和含量報(bào)質(zhì)監(jiān)部門備案。



 (2)要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的監(jiān)管,。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要在質(zhì)量安全承諾書中承諾嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑,，不濫用添加劑，不用非食品原料加工食品,；要建立購(gòu)買和使用食品添加劑,、食品加工助劑情況的臺(tái)賬,，并定期報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門備案。



 5.建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,。通過(guò)建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,，突出監(jiān)管重點(diǎn)，不斷完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。一是各區(qū)縣分片劃定監(jiān)督點(diǎn),，繼續(xù)結(jié)合轄區(qū)打假資訊地圖實(shí)行定人、定責(zé),、定區(qū)域,、定企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。二是按照分類監(jiān)管的原則,，突出監(jiān)管重點(diǎn),，對(duì)食品加工企業(yè)實(shí)行巡查、回訪,、監(jiān)督抽查,、質(zhì)量承諾和預(yù)警等措施,，帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,。三是監(jiān)管重心下移，各區(qū)縣以鄉(xiāng)村,、街道為基礎(chǔ),，實(shí)行“三員”(即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員,、企業(yè)檢驗(yàn)員)協(xié)同監(jiān)管,。結(jié)合已確定的轄區(qū)打假責(zé)任制的打假監(jiān)督員、打假協(xié)管員,，將企業(yè)檢驗(yàn)員納入到監(jiān)管的“三員”行列,。四是實(shí)行“四圖”(即企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖,、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖和食品安全警示圖)對(duì)食品加工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖，可結(jié)合轄區(qū)食品企業(yè)一覽表進(jìn)行企業(yè)變化動(dòng)態(tài)管理,；食品行業(yè)分布圖,，可根據(jù)轄區(qū)食品企業(yè)一覽表中所在轄區(qū)欄進(jìn)行分類；監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖,，可結(jié)合轄區(qū)食品企業(yè)一覽表中轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行填寫,；食品安全警示圖，要把行業(yè)性或區(qū)域性質(zhì)量安全重點(diǎn)問(wèn)題作為食品安全警示圖的內(nèi)容,。各區(qū)縣要在今年年底前將食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí)到位,。



 6.動(dòng)態(tài)監(jiān)管已備案的食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度,。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，撤銷備案,；對(duì)超過(guò)有效期的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令履行修訂或確認(rèn)繼續(xù)有效手續(xù)，逾期不修訂或確認(rèn)繼續(xù)有效的撤銷其備案,。對(duì)撤銷備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以通告,。



 (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2006年5月―6月30日),。各區(qū)縣應(yīng)組織對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。市領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)各區(qū)縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查,，確保整頓工作順利、有效地開展,。各區(qū)縣要于2006年6月30日前將整頓工作總結(jié)分別用書面及電子版報(bào)市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局匯總整理后,，上報(bào)市政府,。



 (五)鞏固提高階段(2006年7月―2007年底),。在前期整頓工作基礎(chǔ)上，從健全制度和完善機(jī)制上著手,，切實(shí)加大治本力度,，鞏固和深化整頓活動(dòng)成效,。通過(guò)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入監(jiān)管，完善食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,、快速反應(yīng)機(jī)制、案件移送機(jī)制,、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信機(jī)制,、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、食品監(jiān)管責(zé)任制和制假“黑名單”通告制度等措施,，強(qiáng)化巡查、回訪,、年審,、監(jiān)督抽查,、強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)管手段，建立健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 六、工作要求



 (一)全市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓活動(dòng)的具體實(shí)施,，由市,、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一組織,，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭整頓活動(dòng)的具體工作，并層層落實(shí)工作任務(wù),，協(xié)調(diào)解決整頓工作中的重大問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道等基層行政組織負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓工作,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)向質(zhì)監(jiān),、工商,、衛(wèi)生等部門通報(bào)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的整頓情況,。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、工商、商務(wù),、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)積極配合質(zhì)監(jiān)部門,，共同抓好整頓工作。



 (二)加強(qiáng)引導(dǎo),，改進(jìn)服務(wù),。各區(qū)縣,、有關(guān)部門有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和指導(dǎo)，支持企業(yè)用高新技術(shù)和適用技術(shù),進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,。積極推行食品生產(chǎn)加工安全管理技術(shù),，嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)加工安全衛(wèi)生強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)采用先進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品的生產(chǎn),。大力培育食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性或行業(yè)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術(shù)開發(fā),、質(zhì)量檢驗(yàn),、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的支持和幫助,，加快培育專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在加強(qiáng)食品行業(yè)自律管理,、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面的積極作用,。



 (三)加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。利用各種媒體，普及食品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)以及科普知識(shí),，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；積極宣傳食品生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),，對(duì)食品加工企業(yè)“黑名單”公開曝光，增強(qiáng)食品加工企業(yè)的責(zé)任意識(shí),。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365投訴舉報(bào)中心的作用，方便群眾投訴舉報(bào),，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法犯罪分子的活動(dòng)線索，營(yíng)造有利于打擊食品違法犯罪行為的良好社會(huì)氛圍,。



 天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二OO五年八月二十九日