• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2015〕14號
• 【發(fā)布日期】2015-10-12
• 【生效日期】2015-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核..

最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行
社會主義核心價值觀的若干意見
法發(fā)〔2015〕14號
       為貫徹落實中共中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的系統(tǒng)論述,，在人民法院工作中加強培育和踐行社會主義核心價值觀，努力實現(xiàn)富強,、民主,、文明、和諧的價值目標,，努力追求自由,、平等、公正,、法治的價值取向,，努力踐行愛國、敬業(yè),、誠信,、友善的價值準則，大力加強法官職業(yè)道德建設(shè)，保證法官正確履行憲法法律職責(zé),，促進全社會不斷提高社會主義核心價值觀的建設(shè)水平,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法官法》和有關(guān)規(guī)定，制定本意見,。
       在人民法院培育和踐行社會主義核心價值觀,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治最本質(zhì)的特征和最根本的政治保證,，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的根本保證。廣大法官和法院其他工作人員要在思想上,、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，確保黨中央的各項方針政策在審判、執(zhí)行及其他工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,。人民法院的全部工作都要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，致力于鞏固黨的執(zhí)政地位，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在培育和踐行社會主義核心價值觀中發(fā)揮模范帶頭作用,。
       一,、堅持司法為民。牢固樹立人民性是人民司法根本屬性的理念,，努力實現(xiàn)司法工作服務(wù)人民,、依靠人民、造福人民和保護人民的宗旨,。人民群眾是審判執(zhí)行工作質(zhì)量,、效率、效果的直接受益者和最終評判者,，司法公信力及其尊嚴權(quán)威歸根結(jié)底是人民群眾的口碑,。要把公正高效審理執(zhí)行好各類案件，最大限度地化解各類社會矛盾,，依法保障好人民群眾的合法權(quán)益作為人民司法的工作目標和根本任務(wù),。要按照“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的要求，暢通人民群眾依法維權(quán)渠道,，積極回應(yīng)人民群眾對公正司法的關(guān)切和期待,，為人民群眾參與訴訟提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。要通過完善訴訟服務(wù)中心,、信訪大廳,、巡回審判、網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線等便民,、利民的措施或設(shè)施,，讓司法便利群眾,、接近群眾，讓群眾走進司法,。要不斷總結(jié),、推廣司法為民的各種好經(jīng)驗、好做法,，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),，在法律和政策的范圍內(nèi)把司法的便民、利民,、親民體現(xiàn)到審判執(zhí)行工作的每一個環(huán)節(jié)中去,。
       二、忠于憲法法律,。憲法法律是黨的主張和人民共同意志的體現(xiàn),，是全體公民,、一切政黨和所有社會組織共同遵守的基本行為準則,，是中華民族在建設(shè)中國特色社會主義法治國家的偉大實踐中共同創(chuàng)造的制度成果和精神財富，也是人民法院行使權(quán)力,、履行職責(zé)的根本依據(jù),。忠于憲法法律是忠于黨和人民的重要方面，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴是維護黨和人民權(quán)威的集中體現(xiàn),。全體法官和法院其他工作人員要衷心擁護,、發(fā)自內(nèi)心地信仰憲法法律，帶頭遵守和服從憲法法律,，嚴格,、正確、公正地實施憲法法律,。要充分發(fā)揮司法在促進法治國家建設(shè)和法治社會發(fā)展中的重要作用,，審判執(zhí)行各類案件，制定司法政策,，出臺司法解釋,，發(fā)布指導(dǎo)性案例等司法活動，都必須忠于憲法法律的內(nèi)容和精神,，嚴格實施憲法法律的規(guī)定和要求,，堅決維護憲法法律的尊嚴和權(quán)威，堅決落實黨中央關(guān)于依憲治國和依法治國的決策部署,。
       三,、尊重保障人權(quán)。堅決落實憲法法律關(guān)于尊重和保障人權(quán)的各項規(guī)定,，始終把尊重和保障人權(quán)作為人民法院的基本職責(zé)和任務(wù),。要最大限度地發(fā)揮司法的人權(quán)保障功能,，堅持保障個人人權(quán)與集體人權(quán)、公民政治權(quán)利與經(jīng)濟社會文化權(quán)利,、多數(shù)人權(quán)利與少數(shù)人權(quán)利的統(tǒng)一,，更加重視運用司法手段保障公民的發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)益。在審判執(zhí)行工作中,，對人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,，要做到有案必立、有訴必理,，切實保障當(dāng)事人的訴權(quán),。要依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人對訴訟活動的知情權(quán)、陳述權(quán),、辯護權(quán),、代理權(quán)、申請權(quán),、申訴權(quán)等各項訴訟權(quán)利,，不得濫用司法權(quán)力限制、剝奪或變相限制,、剝奪,。要加強對婦女、未成年人,、老年人人權(quán)的司法保護,，積極創(chuàng)造條件不斷加大人權(quán)司法救濟力度。要堅決落實罪刑法定,、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，健全冤假錯案有效防范,、及時糾正機制,，努力提高司法保障人權(quán)的效果和水平。
       四,、堅持平等保護,。高度重視人民群眾追求平等的熱切期盼，認真研判不平等現(xiàn)象及其潛藏的社會風(fēng)險,，依法審理好當(dāng)事人針對違法不平等對待提起的訴訟案件,，敢于對違背法律和沒有法律依據(jù)的各類不平等現(xiàn)象和做法亮劍說不，積極化解因社會不平等引發(fā)的矛盾沖突,，促進社會穩(wěn)定和諧,，促進平等在發(fā)展中不斷實現(xiàn)。要切實保障法律面前人人平等原則在司法活動中得到貫徹落實,，努力為所有當(dāng)事人創(chuàng)造平等的訴權(quán)實現(xiàn)條件和訴權(quán)實現(xiàn)機制,。在刑事,、民事、行政等訴訟活動中,，要保障任何公民不因民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財產(chǎn)狀況、居住期限等不同而在法律面前受到不平等對待,。在刑罰執(zhí)行,、決定減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作中,，要堅持嚴格依法辦事，決不允許任何人享有法外特權(quán),。在涉外案件審判執(zhí)行中,，要平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益,。
       五,、捍衛(wèi)公平正義。公正是法治的生命線,，是司法公信和司法權(quán)威的基石,。要以嚴格司法規(guī)范司法行為，審慎行使自由裁量權(quán),，確保公正司法,。要堅持實體公正與程序公正并重，處理各類訴訟案件,，要堅決做到認定事實清楚,，適用法律正確，裁判結(jié)果公正,，審判程序合法,，裁判說理充分，法律文書規(guī)范,。要以司法公開倒逼和促進司法公正,，讓司法公正以人們看得見的方式實現(xiàn)，切實增強司法裁判的可接受性和被認同性,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。要充分發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用,，堅決避免因司法不公貽害社會公正，保障在全社會實現(xiàn)公平正義,。要依法懲治藐視法庭權(quán)威,、妨害人民法院公正司法、維護社會公平正義的審判執(zhí)行活動的行為,，加大打擊拒不履行生效裁判違法犯罪行為的力度,，讓公正裁判得到執(zhí)行，讓勝訴當(dāng)事人享受到公平正義的成果,。
       六,、弘揚法治精神。在全社會弘揚法治精神是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,，審判執(zhí)行工作是弘揚法治精神的重要途徑,，要把辦案過程作為宣傳法治理念、弘揚法治精神的過程,。要通過嚴格,、公正司法引導(dǎo)各類主體遵守經(jīng)濟、社會秩序和法律規(guī)則,，促進全社會形成尊法,、學(xué)法、用法,、守法,、信法的良好風(fēng)尚。要嚴肅制裁各類破壞法律規(guī)則的行為,，用活生生的案例培養(yǎng)講規(guī)則,、守規(guī)則、信規(guī)則和按規(guī)則辦事的社會習(xí)慣,，切實樹立法律的尊嚴和權(quán)威,。要為公眾旁聽法院審判、了解法院工作,、參與司法活動,、接受法治教育創(chuàng)造機會和條件，使公民走進法院,、旁聽審判,、參與司法成為法治社會的一道亮麗風(fēng)景。要通過公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),、直播庭審活動,、公布裁判文書、發(fā)布典型案例等方式大力宣傳社會主義法治成就,，弘揚社會主義法治精神,，培育社會主義法治文化,，推動形成人人依法行使權(quán)利、依法維護權(quán)利,、自覺履行義務(wù)和守法光榮,、違法可恥的社會氛圍。
       七,、維護公共利益,。公共利益關(guān)系人民群眾的切身利益、共同福祉和整體利益,。重視保護公共利益,、不斷增進公共利益是社會主義制度的本質(zhì)特征和巨大優(yōu)越性，倡導(dǎo)個人利益服從公共利益是社會主義道德的重要內(nèi)容,。要充分發(fā)揮司法職能,，落實憲法法律維護公共利益的規(guī)定，依法嚴懲嚴重危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的危害國家安全犯罪,，保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。依法嚴懲嚴重危害公共安全和社會穩(wěn)定的暴力、恐怖活動犯罪,、黑社會性質(zhì)組織犯罪和嚴重危害社會治安的犯罪,，保證各族人民安居樂業(yè)。要依法嚴懲破壞土地礦產(chǎn)資源,、污染生態(tài)環(huán)境,、危害食品藥品安全、制售假冒偽劣產(chǎn)品,、侵占國有資產(chǎn)等侵害人民群眾合法權(quán)益或損害社會公共利益的違法犯罪案件,，切實維護人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益和共同的切身利益,。要充分發(fā)揮司法職能,，正確處理公共利益和個人權(quán)利之間的關(guān)系，促進全社會形成自覺維護公共利益的社會主義法律意識和道德風(fēng)尚,。
       八,、推進廉政建設(shè)。司法廉潔是廉政建設(shè)的重要方面和有力抓手,。全體法官和法院其他工作人員要堅定理想信念,，堅持職業(yè)操守，珍惜司法榮譽,，恪守清正廉潔,，以司法廉潔保障司法公正，樹立司法權(quán)威,，提高司法公信,，促進政治清明,，凈化社會風(fēng)氣，引領(lǐng)社會風(fēng)尚,。要清醒認識到審判,、執(zhí)行權(quán)已成為訴訟掮客圍獵的重點領(lǐng)域，必須堅守廉潔自律底線,，徹底破除各種腐敗潛規(guī)則,，堅決杜絕關(guān)系案、人情案,、金錢案,，切實維護司法的聲譽與形象。要堅決杜絕與當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸,、交往和利益輸送行為,，嚴格執(zhí)行法官任職回避、過問案件全程留痕,、防止利益沖突等制度規(guī)定,。要以司法公開促進司法廉潔，讓司法腐敗在陽光下無處藏身,。要嚴格落實“五個嚴禁”規(guī)定,，依法嚴懲法院干警違法犯罪行為，堅決清除隊伍中的害群之馬,，堅決落實對違法犯罪被開除公職司法人員終身禁業(yè)的要求,，對司法腐敗堅持零容忍，從制度上保障司法清正廉潔,。
       九,、鼓勵誠實守信。誠實守信是人類社會普遍崇尚的基本價值,，誠實信用原則被公認為民商事活動的根本原則,，要通過倡導(dǎo)訴訟誠信促進誠信社會建設(shè)。在審判,、執(zhí)行活動中,，司法人員除了要查明案件的實體爭議和糾紛的是非曲直外，還要對當(dāng)事人在糾紛發(fā)生和訴訟過程中的誠實守信情況進行審查并作為裁判的重要依據(jù),。要依法保護,、鼓勵誠實守信的當(dāng)事人，不讓講誠信的當(dāng)事人在訴訟中吃虧；要依法制裁,、譴責(zé)不講誠信的當(dāng)事人,，決不讓奸猾失信之人通過訴訟占便宜。要堅決防止,、依法懲處各種出于非法目的,，虛構(gòu)事實提起訴訟或濫用訴訟權(quán)利，故意逃避法律義務(wù),，損害國家利益,、公共利益或他人合法權(quán)益的惡意訴訟和虛假訴訟等行為，嚴肅處理偽造證據(jù),、當(dāng)庭撒謊和濫訴,、纏訴等行為。要通過維護和獎掖誠信訴訟,，樹立國家司法的權(quán)威,，提高司法的公信力。
       十,、尊重意思自治,。意思自治是民事主體依法享有的基本權(quán)利，也是從事民事活動必須遵循的基本原則,。意思自治是民事主體行使自由權(quán)利的集中體現(xiàn),，對意思自治的尊重就是對民事主體享有的自由權(quán)利的尊重。人民法院要通過審判執(zhí)行活動,，引領(lǐng),、指導(dǎo)、支持,、保護自然人和各類社會組織在市場經(jīng)濟活動和社會生活中正確行使意思自治權(quán)利,，嚴格要求各類民事主體對意思自治支配下的行為及其后果負責(zé)，嚴肅懲治各種非法干預(yù)他人行使意思自治權(quán)利的行為,。在處理相關(guān)案件中,，要按照意思自治、法律規(guī)定,、交易習(xí)慣和公序良俗等不同效力和習(xí)慣順序進行裁判,，保障當(dāng)事人在意思自治下作出的對實體權(quán)益的合法處分權(quán)和對程序權(quán)利的合法選擇權(quán)，在堅持嚴格司法和保障程序公正的范圍內(nèi),，積極引導(dǎo)、鼓勵當(dāng)事人在訴訟程序和執(zhí)行程序中自愿選擇調(diào)解,、和解等體現(xiàn)當(dāng)事人自主解決糾紛的方式,。
       十一、維護公序良俗。公共秩序和善良風(fēng)俗是法治國家與法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是衡量社會主義法治與德治建設(shè)水準的重要標志,。倡導(dǎo)、培育和維護公序良俗,，譴責(zé),、制裁、摒除各類缺德行為或丑惡現(xiàn)象,，是人民法院肩負的重要職責(zé),。要深刻理解、準確把握公共秩序和善良風(fēng)俗的時代內(nèi)涵和建設(shè)重點,，針對當(dāng)前存在的見死不救,、遇難不助、損人利己,、不孝不仁等突出問題,，大力倡導(dǎo)“與人為善”“以和為貴”“寬容互讓”“尊老愛幼”“助人為樂”“見義勇為”等高尚行為。要充分發(fā)揮調(diào)解,、和解,、協(xié)調(diào)等方式在糾紛解決中的重要作用，努力營造人與人之間相互尊重,、相互理解,、和諧相處、友善相待的社會氛圍,。要通過具體案件的處理引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚,，使講仁愛、重民本,、守誠信,、崇正義、尚和合,、求大同等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下得到弘揚和傳承,，促使道德和法律共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)依法治國與以德治國整體推進,。
       各級人民法院要立足本地本院工作實際,，堅持因地制宜，堅持以法為媒,，不斷創(chuàng)新形式,，扎扎實實地培育和踐行社會主義核心價值觀。要結(jié)合開展“三嚴三實”教育實踐活動和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動,，抓住理想信念這個核心,，抓住世界觀,、人生觀、價值觀這個總開關(guān),，將培育和踐行社會主義核心價值觀堅定不移,、深入持久地開展下去，務(wù)求取得實實在在的成效,。
 

最高人民法院
2015年10月12日