• 【發(fā)布單位】國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總辦〔2007〕12號
• 【發(fā)布日期】2007-01-18
• 【生效日期】2007-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)處室設(shè)置和人員編制規(guī)定

國家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)處室設(shè)置和人員編制規(guī)定

(安監(jiān)總辦〔2007〕12號)





國家煤礦安全監(jiān)察局：



 《國家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)處室設(shè)置和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組會議研究同意,，現(xiàn)予印發(fā)。



二○○七年一月十八日





國家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)處室設(shè)置和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2005〕12號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)〔2006〕49號）及中央編辦《關(guān)于調(diào)整安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字〔2006〕150號）,，國家煤礦安全監(jiān)察局是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)。按照國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，國家煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),、處室設(shè)置和人員編制如下：



 一,、綜合司



 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合性業(yè)務(wù)。



 （一）主要職責(zé)



 1．組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公,，擬定工作規(guī)則和工作制度,，組織或參與會議籌備，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議決定事項(xiàng)和重大工作部署的督促落實(shí)工作,。



 2．承擔(dān)公文管理,、政務(wù)信息和機(jī)要保密工作,調(diào)查研究和參與起草有關(guān)政策措施及重要文件、報(bào)告,。



 3．負(fù)責(zé)編報(bào)本級機(jī)關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和專項(xiàng)資金審核及監(jiān)督,。



 4．研究提出機(jī)關(guān)人事任免建議,，參與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作。



 5．承擔(dān)或協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)行政事務(wù)相關(guān)工作,。



 6．提出機(jī)關(guān)外事安排建議,，參與煤礦安全相關(guān)外事工作。



 7．承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。



 （二）處室設(shè)置



 根據(jù)上述主要職責(zé),，綜合司設(shè)3個(gè)處（室）：辦公室（人事處）、秘書處(調(diào)研處),、財(cái)務(wù)處（機(jī)關(guān)事務(wù)處）,。



 （三）人員編制



 人員編制10名（含局主要領(lǐng)導(dǎo)同志秘書1名），其中：正副司長職數(shù)3名,，正副處長職數(shù)4名,。



 二、安全監(jiān)察司



 負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,、檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理,、指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉等工作。



 （一）主要職責(zé)



 1．依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,、政策和法律,、法規(guī)情況。



 2. 依法監(jiān)察煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件,、設(shè)備設(shè)施安全和有關(guān)人員安全資格持證情況,，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。



 3．負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作,，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議,。



 4．負(fù)責(zé)組織開展重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目的安全核準(zhǔn)工作。



 5．依法組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,。



 6．負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦安全評估工作。



 7．負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作,。



 8．承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。



 （二）處室設(shè)置



 根據(jù)上述主要職責(zé)，安全監(jiān)察司設(shè)4個(gè)處：綜合處,、監(jiān)察執(zhí)法處,、檢查指導(dǎo)處、安全許可處,。



 （三）人員編制



 人員編制12名,，其中：正副司長職數(shù)3名，正副處長職數(shù)4名。



 三,、事故調(diào)查司



 負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查處理,、執(zhí)法監(jiān)督等工作。



 （一）主要職責(zé)



 1．依法組織或參與重大,、特大和特別重大事故的調(diào)查處理,，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。



 2．研究和參與起草煤礦企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,、職業(yè)危害事故和有關(guān)行政處罰的法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)。



 3．依法監(jiān)察煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生,、煤礦勞動防護(hù)用品使用情況,；負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)分析。



 4．負(fù)責(zé)國家煤礦安全監(jiān)察專員的日常管理工作,。



 5．負(fù)責(zé)發(fā)布煤礦安全有關(guān)信息。



 6．承辦煤礦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議,，監(jiān)督執(zhí)法行為,。



 7．指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。



 8．承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。



 （二）處室設(shè)置



 根據(jù)上述主要職責(zé),，事故調(diào)查司設(shè)4個(gè)處：綜合處、事故調(diào)查處,、職業(yè)健康處,、執(zhí)法監(jiān)督處。



 （三）人員編制



 人員編制11名,，其中：正副司長職數(shù)3名,，正副處長職數(shù)4名。



 四,、科技裝備司



 負(fù)責(zé)煤礦標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和安全技術(shù)裝備保障等工作。



 （一）主要職責(zé)



 1．組織研究和參與起草煤礦安全生產(chǎn),、煤礦安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī),，擬定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程,、標(biāo)準(zhǔn)和命令,。



 2．組織研究擬定煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。



 3．指導(dǎo)和組織制定或擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)工作,。



 4．組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作,；制定淘汰煤礦落后技術(shù)和裝備目錄；指導(dǎo)煤礦安全檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià),、安全培訓(xùn),、安全咨詢等社會中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。



 5．協(xié)調(diào)全國煤礦安全技術(shù)裝備保障工作,，組織對煤礦使用的設(shè)備,、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作,。



 6．承擔(dān)對國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目的審核工作,。



 7．承擔(dān)煤礦瓦斯治理有關(guān)工作。



 8．承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。



 （二）處室設(shè)置



 根據(jù)上述主要職責(zé),，科技裝備司設(shè)3個(gè)處：綜合處、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處,、科技裝備處,。



 （三）人員編制



 人員編制10名，其中：正副司長職數(shù)3名,，正副處長職數(shù)3名,。



 五、行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司



 負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦安全基礎(chǔ)管理,、安全培訓(xùn)等工作,。



 （一）主要職責(zé)



 1．指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 2．指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦企業(yè)建立并落實(shí)安全隱患排查,、報(bào)告和治理制度。



 3．指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作,。



 4．依法監(jiān)督檢查中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）和為煤礦服務(wù)的煤礦礦井建設(shè)施工,、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。



 5．負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員的安全資格,、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的培訓(xùn)發(fā)證工作。



 6．指導(dǎo)和管理煤礦礦長資格證頒發(fā)工作,。



 7．承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。



 （二）處室設(shè)置



 根據(jù)上述主要職責(zé)，行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司設(shè)3個(gè)處：綜合處,、基礎(chǔ)管理處,、培訓(xùn)指導(dǎo)處。



 （三）人員編制



 人員編制9名,，其中：正副司長職數(shù)3名,，正副處長職數(shù)3名,。



 六、有關(guān)事項(xiàng)



 （一）國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)行政編制為63名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員編制）,。其中：局長1名,，副局長4名（其中1名兼總工程師），正副司長職數(shù)15名,，國家煤礦安全監(jiān)察專員6名（司局級）,。



 （二）國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？偩种饕ㄟ^局長或局長召開會議的形式,，對煤礦安監(jiān)局工作中的重大方針政策、工作部署等事項(xiàng)實(shí)施管理,。



 煤礦安監(jiān)局的綜合性業(yè)務(wù)和人事黨務(wù),、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)后勤、煤礦安全監(jiān)察人員的考核和組織培訓(xùn)等事務(wù),，依托總局管理,。



 設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)由總局領(lǐng)導(dǎo)，煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理,。



 （三）總局與煤礦安監(jiān)局在履行與安全生產(chǎn)相關(guān)的煤炭行業(yè)管理職能時(shí),，具體按以下分工執(zhí)行：



 提請國務(wù)院安委會研究的煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大方針、政策草案的擬定,，由總局以國務(wù)院安委會辦公室名義牽頭負(fù)責(zé)組織，煤礦安監(jiān)局配合,。



 國務(wù)院安委會辦公室承擔(dān)的國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作,、督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況，由總局以國務(wù)院安委會辦公室名義牽頭負(fù)責(zé),。



 對地方相關(guān)煤炭行業(yè)管理和煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo),、對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo)，由煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé),。



 煤炭行業(yè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，由煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)制定年度制（修）訂計(jì)劃并納入總局年度計(jì)劃；規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)由煤礦安監(jiān)局科技裝備司負(fù)責(zé)組織研究擬定,、總局政策法規(guī)司歸口管理,，并按程序?qū)徸h通過后發(fā)布。



 各?。▍^(qū),、市）煤礦礦長資格培訓(xùn)、考核和頒證工作,，由煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理,；礦長資格證由煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制。



 煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議，以總局名義組織,，煤礦安監(jiān)局具體負(fù)責(zé),。



 發(fā)展改革委核準(zhǔn)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目，征求總局,、煤礦安監(jiān)局意見時(shí),，由煤礦安監(jiān)局安全監(jiān)察司負(fù)責(zé)提出審核意見并對項(xiàng)目進(jìn)行安全核準(zhǔn)，總局規(guī)劃科技司從規(guī)劃的角度提出意見,，經(jīng)總局局長辦公會議審議后以總局和煤礦安監(jiān)局名義函復(fù)發(fā)展改革委,。



 各?。▍^(qū)、市）投資主管部門,、煤炭行業(yè)主管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)合上報(bào)的國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目,，由煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)提出對方案和項(xiàng)目的初審意見、資金安排計(jì)劃,，以總局和煤礦安監(jiān)局函報(bào)送發(fā)展改革委審批后聯(lián)合下達(dá),。



 總局與煤礦安監(jiān)局的其他工作關(guān)系，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2005〕12號）和總局《關(guān)于印發(fā)〈國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國家煤礦安全監(jiān)察局工作關(guān)系暫行規(guī)則〉的通知》（安監(jiān)總辦字〔2005〕13號）執(zhí)行,。