• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-10
• 【生效日期】2006-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知

(粵府辦〔2006〕9號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕50號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行,。

 一,、高度重視，加大對農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,。農(nóng)田水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和保障,。各級人民政府和各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導,，提高認識，高度重視,，按照政府支持,、民辦公助的原則,，加強領(lǐng)導,，精心組織。要在切實加大公共財政對農(nóng)田水利建設(shè)投入力度的同時,，積極引導農(nóng)民增加勞動積累，出資出勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè),。要有效整合各項農(nóng)田水利建設(shè)財政性資金。發(fā)展改革和水利部門要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，在水利基建年度計劃中設(shè)立農(nóng)田水利基本建設(shè)專項資金,，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)資金在水利建設(shè)資金中所占比重,；財政部門要建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金，并納入年度財政預(yù)算,。

 二,、周密部署，加快農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作,。全省農(nóng)田水利建設(shè)工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃,、有步驟地推進,。由省水利廳牽頭會同省發(fā)展改革,、財政、農(nóng)業(yè),、國土資源等部門研究制訂全省的總體工作方案。按照省總體工作方案確定的要求,，各地以縣（市,、區(qū)）為單位組織編制縣級小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣級人民政府審核后報地級以上市人民政府審批,，并報省有關(guān)部門備案,。小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃必須與當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接,。經(jīng)審批的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃作為各級政府安排補助投資的主要依據(jù)。

 三,、加強監(jiān)管，規(guī)范小型農(nóng)田水利工程項目管理和資金使用,。省水利廳牽頭會同省發(fā)展改革,、財政,、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門,，抓緊制訂《廣東省小型農(nóng)田水利工程項目建設(shè)及資金管理辦法》，明確目標要求和項目實施主體,，完善補助方式，制訂補助標準,，規(guī)范項目申報和審批程序，實施項目監(jiān)督管理,。對列入規(guī)劃的工程項目,，已納入省人大農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)村機電排灌等議案及國土資源部門易地開發(fā)、土地整理專項規(guī)劃的,，政府的補助資金繼續(xù)按原投資渠道安排,。對列入規(guī)劃,、但未列入上述議案及專項規(guī)劃的工程項目,，在各級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項補助資金中安排補助，其中小型水源至農(nóng)田的干渠,、支渠、陂頭,、機電泵站等公共設(shè)施工程，要按照“簡化程序,，服務(wù)農(nóng)戶”的原則納入水利基本建設(shè)投資計劃管理,；田間灌溉設(shè)施屬農(nóng)戶、用水合作組織等項目受益主體的工程,，按照“群眾自愿,、民辦公助”的原則予以補助。

 四,、把握政策界限，嚴禁強行以資代勞或變相加重農(nóng)民負擔,。政府鼓勵農(nóng)民自愿出資出勞開展自己可直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè),，并根據(jù)工程性質(zhì)、農(nóng)民在限額內(nèi)籌資籌勞等情況安排補助,，籌補結(jié)合,、多籌多補,。對在小型農(nóng)田水利建設(shè)中違反民主決策,、群眾自愿原則,，強行以資代勞或變相加重農(nóng)民負擔的行為要嚴肅查處,。

 五、積極開展試點,，逐步推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革?？h（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“誰投資,、誰受益、誰所有”的原則，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán),，落實管護責任主體和資金來源,，建立良性循環(huán)的管護機制,，吸收社會資金參與農(nóng)田水利建設(shè)。



廣東省人民政府辦公廳

二○○六年二月十日