• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕37號
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃要點

安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃要點

(皖政辦〔2006〕37號)





各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



《安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃要點》已經(jīng)省政府商交通部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年五月十九日





 安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃要點



 為科學(xué)指導(dǎo)我省內(nèi)河航運發(fā)展,，充分發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢，全面提升我省內(nèi)河航運的整體水平,根據(jù)《中華人民共和國港口法》,、《中華人民共和國航道管理條例》和全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，特編制《安徽省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃（2005―2020年）》，其要點如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以 “三個代表”重要思想和十六大,、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以科技進步為動力,，以創(chuàng)新促發(fā)展，按照“搶抓機遇,、乘勢而上,、奮力崛起”的要求，調(diào)整布局結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變增長方式,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善通航和港口條件,，推進水資源,、岸線資源的綜合利用和共享，全面提升內(nèi)河航運的運載能力和服務(wù)水平,，加快推進水運現(xiàn)代化,，為我省跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供交通保障。



 二,、發(fā)展目標



 （一）運輸需求預(yù)測



 1．內(nèi)河運輸量預(yù)測



 預(yù)計到2010年,，全省內(nèi)河客運量、內(nèi)河貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量分別為200萬人次,、21000萬噸和777億噸公里,；到2020年，全省內(nèi)河客運量,、內(nèi)河貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量分別為300萬人次,、39500萬噸和1580億噸公里。



 2．港口吞吐量預(yù)測



 預(yù)計到2010年,，全省港口貨物吞吐量,、集裝箱吞吐量分別為2.8億噸和32萬標箱；到2020年,，全省港口貨物吞吐量,、集裝箱吞吐量分別為4.9億噸和260萬標箱。



 （二）航運發(fā)展目標



 按照水運現(xiàn)代化的總體要求，以運輸需求為導(dǎo)向,，以提升航道等級,、改善港口設(shè)施、推廣標準船型,、完善保障措施,、加強行業(yè)管理為主要手段，強化發(fā)展主要航道,，突出發(fā)展重點港口,，形成干支聯(lián)網(wǎng)、港站完善,、船舶先進,、暢通高效、安全環(huán)保的安徽航運體系,。到2010年,，改善航道里程約550公里，四級及以上高等級航道里程達到1400公里,，基本建成全省內(nèi)河國家高等級航道,；長江干流安慶以下航道水深達到6米，可通航5000―10000噸級海船,；港口年吞吐能力超過3.3億噸, 沿江港口群規(guī)?；⒓s化,、現(xiàn)代化程度顯著提高,，初步形成長江水系煤炭、石油,、礦石,、水泥、集裝箱等專業(yè)化運輸系統(tǒng)和比較完善的淮河水系煤炭運輸系統(tǒng),；運輸船舶標準化率達到70%以上,，長江干流船舶平均噸位達到600噸以上,；主要航區(qū)的支持保障系統(tǒng)基本形成,。到2020年，改善航道里程約1000公里,，四級及以上高等級航道里程達到2000公里,，基本形成由國家高等級航道和地區(qū)重要航道組成的全省內(nèi)河航道骨架體系，長江干流航道可通航大型江海直達船舶,；港口年吞吐能力超過6.0億噸,基本形成煤炭,、石油、礦石、水泥,、集裝箱,、汽車滾裝等專業(yè)化運輸系統(tǒng)，主要港口現(xiàn)代物流中心作用明顯,，沿江港口群與皖江經(jīng)濟帶的發(fā)展實現(xiàn)良性互動,；運輸船舶標準化率達到90%以上，長江干流船舶平均噸位達到1200噸以上,；建成安全,、高效的全省水運支持保障系統(tǒng)；形成政府宏觀調(diào)控下開放,、有序的航運市場,。內(nèi)河航運業(yè)的規(guī)模、效益和質(zhì)量大幅度提高,，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。



 三、布局方案



 （一）航道分層次布局規(guī)劃



 以四級以上航道為主體,，由“兩干三支國家高等級航道”和“五條地區(qū)重要航道”共同組成安徽省內(nèi)河航道的骨架體系,，輔以一般航道，實現(xiàn)對省內(nèi)主要工業(yè)城市,、能源及礦建基地,、水上旅游風(fēng)景區(qū)和周邊相鄰航區(qū)的有效溝通。



 兩干三支國家高等級航道：長江,、淮河兩大干流航道,，合裕線、蕪申運河,、沙潁河三條支流航道,。其中，長江,、淮河,、合裕線、蕪申運河規(guī)劃為1000噸級及以上航道,，沙潁河規(guī)劃為500噸級航道,。規(guī)劃里程約1130公里，其中,，一級航道約343公里,，三級航道約480公里，四級航道約307公里,。



 五條地區(qū)重要航道：兆河～西河,、渦河,、澮河、青弋江,、新安江,。其中，兆河～西河規(guī)劃為三級航道,，渦河,、澮河規(guī)劃為四級航道，青弋江,、新安江規(guī)劃為五級航道,。規(guī)劃里程約673公里，其中,，三級航道約99公里,，四級航道約426公里，五級航道約148公里,。



 一般航道：其它通航河流,。



 遠期在引江濟淮工程的基礎(chǔ)上，相應(yīng)建設(shè)通航設(shè)施,，把沙潁河,、合裕線、蕪申運河三條航道連接起來,，共同組成安徽省境內(nèi)主要的南北向水運大通道,。



 （二）港口分層次布局規(guī)劃



 以主要港口和重要港口為依托，以一般港口為補充,，形成層次分明,、布局合理、大中小結(jié)合的全省港口體系,。



 主要港口（5個）：蕪湖港,、馬鞍山港、安慶港,、合肥港,、蚌埠港。



 重要港口（8個）：銅陵港,、池州港,、巢湖港、淮南港,、阜陽港,、亳州港,、六安港,、滁州港。



 一般港口（4個）：淮北港、宿州港,、宣城港,、黃山港。



 四,、“十一五”港航建設(shè)規(guī)劃



 （一）航道項目,。主要包括：長江太子磯航道整治二期工程，安慶至南京段航道整治工程,；建設(shè)淮河干流蚌埠復(fù)線船閘,，合裕線裕溪口復(fù)線船閘；實施沙潁河復(fù)航工程,；進行蕪申運河航道疏浚整治,；建設(shè)兆河～西河航道一期工程；疏浚整治渦河戴橋至蒙城閘航道,；開發(fā)沱澮河航道等,。



 （二）港口項目。主要包括：蕪湖港10萬TEU集裝箱碼頭和20萬輛汽車滾裝碼頭及荻港港區(qū)綜合性碼頭,、裕溪口煤碼頭,、危險品碼頭、繁昌蘩陽水泥專用碼頭等,；安慶港五里廟5萬TEU集裝箱碼頭,、馬窩港區(qū)2個3000噸級散貨泊位、長風(fēng)港區(qū)一期工程,、樅陽海螺碼頭三期工程等,；馬鞍山港小黃洲錨地、8萬TEU集裝箱碼頭,、6號碼頭改造等,；合肥港5萬TEU集裝箱碼頭；蚌埠港新港區(qū),；銅陵港集裝箱碼頭一期工程（12萬TEU）,、150萬噸綜合性碼頭、國電銅陵電廠碼頭,、循環(huán)經(jīng)濟園碼頭,、危險品碼頭、進港航道整治,、錨泊基地,、順安港區(qū)等；池州港外輪專用錨地,、泥州港區(qū)二期工程,、華泰硝酸儲運碼頭,、東盾木材專用碼頭等；巢湖港巢城新港區(qū),、二壩作業(yè)區(qū),；六安港周集港區(qū)；滁州港鳳陽港區(qū)等,。



 五,、政策措施



 （一）完善規(guī)劃體系，抓好項目前期工作,。根據(jù)內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃,，加強航道、港口,、長江港口岸線,、支持保障系統(tǒng)及船舶發(fā)展等專項規(guī)劃的編制工作，同時積極開展重點項目的前期工作,。



 （二）積極探索內(nèi)河航運投資體制改革,，拓寬內(nèi)河航運建設(shè)籌資渠道。積極爭取中央對我省內(nèi)河航運建設(shè)的投資支持,，省級財政或交通建設(shè)資金中安排一定份額用于航運基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè),，市縣政府可采取財稅、土地政策支持等各種非直接性貨幣方式加大投入,。同時,，積極探索內(nèi)河航運投資體制改革，以國有港航資產(chǎn)為依托,，通過市場化運作,，組建產(chǎn)權(quán)多元化的國有控股內(nèi)河航運投資企業(yè)，進一步拓寬融資渠道,，廣泛吸納民間資本,，加快內(nèi)河航運建設(shè)步伐。



 （三）加強協(xié)調(diào),，切實貫徹水資源綜合利用方針,。逐步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，形成多部門聯(lián)合治水,，協(xié)調(diào)用水,，分工合作，共同發(fā)展,。