• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1994]34號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-15
• 【生效日期】1994-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省職工住房公積金制度實(shí)施辦法

湖南省職工住房公積金制度實(shí)施辦法
 
（1994年12月15日湘政發(fā)〔1994〕34號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房保障體制,，形成穩(wěn)定的住房資金來源，提高職工解決自住住房能力,，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會(huì)化，現(xiàn)根據(jù)《湖南省貫徹＜
國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定＞的實(shí)施意見》制定本辦法,。



 第二條 住房公積金是一種長(zhǎng)期性住房?jī)?chǔ)金,。在職工工作期間,，由職工個(gè)人和所在單位按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例逐月交納,，歸職工個(gè)人所有，作為職工個(gè)人住房基金,，專戶儲(chǔ)存,、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用,。



 第三條 全省所有黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及其在職職工（指具有城鎮(zhèn)常住戶口的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、企事業(yè)單位的固定職工、勞動(dòng)合同制職工及其他就業(yè)者,、“三資”企業(yè)中方職工），均應(yīng)交納住房公積金,，建立住房公積金制度。

 實(shí)行住房公積金辦法的單位必須是具有法人資格,、獨(dú)立核算、獨(dú)立發(fā)薪的單位,。



 第四條 離退休職工、臨時(shí)工,、“三資”企業(yè)外方職工不實(shí)行住房公積金制度。



 第五條 各市,、縣房改辦及省直房改辦下設(shè)住房公積金管理中心,，負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付,、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作,。




 第二章 住房公積金的繳存





 第六條 住房公積金由在職職工個(gè)人和所在單位各按職工個(gè)人工資和職工工資總額的一定比例交納。1995年單位和個(gè)人的繳交率各定為5％,。以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工收入的增長(zhǎng)情況,，逐步對(duì)繳存比例進(jìn)行調(diào)整，具體繳存比例由市,、縣房改辦會(huì)同財(cái)政,、勞動(dòng)、人事等部門共同測(cè)定,，由市,、縣人民政府報(bào)經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。



 第七條 住房公積金的繳交基數(shù),，單位繳存部分按職工工資總額計(jì)算,；職工個(gè)人繳存部分，按職工本人上年月平均工資計(jì)算,。工資額按國家統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)定計(jì)算,。



 第八條 職工個(gè)人交納的住房公積金,，由職工個(gè)人支付,，由職工所在單位發(fā)放工資時(shí)統(tǒng)一從職工工資中扣交,。



 第九條 單位為職工交納住房公積金的資金來源：

 1,、企業(yè)從企業(yè)提取的住房折舊及其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定,，在成本,、費(fèi)用中列支,。

 2,、行政事業(yè)單位首先應(yīng)在原有住房資金中劃轉(zhuǎn),，不足部分,，全額預(yù)算的行政事業(yè)單位由財(cái)政預(yù)算撥付,，差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例由財(cái)政預(yù)算撥付和單位自有資金中解決,。財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),，按單位隸屬關(guān)系和財(cái)政體制,，由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān),。自收自支的事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支,。

 3、已實(shí)行住房補(bǔ)貼的市,、縣,，應(yīng)將住房補(bǔ)貼理入住房公積金,。



 第十條 住房公積金繳存,，由職工所在單位將職工個(gè)人交納的住房公積金連同單位為職工交納的部分,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向住房公積金管理中心交納,，存入住房公積金管理中心在受托銀行房地產(chǎn)信貸部開設(shè)的“住房公積金專戶”,，記入職工個(gè)人名下,。



 第十一條 經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門核定為嚴(yán)重虧損,、難以按上述規(guī)定交納住房公積金的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過,，由企業(yè)申請(qǐng)報(bào)批,，可暫緩交納住房公積金或降低住房公積金繳交率。中央駐長(zhǎng),、省屬在長(zhǎng)企業(yè),，報(bào)省直房改辦審批,，其它企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)卣扛霓k審批,。職工個(gè)人確因家庭生活特別困難,，經(jīng)單位同意,，可暫緩交納住房公積金,。職工個(gè)人暫緩交納住房公積金期間,，單位亦暫停為其繳納住房公積金,。



 第十二條 住房公積金管理中心委托銀行房地產(chǎn)信貸部向交納住房公積金的職工個(gè)人發(fā)放住房公積金存折,，登記住房公積金的交存,、支取情況,，計(jì)付利息,，接受職工查詢,，保證繳存住房公積金的職工權(quán)益不受損害,。



 第十三條 住房公積金存款和運(yùn)用住房公積金發(fā)放政策性住房抵押貸款,，利率標(biāo)準(zhǔn)由省房改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同省人民銀行按國家有關(guān)規(guī)定確定,。



 第十四條 住房公積金存款免交存款準(zhǔn)備金。職工住房公積金本息免征個(gè)人所得稅,。住房公積金的增值收入，作為政策性住房資金來源,，納入住房公積金滾動(dòng)使用,。




 第三章 住房公積金的支付,、使用和償還





 第十五條 職工個(gè)人住房公積金只能用于家庭購買,、建造自住住房費(fèi)用及自住住房大修理支出,。



 第十六條 職工個(gè)人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移：

 1,、職工離退休,、離職或出國定居時(shí)，可由本人提取住房公積金本息余額,。

 2,、職工在調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)，其住房公積金本息余額轉(zhuǎn)入新單位該職工名下的住房公積金帳戶,。

 3、在職期間去世的職工,，由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人提取住房公積金本息余額,。

 上述職工個(gè)人住房公積金的償還和轉(zhuǎn)移,，可由職工（在職期間去世的職工，由其合法繼承人或受遺贈(zèng)人）持住房公積金存折,、居民身份證和其他必需有效證明文件到住房公積金管理中心確認(rèn)辦理,。



 第十七條 住房公積金的使用范圍和順序：

 1,、職工購買,、建造自住住房抵押貸款；

 2,、職工自住住房大修貸款,；

 3、城市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款,；

 4,、單位購買、建造住房抵押貸款,；

 5,、在滿足支付需要和安排以上貸款后，余額可用于購買國債等,。



 第十八條 住房公積金由住房公積金管理中心按上述范圍和順序編制使用計(jì)劃報(bào)經(jīng)同級(jí)政府審定后,，下達(dá)給受委托銀行。



 第十九條 住房公積金的使用程序：

 1,、住房公積金使用人（或單位）向住房公積金管理中心提出使用申請(qǐng),；

 2、住房公積金管理中心根據(jù)住房公積金使用規(guī)定及年度使用計(jì)劃和申請(qǐng)人的住房公積金交納情況審查貸款申請(qǐng),；

 3,、受托銀行房地產(chǎn)信貸部按有關(guān)規(guī)定對(duì)住房公積金管理中心提出的使用人（或單位）進(jìn)行資信審查，辦理貸款手續(xù)并按期回收貸款,，但不能向住房公積金管理中心提出的使用人（或單位）以外的使用人給予貸款,。



 第二十條 職工購買、建造和大修理自住住房可支取本戶成員的住房公積金,，如果不足,，可支取非本戶直系親屬的住房公積金，但必須經(jīng)其本人同意,，并由住房公積金管理中心確認(rèn)。



 第二十一條 職工支取住房公積金購,、建的住房出售后,，須將支取的住房公積金如數(shù)存入職工原住房公積金的戶頭內(nèi)。



 第二十二條 職工住房公積金不得用于個(gè)人住房?jī)?nèi)部裝修,、認(rèn)購住房建設(shè)債券和交納租金,、租賃保證金等費(fèi)用。



 第二十三條 單位按時(shí)為職工交納住房公積金的,，可向住房公積金管理中心申請(qǐng)購,、建住房貸款，但貸款額度一般不超過本單位職工名下住房公積金總額的80％,。




 第四章 住房公積金管理





 第二十四條 各市,、縣人民政府按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)一政策制定住房公積金歸集、使用及管理等有關(guān)具體規(guī)定,，審批住房公積金使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,，實(shí)施對(duì)住房公積金管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。



 第二十五條 住房公積金管理中心具體負(fù)責(zé)住房公積金的歸集,、支付,、核算和編制使用計(jì)劃等管理工作。住房公積金管理中心業(yè)務(wù)接受同級(jí)財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察部門監(jiān)督，增強(qiáng)住房公積金使用的透明度和安全性,。



 第二十六條 住房公積金管理中心的職責(zé)：

 1,、核定住房公積金的繳交基數(shù),；督促各單位按月匯繳住房公積金；

 2,、編制住房公積金年度使用計(jì)劃,；

 3、審查住房公積金使用人（或單位）的使用申請(qǐng),；

 4,、償還職工住房公積金本息；

 5,、審批職工支取轉(zhuǎn)移住房公積金,；

 6、監(jiān)督,、檢查受委托銀行房地產(chǎn)信貸部按協(xié)議辦理住房公積金存款業(yè)務(wù),；

 7、負(fù)責(zé)住房公積金的保值,、增值,；

 8、進(jìn)行住房公積金的核算,，編制財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,；

 9、代管政府委托的其他住房資金,。



 第二十七條 住房公積金的存貸款等金融業(yè)務(wù)委托銀行房地產(chǎn)信貸部辦理,。受委托銀行房地產(chǎn)信貸部要按照委托協(xié)議的規(guī)定，向住房公積金管理中心報(bào)送報(bào)表和交割憑證,，接受住房公積金管理中心的監(jiān)督,。



 第二十八條 住房公積金及其住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 住房公積金管理中心的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門核定,，在住房公積金增值收益中列支。




 第五章 附則



 第三十條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)不為職工交納住房公積金的單位,，住房公積金管理中心可在一定時(shí)間內(nèi)取消其申請(qǐng)購建住房貸款資格,；對(duì)不按期交納住房公積金的單位，由住房公積金管理中心督促交納,，并對(duì)遲交部分按日收繳萬分之五的滯納金,。



 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得挪用住房公積金，違者由住房公積金管理中心責(zé)令限期返還,，并按人民銀行規(guī)定的一般貸款利率計(jì)收利息和處以罰息,。對(duì)挪用住房公積金的，根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 受托銀行及其下屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按委托協(xié)議和政府審批的住房公積金使用計(jì)劃辦理住房公積金貸款等金融業(yè)務(wù)的，應(yīng)按違約處理,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可取消對(duì)其委托。對(duì)于違約處理,，應(yīng)在各地與受托銀行簽訂的房改金融業(yè)務(wù)委托協(xié)議中明確,。



 第三十三條 省有關(guān)部門制定與住房公積金管理相關(guān)的配套政策，應(yīng)與省房改辦協(xié)商一致,，然后下發(fā)執(zhí)行,。



 第三十四條 本辦法由省改辦負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。