• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1980]149號(hào)
• 【發(fā)布日期】1980-07-15
• 【生效日期】1980-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例

黑龍江省蘆葦資源保護(hù)管理暫行條例
 
（1980年7月15日黑政發(fā)〔1980〕149號(hào)文件）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于保護(hù)自然資源的規(guī)定,，為了保護(hù)蘆葦資源,，建設(shè)蘆葦基地，發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，特制定本條例。



 第二條 蘆葦是造紙工業(yè)的重要原料,，也是其他工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要物資,。認(rèn)真保護(hù)蘆葦資源，大力發(fā)展蘆葦生產(chǎn),，為工業(yè)增產(chǎn)原料,，為農(nóng)業(yè)籌集資金，為社員增加收入,，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義,。保護(hù)蘆葦資源，發(fā)展蘆葦生產(chǎn)，是全省人民的義務(wù),。



 第三條 省蘆葦管理處和各行署,、市、縣人民政府,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蘆葦資源保護(hù)和生產(chǎn),、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)動(dòng)和依靠葦區(qū)廣大群眾,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例。




 第二章 資源和工程保護(hù)





 第四條 蘆葦資源屬于全民所有,。保護(hù)蘆葦資源人人有責(zé),。禁止進(jìn)塘割青、放牧,；禁止私自進(jìn)塘捕魚(yú),、狩獵；禁止擅自攔截或撤引水源,；禁止向葦塘排放有害污水,。

 蘆葦成熟期間（九月一日至翌年三月三十一日）實(shí)行封塘防火。在此期間不準(zhǔn)在葦塘內(nèi)吸煙,、弄火；不準(zhǔn)在葦塘鄰近地帶放火燒荒,。釀成火災(zāi)者,，要依法追究責(zé)任。



 第五條 對(duì)所有葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要加以保護(hù),，嚴(yán)禁占用蘆葦基地的土地,。不準(zhǔn)對(duì)葦塘進(jìn)行圈占圍墾或毀葦它用。擅自圈占圍墾或毀葦它用的,，要追究責(zé)任,，限令退還。



 第六條 葦塘的基本建設(shè)工程,，如水渠,、堤壩、閘門(mén),、橋梁,、涵洞、泵站,、機(jī)井,、電力設(shè)備、通訊設(shè)施以及塘間集運(yùn)道路、生產(chǎn)管理用房和界標(biāo),、界樁等,，必須加以保護(hù)，不得毀壞,。



 第七條 蘆葦?shù)目蒲袌?chǎng)地,、科研設(shè)施和科研成果，必須加以保護(hù),。



 第八條 對(duì)所有葦塘都要加強(qiáng)治理,。葦塘基本建設(shè)要列入計(jì)劃，并納入各地山,、水,、田、林,、路總體規(guī)劃之內(nèi),，綜合治理，防止葦塘退化,。




 第三章 葦塘管理和利用





 第九條 葦塘的分配和調(diào)整權(quán),，屬于市、縣以上人民政府,。葦塘劃分后,，發(fā)給蘆葦用地《土地證》，明確葦塘范圍界線和管理使用權(quán)限,，釘好界標(biāo),、界樁，受法律保護(hù),。



 第十條 對(duì)所有天然葦塘（包括近幾年退化的葦塘）都要管理和開(kāi)發(fā)利用,。各地可依據(jù)行政區(qū)劃，參照歷史情況和現(xiàn)時(shí)條件,，本著有利于蘆葦基地建設(shè),，有利于蘆葦生產(chǎn)發(fā)展，有利于安定團(tuán)結(jié)的原則,，因地制宜地劃分管理使用范圍,。集中連片的大葦塘，由國(guó)營(yíng)葦場(chǎng)管理使用,；零星分散的小葦塘,，由社營(yíng)葦場(chǎng)或國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧,、漁場(chǎng)的附屬專(zhuān)業(yè)葦隊(duì)（站）管理使用,。在一個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)范圍內(nèi)的小葦塘,，可由大隊(duì)葦場(chǎng)管理使用。堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng),，計(jì)劃生產(chǎn),。



 第十一條 尚未建立葦場(chǎng)地方的天然葦塘，可按第十條原則,，暫時(shí)交由葦塘就近的人民公社或國(guó)營(yíng)農(nóng),、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和管理,。省,、地屬國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧,、漁場(chǎng)對(duì)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)界內(nèi)的天然葦塘,，要本著一業(yè)為主兼搞其它的原則，開(kāi)發(fā)利用,，不準(zhǔn)擅自改做它用,。



 第十二條 人工葦塘（用地經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)），誰(shuí)投資,、建設(shè),，歸誰(shuí)管理、收獲,、受益,。任何單位不得干涉或侵犯。



 第十三條 各葦場(chǎng)需要擴(kuò)大蘆葦生產(chǎn)用地范圍時(shí),，需提出申請(qǐng),，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),。蘆葦資源利用同其它資源利用發(fā)生矛盾時(shí)，由土地部門(mén)會(huì)同有關(guān)雙方協(xié)商解決,。爭(zhēng)議不下者,，由市、縣以上人民政府裁定,。



 第十四條 葦場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)行“以葦為主,，兼搞其它”的方針，管理以縣為主（公社葦場(chǎng)以公社為主）,，蘆葦產(chǎn)品分配歸省,，經(jīng)濟(jì)收益歸縣（公社葦場(chǎng)歸公社），綜合開(kāi)發(fā),、合理利用界內(nèi)的各種自然資源,。




 第四章 蘆葦經(jīng)營(yíng)





 第十五條 蘆葦由國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)和分配供應(yīng),。蘆葦?shù)纳a(chǎn)組織、產(chǎn)品入庫(kù)（或收購(gòu)）,、分配（供應(yīng),、銷(xiāo)售）和調(diào)運(yùn)工作，由蘆葦主管部門(mén)負(fù)責(zé),。



 第十六條 各生產(chǎn)蘆葦?shù)膯挝?，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，將所生產(chǎn)的蘆葦送交到指定的貯葦場(chǎng)所或收購(gòu)部門(mén),。不準(zhǔn)私自出售,，不準(zhǔn)進(jìn)入集市，不準(zhǔn)以葦易物,。



 第十七條 各需用蘆葦?shù)膯挝?，要向?dāng)?shù)靥J葦部門(mén)提出計(jì)劃，由蘆葦主管部門(mén)統(tǒng)一平衡,，計(jì)劃供應(yīng),。不準(zhǔn)私自采購(gòu)，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)賣(mài),。



 第十八條 對(duì)葦區(qū)地方各業(yè)用葦,，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排方針,，在不與國(guó)家大工業(yè)爭(zhēng)原料的前提下,，給地方留下一定比例的蘆葦（超產(chǎn)多留，欠產(chǎn)少留）,，由市,、縣掌握，計(jì)劃供應(yīng),。生產(chǎn)隊(duì)管理使用的葦塘,，完成交售任務(wù)后，可自產(chǎn)自用,。



 第十九條 苫,、簾、席,、穴等編織用葦,，實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)，其計(jì)劃由市,、縣土產(chǎn)和蘆葦部門(mén)聯(lián)合上報(bào),，省土產(chǎn)和蘆葦主管部門(mén)聯(lián)合下批。市,、縣按省批指標(biāo),，就地就近直撥供應(yīng),。



 第二十條 發(fā)運(yùn)蘆葦，由蘆葦部門(mén)簽發(fā)運(yùn)輸證明,。葦苫,、葦簾原則上不出省。如需出省,，要報(bào)省土產(chǎn)和蘆葦主管部門(mén)批準(zhǔn),。




 第五章 葦政管理





 第二十一條 全省蘆葦資源保護(hù)、管理工作由省蘆葦管理處負(fù)責(zé),。蘆葦產(chǎn)區(qū)市,、縣人民政府應(yīng)指定葦政管理部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。并可根據(jù)需要設(shè)置葦政管理機(jī)構(gòu),，配備葦政管理和護(hù)葦人員,。重點(diǎn)產(chǎn)葦市、縣可設(shè)公安派出所,。



 第二十二條 各級(jí)葦政管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)蘆葦方面的政策法令,，堅(jiān)決同一切違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)。要依靠葦區(qū)社隊(duì)干部和廣大社員群眾與公安,、司法和工商行政管理部門(mén)密切配合,，共同搞好蘆葦資源保護(hù)管理工作。



 第二十三條 各級(jí)葦政管理人員有權(quán)按照本條例執(zhí)行其管理職責(zé),。任何人不得干預(yù)或妨礙其正常執(zhí)行公務(wù),。不準(zhǔn)以任何借口刁難或毆打葦政管理和護(hù)葦人員。



 第二十四條 葦塘管理費(fèi)和所得罰沒(méi)款,，做為管理葦塘和保護(hù)蘆葦資源的專(zhuān)用款,，不得挪做它用。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十五條 對(duì)模范遵守本條例,，在保護(hù),、管理資源和促進(jìn)蘆葦生產(chǎn)等方面有顯蓍成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十六條 對(duì)違反本條例的,，視其性質(zhì)、情節(jié)和所造成危害的程度,，分別給予批評(píng)教育或迫收、沒(méi)收其產(chǎn)品以及罰款等處分,。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害資源,，破壞工程設(shè)施造成重大損失的，或抗拒管理,，行兇打人的要依法懲處,。




 第七章 附則



 第二十七條 各市,、縣人民政府可按照本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況,，制定實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省備案，一并貫徹執(zhí)行,。以前所發(fā)布的文件,、布告，與本條例不符者均以本條例為準(zhǔn),。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行,。