• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-19
• 【生效日期】2006-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

(皖政辦〔2006〕37號(hào))





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



《安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)》已經(jīng)省政府商交通部同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年五月十九日





 安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)



 為科學(xué)指導(dǎo)我省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展,，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì),，全面提升我省內(nèi)河航運(yùn)的整體水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，特編制《安徽省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2005―2020年）》,，其要點(diǎn)如下：



 一、指導(dǎo)思想



 以 “三個(gè)代表”重要思想和十六大,、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力,，以創(chuàng)新促發(fā)展,，按照“搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的要求,，調(diào)整布局結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善通航和港口條件,，推進(jìn)水資源、岸線資源的綜合利用和共享,，全面提升內(nèi)河航運(yùn)的運(yùn)載能力和服務(wù)水平,，加快推進(jìn)水運(yùn)現(xiàn)代化，為我省跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供交通保障,。



 二,、發(fā)展目標(biāo)



 （一）運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)



 1．內(nèi)河運(yùn)輸量預(yù)測(cè)



 預(yù)計(jì)到2010年，全省內(nèi)河客運(yùn)量,、內(nèi)河貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為200萬人次,、21000萬噸和777億噸公里；到2020年,，全省內(nèi)河客運(yùn)量,、內(nèi)河貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別為300萬人次、39500萬噸和1580億噸公里,。



 2．港口吞吐量預(yù)測(cè)



 預(yù)計(jì)到2010年,，全省港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為2.8億噸和32萬標(biāo)箱,；到2020年,，全省港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為4.9億噸和260萬標(biāo)箱,。



 （二）航運(yùn)發(fā)展目標(biāo)



 按照水運(yùn)現(xiàn)代化的總體要求,，以運(yùn)輸需求為導(dǎo)向，以提升航道等級(jí),、改善港口設(shè)施,、推廣標(biāo)準(zhǔn)船型、完善保障措施,、加強(qiáng)行業(yè)管理為主要手段,，強(qiáng)化發(fā)展主要航道，突出發(fā)展重點(diǎn)港口,，形成干支聯(lián)網(wǎng),、港站完善、船舶先進(jìn),、暢通高效,、安全環(huán)保的安徽航運(yùn)體系,。到2010年，改善航道里程約550公里,，四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程達(dá)到1400公里,，基本建成全省內(nèi)河國(guó)家高等級(jí)航道；長(zhǎng)江干流安慶以下航道水深達(dá)到6米,，可通航5000―10000噸級(jí)海船；港口年吞吐能力超過3.3億噸, 沿江港口群規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化程度顯著提高,，初步形成長(zhǎng)江水系煤炭,、石油、礦石,、水泥,、集裝箱等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)和比較完善的淮河水系煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)；運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%以上,，長(zhǎng)江干流船舶平均噸位達(dá)到600噸以上,；主要航區(qū)的支持保障系統(tǒng)基本形成。到2020年,，改善航道里程約1000公里,，四級(jí)及以上高等級(jí)航道里程達(dá)到2000公里，基本形成由國(guó)家高等級(jí)航道和地區(qū)重要航道組成的全省內(nèi)河航道骨架體系,，長(zhǎng)江干流航道可通航大型江海直達(dá)船舶,；港口年吞吐能力超過6.0億噸,基本形成煤炭、石油,、礦石,、水泥、集裝箱,、汽車滾裝等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng),，主要港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，沿江港口群與皖江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),；運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%以上,，長(zhǎng)江干流船舶平均噸位達(dá)到1200噸以上；建成安全,、高效的全省水運(yùn)支持保障系統(tǒng),；形成政府宏觀調(diào)控下開放、有序的航運(yùn)市場(chǎng),。內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的規(guī)模,、效益和質(zhì)量大幅度提高,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。



 三,、布局方案



 （一）航道分層次布局規(guī)劃



 以四級(jí)以上航道為主體,，由“兩干三支國(guó)家高等級(jí)航道”和“五條地區(qū)重要航道”共同組成安徽省內(nèi)河航道的骨架體系，輔以一般航道,，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)主要工業(yè)城市,、能源及礦建基地、水上旅游風(fēng)景區(qū)和周邊相鄰航區(qū)的有效溝通,。



 兩干三支國(guó)家高等級(jí)航道：長(zhǎng)江,、淮河兩大干流航道，合裕線,、蕪申運(yùn)河,、沙潁河三條支流航道。其中,，長(zhǎng)江,、淮河、合裕線,、蕪申運(yùn)河規(guī)劃為1000噸級(jí)及以上航道,，沙潁河規(guī)劃為500噸級(jí)航道。規(guī)劃里程約1130公里,，其中,，一級(jí)航道約343公里，三級(jí)航道約480公里,，四級(jí)航道約307公里,。



 五條地區(qū)重要航道：兆河～西河、渦河,、澮河,、青弋江、新安江,。其中,，兆河～西河規(guī)劃為三級(jí)航道，渦河,、澮河規(guī)劃為四級(jí)航道,，青弋江、新安江規(guī)劃為五級(jí)航道,。規(guī)劃里程約673公里,，其中，三級(jí)航道約99公里,，四級(jí)航道約426公里,，五級(jí)航道約148公里,。



 一般航道：其它通航河流。



 遠(yuǎn)期在引江濟(jì)淮工程的基礎(chǔ)上,，相應(yīng)建設(shè)通航設(shè)施,，把沙潁河、合裕線,、蕪申運(yùn)河三條航道連接起來,，共同組成安徽省境內(nèi)主要的南北向水運(yùn)大通道。



 （二）港口分層次布局規(guī)劃



 以主要港口和重要港口為依托,，以一般港口為補(bǔ)充,，形成層次分明、布局合理,、大中小結(jié)合的全省港口體系,。



 主要港口（5個(gè)）：蕪湖港,、馬鞍山港,、安慶港、合肥港,、蚌埠港,。



 重要港口（8個(gè)）：銅陵港、池州港,、巢湖港,、淮南港、阜陽港,、亳州港,、六安港、滁州港,。



 一般港口（4個(gè)）：淮北港,、宿州港、宣城港,、黃山港,。



 四、“十一五”港航建設(shè)規(guī)劃



 （一）航道項(xiàng)目,。主要包括：長(zhǎng)江太子磯航道整治二期工程,，安慶至南京段航道整治工程；建設(shè)淮河干流蚌埠復(fù)線船閘,，合裕線裕溪口復(fù)線船閘,；實(shí)施沙潁河復(fù)航工程；進(jìn)行蕪申運(yùn)河航道疏浚整治,；建設(shè)兆河～西河航道一期工程,；疏浚整治渦河戴橋至蒙城閘航道,；開發(fā)沱澮河航道等。



 （二）港口項(xiàng)目,。主要包括：蕪湖港10萬TEU集裝箱碼頭和20萬輛汽車滾裝碼頭及荻港港區(qū)綜合性碼頭,、裕溪口煤碼頭、危險(xiǎn)品碼頭,、繁昌蘩陽水泥專用碼頭等,；安慶港五里廟5萬TEU集裝箱碼頭、馬窩港區(qū)2個(gè)3000噸級(jí)散貨泊位,、長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)一期工程,、樅陽海螺碼頭三期工程等；馬鞍山港小黃洲錨地,、8萬TEU集裝箱碼頭,、6號(hào)碼頭改造等；合肥港5萬TEU集裝箱碼頭,；蚌埠港新港區(qū),；銅陵港集裝箱碼頭一期工程（12萬TEU）、150萬噸綜合性碼頭,、國(guó)電銅陵電廠碼頭,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園碼頭、危險(xiǎn)品碼頭,、進(jìn)港航道整治,、錨泊基地、順安港區(qū)等,；池州港外輪專用錨地,、泥州港區(qū)二期工程、華泰硝酸儲(chǔ)運(yùn)碼頭,、東盾木材專用碼頭等,；巢湖港巢城新港區(qū)、二壩作業(yè)區(qū),；六安港周集港區(qū),；滁州港鳳陽港區(qū)等。



 五,、政策措施



 （一）完善規(guī)劃體系,，抓好項(xiàng)目前期工作。根據(jù)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)航道,、港口、長(zhǎng)江港口岸線、支持保障系統(tǒng)及船舶發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,，同時(shí)積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,。



 （二）積極探索內(nèi)河航運(yùn)投資體制改革，拓寬內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)籌資渠道,。積極爭(zhēng)取中央對(duì)我省內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的投資支持,，省級(jí)財(cái)政或交通建設(shè)資金中安排一定份額用于航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市縣政府可采取財(cái)稅,、土地政策支持等各種非直接性貨幣方式加大投入,。同時(shí)，積極探索內(nèi)河航運(yùn)投資體制改革,，以國(guó)有港航資產(chǎn)為依托,，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，組建產(chǎn)權(quán)多元化的國(guó)有控股內(nèi)河航運(yùn)投資企業(yè),，進(jìn)一步拓寬融資渠道,，廣泛吸納民間資本，加快內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)步伐,。



 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào),，切實(shí)貫徹水資源綜合利用方針。逐步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成多部門聯(lián)合治水,，協(xié)調(diào)用水,，分工合作,，共同發(fā)展。