福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“青山掛白”專項治理工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強“青山掛白”專項治理工作的通知

(閩政辦[2005]182號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,，各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)：



 去年以來，各級,、各有關(guān)部門按照省政府治理“青山掛白”的工作部署,，認真落實工作責任和治理措施，建立健全治理工作機制,，“青山掛白”一期治理工作取得了預期的成效,。為深入開展“青山掛白”專項治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、進一步提高對開展“青山掛白”專項治理工作重要性的認識,。



 “青山掛白”專項治理是省政府部署的一項重要工作。各級,、各有關(guān)部門要從樹立和落實科學發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展“青山掛白”專項治理工作的重要性,，把“青山掛白”專項治理作為加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和生態(tài)省建設(shè),，推進我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，切實加強組織領(lǐng)導，周密部署,、精心安排,、狠抓落實，確保治理工作取得實效,。



 二,、進一步明確任務，落實責任



 （一）福州,、寧德,、莆田、泉州,、漳州市政府要以設(shè)區(qū)市為單位,，按照“青山掛白”治理方案和驗收標準，抓緊做好在一期治理的各項掃尾工作,；今年10月底前,，由省治理“青山掛白”專項領(lǐng)導小組對各設(shè)區(qū)市一期治理工作組織驗收。



 （二）在做好一期專項治理的基礎(chǔ)上,，“青山掛白”二期治理擴大到全省9個設(shè)區(qū)市,，要求在2006年6月底前完成全省高速公路、國道,、省道,、重要鐵路、“五江一溪”兩側(cè)和自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)周邊等禁采區(qū)內(nèi)“青山掛白”的專項治理工作,；2006年10月底前，各設(shè)區(qū)市政府完成轄區(qū)內(nèi)專項治理工作總結(jié),，并向省“青山掛白”專項治理領(lǐng)導小組申請驗收,。



 （三）“青山掛白”專項治理工作要繼續(xù)以設(shè)區(qū)市為單位，按照“屬地管理,、分級負責”的原則進行,，具體的專項治理工作由縣級人民政府負責并落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各設(shè)區(qū)市人民政府要按照“主要領(lǐng)導親自抓,、負總責,，分管領(lǐng)導主動抓、有關(guān)部門具體抓”的要求,，建立健全相應的領(lǐng)導機構(gòu),，落實治理方案，明確縣,、鄉(xiāng)兩級人民政府的專項治理任務,，把治理工作落到實處,。



 （四）省直有關(guān)部門要加強對“青山掛白”治理工作的指導和督查。具體分工是,，省國土資源廳負責聯(lián)系漳州市,、泉州市、龍巖市,；省林業(yè)廳負責聯(lián)系福州市,、南平市、寧德市,；省水利廳負責聯(lián)系莆田市,、三明市；環(huán)保局負責聯(lián)系廈門市,。省交通廳應負責監(jiān)督,、協(xié)調(diào)因國道、省道建設(shè)造成“青山掛白”的專項治理工作,；省高速公路建設(shè)指揮部負責因高速公路建設(shè)造成“青山掛白”的專項治理工作。



 三,、加強技術(shù)研究,，落實治理資金



 “青山掛白”專項治理工作是一項技術(shù)性強、難度大,、時間緊的治理工程,，省林業(yè)廳、水利廳,、環(huán)保局要充分發(fā)揮部門作用,，加強技術(shù)研究和技術(shù)指導，針對不同的情況,，因地制宜地采取相應的生物措施或工程措施,，切實提高治理水平，保證治理質(zhì)量,。



 各設(shè)區(qū)市要依法全面取締禁采區(qū)內(nèi)無證開采,、勘查等違法行為，對造成“青山掛白”的,，按照“誰破壞,、誰治理”的原則，責令限期整治,，恢復生態(tài),；對找不到原業(yè)主的廢棄采礦點由各級政府進行治理，治理資金由各級政府財政安排,。省財政廳在2006年應進一步加大“青山掛白”專項治理經(jīng)費的預算,。省專項治理領(lǐng)導小組各成員單位也要安排一定的補助資金專項用于掛鉤聯(lián)系市的“青山掛白”治理,。省交通廳要督促地方交通主管部門或項目業(yè)主安排資金用于因國道、省道建設(shè)造成“青山掛白”的治理,；省高速公路指揮部要安排資金專項用于因高速公路建設(shè)造成“青山掛白”的治理工作,。



 四、加強管護,，建立治理工作的長效機制



 要高度重視“青山掛白”治理后的管護工作,，各市、縣（區(qū)）人民政府,、省交通廳,、省高速公路建設(shè)指揮部要在治理工作的基礎(chǔ)上，建立管護責任制,，鞏固治理成果,。對治理工作要建立經(jīng)濟責任制，實行治理經(jīng)費與治理成果相掛鉤,，確保治理效果,。省國土資源廳要研究制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證制度，按照“誰破壞,、誰恢復”的原則,，明確治理責任，保證治理資金和治理措施落實到位,。各級政府和省直有關(guān)部門要加強對本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理,，嚴厲打擊非法開采行為，同時要加強對修建墳墓的管理,，防止禁采區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的“青山掛白”,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年十月二十五日

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