陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法

陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法

(陜西省人民政府令第101號(hào))





 《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》已經(jīng)省政府2004年第17次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



省長(zhǎng)：賈治邦

二○○四年七月十四日





陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法






第一條 為了落實(shí)防汛工作責(zé)任,，防范重大防汛安全事故發(fā)生，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防洪法》,、《
陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)重大防汛安全事故是指：



 （一）防汛行政責(zé)任人擅離防汛工作崗位，導(dǎo)致雨情,、水情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息發(fā)布,、傳遞不及時(shí),；瞞報(bào)、謊報(bào),，造成防汛搶險(xiǎn)工作嚴(yán)重失誤,；發(fā)生防洪工程潰壩、決口,；一處山洪災(zāi)害一次死亡超過(guò)10人,；



 （二）防汛行政責(zé)任人組織巡堤查險(xiǎn)工作不力，或組織搶護(hù)工作不到位,，致使主要江河堤防和城鎮(zhèn)堤防在防洪標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)發(fā)生決口,；



 （三）由于管理不善和防汛搶險(xiǎn)工作不力造成水庫(kù)潰壩,；



 （四）因?yàn)^職致使河道行洪范圍內(nèi)修建礙洪建筑物、設(shè)置行洪障礙物,、違法采砂等行為未得到有效制止,，導(dǎo)致堤防發(fā)生決口或者其他重大險(xiǎn)情；



 （五）不執(zhí)行防御洪水方案,、防汛搶險(xiǎn)指令,、水庫(kù)洪水調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，導(dǎo)致洪水威脅加重,，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失,；



 （六）因質(zhì)量管理工作疏漏，致使防洪工程建設(shè)質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，造成防洪工程垮壩,、決口；



 （七）其他重大防汛安全事故,。




第三條 省,、市、縣,、區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責(zé)任人,，對(duì)防汛安全負(fù)總責(zé),；分管負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)防汛安全工作的直接責(zé)任人。各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén),、防洪設(shè)施建設(shè)管理單位的負(fù)責(zé)人和工作人員,，對(duì)防汛安全負(fù)有直接責(zé)任。




第四條 省,、市,、縣、區(qū),、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府要依法建立和完善防汛安全責(zé)任制，明確重點(diǎn)河段,、水庫(kù),、城鎮(zhèn)等區(qū)域防汛安全責(zé)任人和有關(guān)部門(mén)及單位的防汛工作責(zé)任。




第五條 分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)河段,、水庫(kù),、城鎮(zhèn)等區(qū)域防汛安全的責(zé)任人，組織實(shí)施分工負(fù)責(zé)區(qū)域的防汛準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作,。




第六條 各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)防汛預(yù)案,，建立防汛安全檢查和報(bào)告制度，建立健全防汛搶險(xiǎn)組織,，按標(biāo)準(zhǔn)定額儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,，履行防汛指揮調(diào)度責(zé)任。




第七條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),，按照各自職責(zé)做好防汛安全事故防范和處理工作,。




第八條 各級(jí)人民政府建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)涉及防汛安全的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,；對(duì)不符合法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的防汛安全要求的,，不得批準(zhǔn),。




第九條 各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和防洪設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行防汛工作職責(zé)，采取有效措施防止防汛安全事故發(fā)生,，確保防汛工作規(guī)范有序地進(jìn)行,。




第十條 重大防汛安全事故發(fā)生后，所在地人民政府,、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作,，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,，不得遲報(bào),、瞞報(bào)。




第十一條 地方各級(jí)人民政府未按規(guī)定履行職責(zé),，致使本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大防汛安全事故的,，按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職的行政處分,。




第十二條 分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)河段,、水庫(kù)、城鎮(zhèn)等區(qū)域防汛安全工作的責(zé)任人,，違反本辦法第五條規(guī)定,，造成重大防汛安全事故的，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告直至撤職的行政處分,。




第十三條 各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定，造成重大防汛安全事故的,，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)防汛抗旱機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)直至撤職的行政處分,。




第十四條 各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)、建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)和防洪設(shè)施管理單位違反本辦法第七條,、第八條,、第九條規(guī)定，造成重大防汛安全事故的,，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)直至開(kāi)除的行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。




第十五條 任何部門(mén)或單位不執(zhí)行防汛指揮命令,，造成重大防汛安全事故的,，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)直至開(kāi)除的行政處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。




第十六條 對(duì)重大防汛安全事故不按規(guī)定上報(bào)或瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)，阻撓事故查處的,，由其主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)直至開(kāi)除的行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法查處,。




第十七條 重大防汛安全事故發(fā)生后，由當(dāng)?shù)鼗蛘呱弦患?jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)成立調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,。事故調(diào)查工作應(yīng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括依照本辦法對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究的意見(jiàn)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)在報(bào)送本級(jí)人民政府的同時(shí),，抄報(bào)上一級(jí)人民政府,。




第十八條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)工作人員履行防汛安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察,。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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