• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1995]31號
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》的通知

省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》的通知
 
（黔府發(fā)〔1995〕31號1995年7月28日）
 《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)1995年7月10日省人民政府常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，更好地保護(hù),、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱風(fēng)景名勝區(qū)是指風(fēng)景名勝資源集中,、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件,，經(jīng)縣級以上人民政府審定命名,、劃定范圍、供人游覽,、觀賞,、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動的地域。



 第三條 風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞,、文化,、科學(xué)價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小,、游覽條件等,，劃分為報市、縣人民政府審定公布的市,、縣級風(fēng)景名勝區(qū),，報省人民政府審定公布的省級風(fēng)景名勝區(qū)，報國務(wù)院審定公布的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),。



 第四條 各級人民政府應(yīng)把風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，在政策上予以扶持,。



 第五條 為利于保護(hù)我省風(fēng)景名勝資源,，加快風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，根據(jù)風(fēng)景名勝資源有償使用原則實(shí)行多渠道籌集資金的辦法,，對收取的資源有償使用費(fèi)和門票的收入由省建設(shè)行政主管部門集中一部分統(tǒng)一調(diào)劑使用,。



 第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)工作，地,、縣兩級人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)工作,。主要任務(wù)是：分級組織風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查和評價；審查創(chuàng)建風(fēng)景名勝區(qū)條件,，負(fù)責(zé)申報工作,，組織編制和審查風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；審批風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,；依法審定或?qū)彶轱L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址,；監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù),、建設(shè),、管理工作,。




 第二章 機(jī)構(gòu)





 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的保護(hù),、利用、規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作,，并接受上一級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 （一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于省人民政府建設(shè)行政主管部門,，可以委托州,、市人民政府和地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

 （二）省級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的州,、市人民政府或地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門,；

 （三）市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的市,、縣人民政府建設(shè)行政主管部門,。



 第八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行使下列有關(guān)管理職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）制定風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，對風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行統(tǒng)一保護(hù)和管理,；

 （三）組織或協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。依法對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃審查和管理,；

 （四）會同有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理、交通安全,、經(jīng)營活動等管理工作,；

 （五）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理；

 （六）負(fù)責(zé)各種建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的環(huán)境評估,、檢查和管理,；

 （七）組織或會同有關(guān)部門搞好風(fēng)景名勝區(qū)交通、通訊,、電力,、供水和接待服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游條件,，提高旅游接待能力和服務(wù)水平,；

 （八）行使人民政府或上級主管部門授予的其他管理職權(quán)。



 第九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，業(yè)務(wù)上接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo),。

 設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第十條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《貴州省城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》建立專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍,，對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，維持風(fēng)景名勝區(qū)的正常秩序,。




 第三章 保護(hù)





 第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃,，明確界定管理范圍和外圍保護(hù)地帶。



 第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為首要任務(wù),，配備必要的力量和設(shè)備,，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任,。



 第十三條 禁止任何單位和個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動：

 （一）非法侵占土地,；

 （二）設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū),、出租土地,，出賣或轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源；

 （三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)開山取石,、挖沙掘土,；

 （四）砍伐古樹名木、風(fēng)景林木,、攀折花木,、毀林墾荒和在游覽區(qū)內(nèi)砍柴、放牧,；

 （五）捕獵野生動物,；

 （六）排放污染環(huán)境的廢水、廢氣,、廢渣,；

 （七）在景區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)梗?
 （八）損壞文物、在景物上刻畫,、涂寫,；

 （九）在山林中燃燒篝火；

 （十）其他可能危害風(fēng)景名勝資源的活動,。



 第十四條 凡利用風(fēng)景名勝資源進(jìn)行經(jīng)營,、建設(shè)的單位和個人，要繳納風(fēng)景名勝資源和基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費(fèi),，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、維修。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門依法報省物價,、財政部門核定,。




 第四章 規(guī)劃





 第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)必須編制規(guī)劃,。規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其所屬人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制。依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù),、開發(fā),、建設(shè)和管理風(fēng)景名勝區(qū)的法律依據(jù)。

 已經(jīng)編制上報待批的總體規(guī)劃,，可作為其批準(zhǔn)前風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作參照執(zhí)行的依據(jù),。



 第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持甲級規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制,；國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)委托持乙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制；省級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市,、縣級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)委托持丙級以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制。



 第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃遵循以下原則：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī),，正確處理保護(hù)與利用,、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系,；

 （二）保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌,，維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào),；

 （三）風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模,、開發(fā)程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo),，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，并為長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地；

 （四）科學(xué)評價風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價值,，突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色,。



 第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃,。

 總體規(guī)劃包括：風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、特色,、規(guī)劃范圍和外圍保護(hù)地帶,、環(huán)境規(guī)劃，功能分區(qū)和景區(qū)劃分,，旅游環(huán)境容量和游人規(guī)模預(yù)測,，游覽路線，統(tǒng)籌安排公用,、服務(wù)及其它設(shè)施,，確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，投資估算和效益。

 詳細(xì)規(guī)劃包括：景區(qū)性質(zhì),、特色,、景點(diǎn)保護(hù)、建設(shè)方案,、游覽設(shè)施,、旅游服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施的布局，重要景點(diǎn)景觀建筑的方案設(shè)計(jì)等,。



 第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，須與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,。



 第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)行分級審批。

 （一）市縣級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，由市,、縣建設(shè)行政主管部門報市、縣人民政府審查,，報州（市）政府,、地區(qū)行署審批，并報省建設(shè)行政主管部門備案,；詳細(xì)規(guī)劃由市,、縣建設(shè)行政主管部門審批；

 （二）省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所屬的縣人民政府報州（市）政府,、地區(qū)行署審查,，報省人民政府審批，并報國家建設(shè)行政主管部門備案,；詳細(xì)規(guī)劃由地,、州（市）建設(shè)行政主管部門審批；跨地,、州（市）行政區(qū)域的,，由省建設(shè)行政主管部門審批；

 （三）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,，由省人民政府報國務(wù)院審批,；詳細(xì)規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門審批；特殊重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃,，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查后,，報國家建設(shè)行政主管部門審批。



 第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)后,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自改變,。確需局部調(diào)整和修改的，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報省人民政府批準(zhǔn),；省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由地,、州（市）建設(shè)行政主管部門審查后報省建設(shè)行政主管部門審批；對總體規(guī)劃作重大調(diào)整和修改,，必須報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




 第五章 建設(shè)





 第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合規(guī)劃，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,。



 第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),，實(shí)行建設(shè)選址審批書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響報告書制度。



 第二十四條 建設(shè)選址審批書由建設(shè)單位填寫,，分級上報建設(shè)行政主管部門審批,。

 下列建設(shè)應(yīng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格審查：

 （一）公路,、索道與纜車,；

 （二）大型文化、體育與游樂設(shè)施,；

 （三）旅館建筑,；

 （四）設(shè)置中國國家風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志建筑；

 （五）由上級建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目,。

 前款所列的五類建設(shè)項(xiàng)目選址,，實(shí)行分級審批；屬于國家級風(fēng)景名勝區(qū)的由省建設(shè)行政主管部門審查,，報國家建設(shè)部或其授權(quán)部門審批,；屬于省級和市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)的,，報省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批,；其它建設(shè)項(xiàng)目選址由省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批。



 第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)中心景點(diǎn)和重要景區(qū)不得修建旅館,，飯店等設(shè)施,。



 第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)選址審批書和國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,，向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請定點(diǎn)，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定其用地位置和界限,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可申請辦理建設(shè)用地使用證手續(xù)。



 第二十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其他工程設(shè)施,，必須持建設(shè)選址審批書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及有關(guān)批準(zhǔn)文件向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃要求審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 建設(shè)單位或個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，申請辦理開工手續(xù),，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場驗(yàn)線方可施工,。



 第二十八條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除,。任何單位或個人不得在批準(zhǔn)的臨時使用土地上,，建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。



 第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè),，必須采取有效措施保護(hù)景物及周圍的林木、植物,、水體,、地貌，不得造成污染和破壞,。施工結(jié)束后,，及時清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌,。




 第六章 管理





 第三十條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的單位和個人,，凡涉及風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、開發(fā),、建設(shè)和利用的活動,，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的任何單位和個人必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定,。



 第三十二條 任何單位和個人在風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營服務(wù),，必須報經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃和容量、位置等控制指標(biāo)審核批準(zhǔn),，在批準(zhǔn)的位置和范圍內(nèi)亮照營業(yè),。



 第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票、游船,、纜車,、索道等有關(guān)收費(fèi)由省建設(shè)行政主管部門報省物價,、財政行政主管部門核定。



 第三十四條 游覽的景區(qū),、景點(diǎn),、步道等險要部位，均應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施,。



 第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)有計(jì)劃地組織游覽活動,，禁止超過允許容量接納游人；進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車輛,，應(yīng)按規(guī)定的路線行駛,，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。



 第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,，對風(fēng)景名勝區(qū)歷史沿革,、資源狀況、范圍界限,、生態(tài)環(huán)境,、各項(xiàng)設(shè)施、建設(shè)活動,，生產(chǎn)經(jīng)營,、游覽接待等情況進(jìn)行收集整理，形成完整的資料,，妥善保存,。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十七條 任何單位和個人符合下列條件之一者，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵,。

 （一）在風(fēng)景名勝資源的發(fā)現(xiàn),、發(fā)掘、調(diào)查和科研工作中作出貢獻(xiàn)者,；

 （二）在風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃,、保護(hù)、建設(shè),、管理等工作中成績顯著者,；

 （三）在維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律、法規(guī)的有效實(shí)施,，同破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源的行為作斗爭中做出貢獻(xiàn)者,。



 第三十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個人,，按照1994年國家建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》（見附件）予以處罰,。



 第三十九條 對違反本辦法同時又違反國家其它有關(guān)法律法規(guī)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門，參照相關(guān)法律法規(guī)合并處罰,；屬于違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，或直接向人民法院起訴。申請復(fù)議或起訴期間,，不停止對處罰決定的執(zhí)行,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰的機(jī)關(guān)或風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十一條 處罰單據(jù)一律采用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù),。罰沒收入全額上交同級財政,。



 第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理人員循私枉法，玩忽職守,，濫用職權(quán)的,，由其所在單位給予行政處分；造成損失的,，依法給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第四十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十四條 本辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。





 附件：  風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理,，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，維護(hù)游覽秩序,，根據(jù)《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,、工程建設(shè)和游覽等活動的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作,。

 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)工作,。

 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在地方人民政府授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。



 第四條 建設(shè)行政主管部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)法工作中，必須以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度,，依照本規(guī)定給予處罰,。



 第五條 擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期退出所占土地,，拆除違章建筑，恢復(fù)原狀,，并處以每平方米30元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，可處以每平方米100元至200元的罰款,。



 第六條 對于破壞植被、砍伐林木,、毀壞古樹名木,、濫挖野生植物、捕殺野生動物,，破壞生態(tài),，導(dǎo)致特有景觀損壞或者失去原有科學(xué)、觀賞價值的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動,，沒收非法所得，限期恢復(fù)原狀,；不能恢復(fù)原狀的,，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1000元以上,、3萬元以下的罰款,。

 對于砍伐或者毀壞古樹名木致死，捕殺,、挖采國家保護(hù)珍貴動植物的,，經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可處以3萬元以上的罰款。



 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行違章建設(shè),、毀損景物和林木植被,、捕殺野生動物或者污染、破壞環(huán)境的,，由上級建設(shè)行政主管部門給予處罰,。

 對風(fēng)景名勝區(qū)的破壞后果嚴(yán)重,，致使其不符合原定風(fēng)景名勝區(qū)級別的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門報請?jiān)瓕彾ㄔ擄L(fēng)景名勝區(qū)級別的地方人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn),，給予降低級別或者撤銷風(fēng)景名勝區(qū)命名的處罰,。



 第八條 有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告,，通報批評,，責(zé)令停止違法行為，并可處以5000元以上,、5萬元以下的罰款,。罰款超過5萬元的應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。情節(jié)嚴(yán)重的,，由頒發(fā)征件的建設(shè)行政主管部門吊銷有關(guān)證件：

 （一）設(shè)計(jì)、施工單位無證或者超越規(guī)定的資質(zhì)等級范圍,，在風(fēng)景名勝區(qū)承擔(dān)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的,。

 （二）對風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)管理或者對各項(xiàng)活動組織管理不當(dāng),，造成經(jīng)濟(jì)損失或者傷亡事故的；

 （三）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事違反國家法律法規(guī)所規(guī)定的不健康,、不文明活動的,。



 第九條 污染或者破壞自然環(huán)境，妨礙景觀的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止污染或者破壞活動,，限期恢復(fù)原狀，并可處以300元以上,、5000元以下的罰款,；不能恢復(fù)原狀的，處以5000元以上,、5萬元以下的罰款,。罰款超過5萬元的應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十條 毀損非生物自然景物,、文物古跡的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止毀損活動，限期恢復(fù)原狀,，賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以1000元以上、2萬元以下的罰款,。



 第十一條 破壞游覽秩序和安全制度,，亂設(shè)攤點(diǎn),，阻礙交通，破壞公共設(shè)施,，不聽勸阻的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以100元以上,、5000元以下的罰款。



 第十二條 對違反本規(guī)定,，同時又違反國家有關(guān)森林,、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等法規(guī)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門,，參照相關(guān)法規(guī)合并處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 建設(shè)行政主管部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 作出罰沒款處罰,，必須開具財政部門印制或者核準(zhǔn)印制的罰沒款收據(jù)，寫明處罰事項(xiàng)和處罰決定書編號,，并加蓋處罰單位印章,，同時要有執(zhí)行人簽字或者加蓋印章。罰沒款按國家有關(guān)規(guī)定管理,。



 第十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本規(guī)定自1995年1月1日起施行。