• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號
• 【發(fā)布日期】2007-12-11
• 【生效日期】2007-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設(shè)備采購等若干實(shí)施事項(xiàng)的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設(shè)備采購等若干實(shí)施事項(xiàng)的通知

(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作正在按程序推進(jìn),。為繼續(xù)做好實(shí)施工作特別是做好有關(guān)銜接工作，現(xiàn)將設(shè)備采購等若干實(shí)施事項(xiàng)通知如下：



 一,、關(guān)于設(shè)備采購有關(guān)工作



 按照國家發(fā)展改革委對本項(xiàng)目批復(fù)中關(guān)于 “要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,，按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資統(tǒng)一組織實(shí)施，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，確保工程質(zhì)量”的要求,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)組織的相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目正在陸續(xù)完成。其中,，系統(tǒng)總集成由國家投資,、由中標(biāo)的中國電信系統(tǒng)集成公司承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目國家級、省級,、地級,、縣級節(jié)點(diǎn)的設(shè)備安裝調(diào)試；軟件開發(fā)由國家投資,、由中標(biāo)的中國軟件技術(shù)與服務(wù)有限公司承擔(dān),，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各個應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)并部署到國家級和省級節(jié)點(diǎn)，地級以下節(jié)點(diǎn)用戶通過本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用B/S方式訪問應(yīng)用系統(tǒng),。目前,，承擔(dān)項(xiàng)目系統(tǒng)總集成、軟件開發(fā)任務(wù)的中國電信系統(tǒng)集成公司和中國軟件技術(shù)服務(wù)有限公司在總局各有關(guān)司局,、省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的配合下,，所進(jìn)行的詳細(xì)設(shè)計調(diào)研工作已接近完成。



 設(shè)備采購采取“統(tǒng)談分簽”的方式：由總局與供貨商統(tǒng)一簽訂總體采購協(xié)議,、各共建單位依據(jù)總體采購協(xié)議與供貨商分別簽訂供貨合同,。本項(xiàng)目設(shè)備采購?fù)ㄟ^中央國家機(jī)關(guān)政府采購網(wǎng)實(shí)施協(xié)議供貨，供貨商根據(jù)各共建單位需采購的設(shè)備型號,、數(shù)量在中央政府采購網(wǎng)上生成水印合同,，同時在協(xié)議供貨合同基礎(chǔ)上簽訂合同補(bǔ)充條款，由雙方簽字蓋章后生效,。



 安全系統(tǒng)項(xiàng)目通過公開招標(biāo)確定了服務(wù)及軟硬件供貨服務(wù)商,。也采取“統(tǒng)談分簽”的方式進(jìn)行，總局已與中標(biāo)的網(wǎng)御神州科技(北京)有限公司簽訂了總體采購協(xié)議,。



 目前,，總局已與除輔助設(shè)備之外的所有供貨商簽訂了總體采購協(xié)議（詳見附表），總體采購協(xié)議中明確了所購設(shè)備的型號,、配置,、單價，并通過“合同補(bǔ)充條款通用文本”確定了技術(shù)支持,、質(zhì)量保證,、售后服務(wù)、培訓(xùn)等內(nèi)容,。



 為保證“金安”工程一期的建設(shè)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)內(nèi)部設(shè)備及軟件之間、各節(jié)點(diǎn)之間及整個系統(tǒng)的充分兼容和正常運(yùn)行,，各單位要依據(jù)總局與供貨商簽定的總體協(xié)議,，積極與供應(yīng)商聯(lián)系供貨問題。具體做法如下：



 （一）從[email protected]專用郵箱中下載有關(guān)總體采購協(xié)議（郵箱密碼通過電話010-64463312,、64463026,、64463176與總局規(guī)劃司索?。?，與協(xié)議中的供貨商聯(lián)系人聯(lián)系,。



 （二）以總體協(xié)議中所附的安全系統(tǒng)合同通用文本，網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)器等設(shè)備的合同補(bǔ)充條款通用文本為基礎(chǔ),，商談付款方式、供貨時間（供貨詳細(xì)地址由我方各共建單位提供）,，進(jìn)行安全設(shè)備合同及其他設(shè)備中央政府采購網(wǎng)生成合同及其補(bǔ)充條款商定,、簽字（商談方式可以通過視頻、傳真,、電話,、面談等多種方式；簽字可以通過交互快遞郵件,、現(xiàn)場等方式進(jìn)行）,。



 （三）談定合同采購供貨內(nèi)容后，對于安全設(shè)備可與供貨商直接簽定供貨合同,；對于其他的網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)器等設(shè)備，先由供貨商在中央政府采購網(wǎng)上生成供貨合同,，同時將談定的該合同的補(bǔ)充條款一并簽字,。



 （四）由總局支付資金采購總局節(jié)點(diǎn)、省級煤礦安全監(jiān)察局節(jié)點(diǎn),、煤礦安全監(jiān)察分局節(jié)點(diǎn)設(shè)備的合同,，由總局與供貨商簽訂；由地方財政支付資金采購省級安全監(jiān)管局節(jié)點(diǎn),、地級安全監(jiān)管局節(jié)點(diǎn),、縣級安全監(jiān)管局節(jié)點(diǎn)設(shè)備的合同，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局與供貨商簽訂,，報總局備案,。鑒于各節(jié)點(diǎn)設(shè)備種類較多、需簽定的合同,、補(bǔ)充條款較多的情況,，總局?jǐn)M選擇適當(dāng)時機(jī)組織進(jìn)行一次合同集中簽定活動，但具備條件的單位應(yīng)盡可能早簽,，不必專門等待集中進(jìn)行合同簽定活動,。



 （五）共建單位設(shè)備到貨安裝程序：



 1.由中國電信系統(tǒng)集成公司在各地的項(xiàng)目實(shí)施部門與各級節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目管理單位確認(rèn)設(shè)備采購數(shù)量、配置,。已有設(shè)備凡符合初步設(shè)計對性能指標(biāo)的要求,、在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)有廠家質(zhì)量保證,、與總體采購協(xié)議中的設(shè)備品牌型號一致、實(shí)施集成時能夠集成到系統(tǒng)中的可以利用到系統(tǒng)中,。



 2.設(shè)備供貨商收到首付款后按照集成商工作計劃發(fā)貨,，設(shè)備接收人、集成商,、監(jiān)理方共同組織到貨驗(yàn)收,。



 3.集成商對節(jié)點(diǎn)全部設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商部署應(yīng)用系統(tǒng)軟件,，并按有關(guān)規(guī)定組織節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收,。



 (六)凡由總局簽訂合同采購的本項(xiàng)目各級節(jié)點(diǎn)的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)歸總局所有,，由總局辦公廳(財務(wù)司)登記固定資產(chǎn)賬目,。使用上述設(shè)備的各省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局享有使用權(quán),，其設(shè)備的處置,、報廢須報總局批準(zhǔn)。



 二,、關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的若干事項(xiàng)



 （一）關(guān)于機(jī)房環(huán)境



 尚未具備機(jī)房環(huán)境的省級,、地級節(jié)點(diǎn)要盡快按照初設(shè)要求完成該項(xiàng)工作。首先要保證具備設(shè)備安裝,、調(diào)試的基本環(huán)境（機(jī)房,、機(jī)柜、接地,、防雷,、UPS），其次要達(dá)到總局下發(fā)的《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)書（四）》中對設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,。因沒有機(jī)房或機(jī)房環(huán)境難以達(dá)到實(shí)施要求的,，需要新建、改建機(jī)房的,，請明確具備基本實(shí)施條件的時間,、以及具備運(yùn)行環(huán)境的時間，并上報總局項(xiàng)目辦,，以便安排整體工程進(jìn)度,。



 （二）關(guān)于電路租用



 總局通過公開招標(biāo)，已與中國電信集團(tuán)簽訂電路租用總體協(xié)議,?？偩謱⒁罁?jù)該協(xié)議統(tǒng)一落實(shí)省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局的電路租用；省級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)地級節(jié)點(diǎn)的和地級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)縣級節(jié)點(diǎn)的,，各有關(guān)省級安全監(jiān)管局要盡快按照總體協(xié)議組織落實(shí)本省節(jié)點(diǎn)電路租用工作,。



 （三）關(guān)于IP地址規(guī)劃



 根據(jù)《中國電信系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司系統(tǒng)集成詳細(xì)設(shè)計調(diào)研表》反饋的信息,，由于過去網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分散、各地安全監(jiān)管局和煤礦安全監(jiān)察局IP地址劃分帶有很大的隨意性,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。本期項(xiàng)目建設(shè)中將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全網(wǎng)IP地址統(tǒng)一部署，請各級節(jié)點(diǎn)配合中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司做好IP地址的劃分和調(diào)整工作,。



 （四）關(guān)于與地方電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系



 本期建設(shè)的安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)是部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),，符合國家有關(guān)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)原則,，總局到各省的連接按照國信辦的統(tǒng)一要求,，將由國家中央級骨干傳輸網(wǎng)提供專線，各省級節(jié)點(diǎn)到地級節(jié)點(diǎn)原則上要保證至少2M帶寬的線路連接,，各省級煤礦安全監(jiān)察局到煤礦安全監(jiān)察分局的連接線路由總局集中辦理,。考慮到各省地方電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)方式,、線路情況各不相同,，為保證建成后的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)可靠運(yùn)行，建議各省選擇連接方式要充分考慮總集成商的意見,。



 （五）關(guān)于地級節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目啟動的安排



 本期項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)到地級節(jié)點(diǎn)和縣級節(jié)點(diǎn)的省級安全監(jiān)管局要轉(zhuǎn)發(fā)總局有關(guān)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)通知內(nèi)容,，通報“金安”工程一期有關(guān)情況，并積極組織好有關(guān)建設(shè)工作,。



 （六）關(guān)于實(shí)施配合工作



 “金安”工程一期項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作由總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),。具體任務(wù)分別由中標(biāo)商承擔(dān)，其中：系統(tǒng)總集成由中國電信集團(tuán)系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司承擔(dān),，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)由中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司承擔(dān),，安全系統(tǒng)由網(wǎng)御神州科技有限公司承擔(dān)，設(shè)備提供商對系統(tǒng)集成商和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商提供技術(shù)支持,。作為用戶單位,，總局及本期項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)單位都有配合承擔(dān)具體任務(wù)的中標(biāo)商完成好詳細(xì)設(shè)計調(diào)研、設(shè)備到貨驗(yàn)收,、安裝硬件和軟件,、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、試運(yùn)行,、系統(tǒng)驗(yàn)收等工作的責(zé)任和義務(wù),。各節(jié)點(diǎn)單位務(wù)必明確分工責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)配合工作,，保證本節(jié)點(diǎn)及其下屬節(jié)點(diǎn)實(shí)施工作的順利進(jìn)行和按期完成,。



 （六）尚未明確項(xiàng)目管理部門、負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人,、維護(hù)人員的要盡快明確,，人員發(fā)生變化的要及時告知總局規(guī)劃司，以保障項(xiàng)目實(shí)施過程的有效溝通和順利進(jìn)行,。請各單位都要以書面函文形式于12月18日前將上述人員名單傳真至總局規(guī)劃司（傳真電話：010-64464011,、64463312），電子版發(fā)送至：GHKJ＠chinasafety.gov.cn,。



 附件：1.到貨驗(yàn)收辦法



 2.“金安”工程一期付款說明



 3.總體采購協(xié)議情況表(從[email protected]專用郵箱中下載)



 二○○七年十二月十一日