• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2006〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-10
• 【生效日期】2006-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知

(粵府辦〔2006〕9號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕50號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

 一、高度重視,，加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入力度,。農(nóng)田水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和保障。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，提高認(rèn)識(shí),，高度重視,，按照政府支持、民辦公助的原則,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織。要在切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入力度的同時(shí),，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加勞動(dòng)積累,，出資出勞開展直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)。要有效整合各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)財(cái)政性資金,。發(fā)展改革和水利部門要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，在水利基建年度計(jì)劃中設(shè)立農(nóng)田水利基本建設(shè)專項(xiàng)資金，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)資金在水利建設(shè)資金中所占比重,；財(cái)政部門要建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，并納入年度財(cái)政預(yù)算。

 二,、周密部署,，加快農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。全省農(nóng)田水利建設(shè)工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn),。由省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)展改革,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、國土資源等部門研究制訂全省的總體工作方案,。按照省總體工作方案確定的要求，各地以縣（市,、區(qū)）為單位組織編制縣級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后報(bào)地級(jí)以上市人民政府審批，并報(bào)省有關(guān)部門備案,。小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接,。經(jīng)審批的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃作為各級(jí)政府安排補(bǔ)助投資的主要依據(jù)。

 三,、加強(qiáng)監(jiān)管,，規(guī)范小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目管理和資金使用。省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)展改革,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門,，抓緊制訂《廣東省小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)及資金管理辦法》,，明確目標(biāo)要求和項(xiàng)目實(shí)施主體,，完善補(bǔ)助方式，制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序,，實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理。對(duì)列入規(guī)劃的工程項(xiàng)目,，已納入省人大農(nóng)田水利基本建設(shè),、農(nóng)村機(jī)電排灌等議案及國土資源部門易地開發(fā)、土地整理專項(xiàng)規(guī)劃的,，政府的補(bǔ)助資金繼續(xù)按原投資渠道安排,。對(duì)列入規(guī)劃、但未列入上述議案及專項(xiàng)規(guī)劃的工程項(xiàng)目,，在各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中安排補(bǔ)助,，其中小型水源至農(nóng)田的干渠、支渠,、陂頭,、機(jī)電泵站等公共設(shè)施工程，要按照“簡(jiǎn)化程序,，服務(wù)農(nóng)戶”的原則納入水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理,；田間灌溉設(shè)施屬農(nóng)戶、用水合作組織等項(xiàng)目受益主體的工程,，按照“群眾自愿,、民辦公助”的原則予以補(bǔ)助。

 四,、把握政策界限,，嚴(yán)禁強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政府鼓勵(lì)農(nóng)民自愿出資出勞開展自己可直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè),，并根據(jù)工程性質(zhì),、農(nóng)民在限額內(nèi)籌資籌勞等情況安排補(bǔ)助，籌補(bǔ)結(jié)合,、多籌多補(bǔ),。對(duì)在小型農(nóng)田水利建設(shè)中違反民主決策、群眾自愿原則,，強(qiáng)行以資代勞或變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為要嚴(yán)肅查處,。

 五、積極開展試點(diǎn),，逐步推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,。縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“誰投資,、誰受益、誰所有”的原則,，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的所有權(quán),，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體和資金來源，建立良性循環(huán)的管護(hù)機(jī)制,，吸收社會(huì)資金參與農(nóng)田水利建設(shè),。



廣東省人民政府辦公廳

二○○六年二月十日