• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】法發(fā)〔2015〕14號
• 【發(fā)布日期】2015-10-12
• 【生效日期】2015-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】最高人民法院
• 【所屬類別】政策參考

最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會主義核..

最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行
社會主義核心價(jià)值觀的若干意見
法發(fā)〔2015〕14號
       為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的系統(tǒng)論述,，在人民法院工作中加強(qiáng)培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，努力實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧的價(jià)值目標(biāo)，努力追求自由,、平等,、公正、法治的價(jià)值取向,，努力踐行愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善的價(jià)值準(zhǔn)則,，大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，保證法官正確履行憲法法律職責(zé),，促進(jìn)全社會不斷提高社會主義核心價(jià)值觀的建設(shè)水平,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國法官法》和有關(guān)規(guī)定，制定本意見。
       在人民法院培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治最本質(zhì)的特征和最根本的政治保證,，也是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的根本保證,。廣大法官和法院其他工作人員要在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，確保黨中央的各項(xiàng)方針政策在審判,、執(zhí)行及其他工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。人民法院的全部工作都要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，致力于鞏固黨的執(zhí)政地位,，全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀中發(fā)揮模范帶頭作用。
       一,、堅(jiān)持司法為民,。牢固樹立人民性是人民司法根本屬性的理念，努力實(shí)現(xiàn)司法工作服務(wù)人民,、依靠人民,、造福人民和保護(hù)人民的宗旨。人民群眾是審判執(zhí)行工作質(zhì)量,、效率,、效果的直接受益者和最終評判者，司法公信力及其尊嚴(yán)權(quán)威歸根結(jié)底是人民群眾的口碑,。要把公正高效審理執(zhí)行好各類案件,，最大限度地化解各類社會矛盾，依法保障好人民群眾的合法權(quán)益作為人民司法的工作目標(biāo)和根本任務(wù),。要按照“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的要求,，暢通人民群眾依法維權(quán)渠道，積極回應(yīng)人民群眾對公正司法的關(guān)切和期待,，為人民群眾參與訴訟提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),。要通過完善訴訟服務(wù)中心、信訪大廳,、巡回審判,、網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)熱線等便民、利民的措施或設(shè)施,，讓司法便利群眾,、接近群眾，讓群眾走進(jìn)司法,。要不斷總結(jié),、推廣司法為民的各種好經(jīng)驗(yàn),、好做法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，在法律和政策的范圍內(nèi)把司法的便民,、利民、親民體現(xiàn)到審判執(zhí)行工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去,。
       二,、忠于憲法法律。憲法法律是黨的主張和人民共同意志的體現(xiàn),，是全體公民,、一切政黨和所有社會組織共同遵守的基本行為準(zhǔn)則，是中華民族在建設(shè)中國特色社會主義法治國家的偉大實(shí)踐中共同創(chuàng)造的制度成果和精神財(cái)富,，也是人民法院行使權(quán)力,、履行職責(zé)的根本依據(jù)。忠于憲法法律是忠于黨和人民的重要方面,，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)是維護(hù)黨和人民權(quán)威的集中體現(xiàn)。全體法官和法院其他工作人員要衷心擁護(hù),、發(fā)自內(nèi)心地信仰憲法法律,，帶頭遵守和服從憲法法律，嚴(yán)格,、正確,、公正地實(shí)施憲法法律。要充分發(fā)揮司法在促進(jìn)法治國家建設(shè)和法治社會發(fā)展中的重要作用,，審判執(zhí)行各類案件,，制定司法政策，出臺司法解釋,，發(fā)布指導(dǎo)性案例等司法活動,，都必須忠于憲法法律的內(nèi)容和精神，嚴(yán)格實(shí)施憲法法律的規(guī)定和要求,，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于依憲治國和依法治國的決策部署。
       三,、尊重保障人權(quán),。堅(jiān)決落實(shí)憲法法律關(guān)于尊重和保障人權(quán)的各項(xiàng)規(guī)定，始終把尊重和保障人權(quán)作為人民法院的基本職責(zé)和任務(wù),。要最大限度地發(fā)揮司法的人權(quán)保障功能,，堅(jiān)持保障個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)、公民政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利,、多數(shù)人權(quán)利與少數(shù)人權(quán)利的統(tǒng)一,，更加重視運(yùn)用司法手段保障公民的發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)益,。在審判執(zhí)行工作中，對人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,，要做到有案必立,、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán),。要依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人對訴訟活動的知情權(quán),、陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán),、代理權(quán),、申請權(quán)、申訴權(quán)等各項(xiàng)訴訟權(quán)利,，不得濫用司法權(quán)力限制,、剝奪或變相限制、剝奪,。要加強(qiáng)對婦女,、未成年人、老年人人權(quán)的司法保護(hù),，積極創(chuàng)造條件不斷加大人權(quán)司法救濟(jì)力度,。要堅(jiān)決落實(shí)罪刑法定、疑罪從無,、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制,，努力提高司法保障人權(quán)的效果和水平,。
       四、堅(jiān)持平等保護(hù),。高度重視人民群眾追求平等的熱切期盼,，認(rèn)真研判不平等現(xiàn)象及其潛藏的社會風(fēng)險(xiǎn)，依法審理好當(dāng)事人針對違法不平等對待提起的訴訟案件,，敢于對違背法律和沒有法律依據(jù)的各類不平等現(xiàn)象和做法亮劍說不,，積極化解因社會不平等引發(fā)的矛盾沖突，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧,，促進(jìn)平等在發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn),。要切實(shí)保障法律面前人人平等原則在司法活動中得到貫徹落實(shí)，努力為所有當(dāng)事人創(chuàng)造平等的訴權(quán)實(shí)現(xiàn)條件和訴權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。在刑事,、民事、行政等訴訟活動中,，要保障任何公民不因民族,、種族,、性別、職業(yè),、家庭出身,、宗教信仰、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限等不同而在法律面前受到不平等對待。在刑罰執(zhí)行,、決定減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等工作中,，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,，決不允許任何人享有法外特權(quán)。在涉外案件審判執(zhí)行中,，要平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,。
       五、捍衛(wèi)公平正義,。公正是法治的生命線,，是司法公信和司法權(quán)威的基石。要以嚴(yán)格司法規(guī)范司法行為,，審慎行使自由裁量權(quán)，確保公正司法,。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,，處理各類訴訟案件，要堅(jiān)決做到認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律正確,，裁判結(jié)果公正，審判程序合法,，裁判說理充分,，法律文書規(guī)范。要以司法公開倒逼和促進(jìn)司法公正,，讓司法公正以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn),，切實(shí)增強(qiáng)司法裁判的可接受性和被認(rèn)同性，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。要充分發(fā)揮司法公正對社會公正的引領(lǐng)作用,，堅(jiān)決避免因司法不公貽害社會公正，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義,。要依法懲治藐視法庭權(quán)威,、妨害人民法院公正司法,、維護(hù)社會公平正義的審判執(zhí)行活動的行為，加大打擊拒不履行生效裁判違法犯罪行為的力度,，讓公正裁判得到執(zhí)行,，讓勝訴當(dāng)事人享受到公平正義的成果。
       六,、弘揚(yáng)法治精神,。在全社會弘揚(yáng)法治精神是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，審判執(zhí)行工作是弘揚(yáng)法治精神的重要途徑,，要把辦案過程作為宣傳法治理念,、弘揚(yáng)法治精神的過程。要通過嚴(yán)格,、公正司法引導(dǎo)各類主體遵守經(jīng)濟(jì),、社會秩序和法律規(guī)則，促進(jìn)全社會形成尊法,、學(xué)法,、用法、守法,、信法的良好風(fēng)尚,。要嚴(yán)肅制裁各類破壞法律規(guī)則的行為，用活生生的案例培養(yǎng)講規(guī)則,、守規(guī)則,、信規(guī)則和按規(guī)則辦事的社會習(xí)慣，切實(shí)樹立法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,。要為公眾旁聽法院審判,、了解法院工作、參與司法活動,、接受法治教育創(chuàng)造機(jī)會和條件,，使公民走進(jìn)法院、旁聽審判,、參與司法成為法治社會的一道亮麗風(fēng)景,。要通過公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、直播庭審活動,、公布裁判文書,、發(fā)布典型案例等方式大力宣傳社會主義法治成就，弘揚(yáng)社會主義法治精神,，培育社會主義法治文化,，推動形成人人依法行使權(quán)利、依法維護(hù)權(quán)利,、自覺履行義務(wù)和守法光榮,、違法可恥的社會氛圍,。
       七、維護(hù)公共利益,。公共利益關(guān)系人民群眾的切身利益,、共同福祉和整體利益。重視保護(hù)公共利益,、不斷增進(jìn)公共利益是社會主義制度的本質(zhì)特征和巨大優(yōu)越性,，倡導(dǎo)個(gè)人利益服從公共利益是社會主義道德的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮司法職能,，落實(shí)憲法法律維護(hù)公共利益的規(guī)定,，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的危害國家安全犯罪，保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害公共安全和社會穩(wěn)定的暴力,、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪和嚴(yán)重危害社會治安的犯罪,，保證各族人民安居樂業(yè),。要依法嚴(yán)懲破壞土地礦產(chǎn)資源、污染生態(tài)環(huán)境,、危害食品藥品安全,、制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵占國有資產(chǎn)等侵害人民群眾合法權(quán)益或損害社會公共利益的違法犯罪案件,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益和共同的切身利益,。要充分發(fā)揮司法職能，正確處理公共利益和個(gè)人權(quán)利之間的關(guān)系,，促進(jìn)全社會形成自覺維護(hù)公共利益的社會主義法律意識和道德風(fēng)尚,。
       八、推進(jìn)廉政建設(shè),。司法廉潔是廉政建設(shè)的重要方面和有力抓手。全體法官和法院其他工作人員要堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)持職業(yè)操守,，珍惜司法榮譽(yù)，恪守清正廉潔,，以司法廉潔保障司法公正,，樹立司法權(quán)威，提高司法公信,，促進(jìn)政治清明,，凈化社會風(fēng)氣，引領(lǐng)社會風(fēng)尚,。要清醒認(rèn)識到審判,、執(zhí)行權(quán)已成為訴訟掮客圍獵的重點(diǎn)領(lǐng)域,，必須堅(jiān)守廉潔自律底線，徹底破除各種腐敗潛規(guī)則,，堅(jiān)決杜絕關(guān)系案,、人情案、金錢案,，切實(shí)維護(hù)司法的聲譽(yù)與形象,。要堅(jiān)決杜絕與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往和利益輸送行為,，嚴(yán)格執(zhí)行法官任職回避,、過問案件全程留痕、防止利益沖突等制度規(guī)定,。要以司法公開促進(jìn)司法廉潔,，讓司法腐敗在陽光下無處藏身。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,，依法嚴(yán)懲法院干警違法犯罪行為,，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬，堅(jiān)決落實(shí)對違法犯罪被開除公職司法人員終身禁業(yè)的要求,，對司法腐敗堅(jiān)持零容忍,，從制度上保障司法清正廉潔。
       九,、鼓勵誠實(shí)守信,。誠實(shí)守信是人類社會普遍崇尚的基本價(jià)值，誠實(shí)信用原則被公認(rèn)為民商事活動的根本原則,，要通過倡導(dǎo)訴訟誠信促進(jìn)誠信社會建設(shè),。在審判、執(zhí)行活動中,，司法人員除了要查明案件的實(shí)體爭議和糾紛的是非曲直外,，還要對當(dāng)事人在糾紛發(fā)生和訴訟過程中的誠實(shí)守信情況進(jìn)行審查并作為裁判的重要依據(jù)。要依法保護(hù),、鼓勵誠實(shí)守信的當(dāng)事人,，不讓講誠信的當(dāng)事人在訴訟中吃虧；要依法制裁,、譴責(zé)不講誠信的當(dāng)事人,，決不讓奸猾失信之人通過訴訟占便宜。要堅(jiān)決防止、依法懲處各種出于非法目的,，虛構(gòu)事實(shí)提起訴訟或?yàn)E用訴訟權(quán)利,，故意逃避法律義務(wù)，損害國家利益,、公共利益或他人合法權(quán)益的惡意訴訟和虛假訴訟等行為,，嚴(yán)肅處理偽造證據(jù)、當(dāng)庭撒謊和濫訴,、纏訴等行為,。要通過維護(hù)和獎掖誠信訴訟，樹立國家司法的權(quán)威,，提高司法的公信力,。
       十、尊重意思自治,。意思自治是民事主體依法享有的基本權(quán)利,，也是從事民事活動必須遵循的基本原則。意思自治是民事主體行使自由權(quán)利的集中體現(xiàn),，對意思自治的尊重就是對民事主體享有的自由權(quán)利的尊重,。人民法院要通過審判執(zhí)行活動，引領(lǐng),、指導(dǎo),、支持、保護(hù)自然人和各類社會組織在市場經(jīng)濟(jì)活動和社會生活中正確行使意思自治權(quán)利,，嚴(yán)格要求各類民事主體對意思自治支配下的行為及其后果負(fù)責(zé),，嚴(yán)肅懲治各種非法干預(yù)他人行使意思自治權(quán)利的行為。在處理相關(guān)案件中,，要按照意思自治,、法律規(guī)定、交易習(xí)慣和公序良俗等不同效力和習(xí)慣順序進(jìn)行裁判,，保障當(dāng)事人在意思自治下作出的對實(shí)體權(quán)益的合法處分權(quán)和對程序權(quán)利的合法選擇權(quán),，在堅(jiān)持嚴(yán)格司法和保障程序公正的范圍內(nèi)，積極引導(dǎo),、鼓勵當(dāng)事人在訴訟程序和執(zhí)行程序中自愿選擇調(diào)解,、和解等體現(xiàn)當(dāng)事人自主解決糾紛的方式。
       十一,、維護(hù)公序良俗。公共秩序和善良風(fēng)俗是法治國家與法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是衡量社會主義法治與德治建設(shè)水準(zhǔn)的重要標(biāo)志,。倡導(dǎo)、培育和維護(hù)公序良俗，譴責(zé),、制裁,、摒除各類缺德行為或丑惡現(xiàn)象，是人民法院肩負(fù)的重要職責(zé),。要深刻理解,、準(zhǔn)確把握公共秩序和善良風(fēng)俗的時(shí)代內(nèi)涵和建設(shè)重點(diǎn)，針對當(dāng)前存在的見死不救,、遇難不助,、損人利己、不孝不仁等突出問題,，大力倡導(dǎo)“與人為善”“以和為貴”“寬容互讓”“尊老愛幼”“助人為樂”“見義勇為”等高尚行為,。要充分發(fā)揮調(diào)解、和解,、協(xié)調(diào)等方式在糾紛解決中的重要作用,，努力營造人與人之間相互尊重、相互理解,、和諧相處,、友善相待的社會氛圍。要通過具體案件的處理引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚,，使講仁愛,、重民本、守誠信,、崇正義,、尚和合、求大同等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下得到弘揚(yáng)和傳承,，促使道德和法律共同發(fā)揮作用,，實(shí)現(xiàn)依法治國與以德治國整體推進(jìn)。
       各級人民法院要立足本地本院工作實(shí)際,，堅(jiān)持因地制宜,，堅(jiān)持以法為媒，不斷創(chuàng)新形式,，扎扎實(shí)實(shí)地培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，抓住理想信念這個(gè)核心,，抓住世界觀,、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān),，將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀堅(jiān)定不移,、深入持久地開展下去,，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
 

最高人民法院
2015年10月12日