• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)財發(fā)[2006]75號
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目指南

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目指南

(農(nóng)財發(fā)[2006]75號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、農(nóng)機,、畜牧,、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局,、委,、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,，部屬各有關(guān)單位：



 政府收支分類改革將于2007年起全面實施,，我部被列為2007年項目支出按經(jīng)濟分類編制預(yù)算試點單位。為保證“二上”預(yù)算時按經(jīng)濟分類編制項目支出預(yù)算工作的順利開展,，做好2007年農(nóng)業(yè)財政項目支出安排工作,，我部編制了2007年農(nóng)業(yè)部財政項目指南，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并就項目申報的具體事宜通知如下：



 一,、時間要求



 各項目承擔(dān)單位要按照該指南和《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》要求認(rèn)真編報，各地主管部門要做好審核,、匯總工作,，并于2006年9月30日前將有關(guān)材料報送我部。部直屬事業(yè)單位按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2007年部門預(yù)算的通知》（農(nóng)辦財[2006]51號）要求于2006年9月30日上報,。



 二,、編制要求



 2007年農(nóng)業(yè)財政專項申報工作按照自下而上、逐級編制的原則,，由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫,，逐級上報，上級主管部門不得代編代報,。各項目承擔(dān)單位要按照項目預(yù)計支出，認(rèn)真測算核定并填寫指南中的項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算明細(xì)表,。



 三,、報送要求



 各地主管部門和有關(guān)單位要統(tǒng)一將有關(guān)材料以財（計財）字號文件報送，上報的財（計財）字號文件按要求分別報送我部財務(wù)司（1份）和有關(guān)業(yè)務(wù)司局（所報份數(shù)按附件要求）,，其他相關(guān)材料按指南要求報送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位,。



 二○○六年九月六日





標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目指南



 一、項目支出目標(biāo)



 為了加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，支持農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境治理公益事業(yè),，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 2007年繼續(xù)實施標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目,，通過推廣強制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥等技術(shù),，使養(yǎng)殖小區(qū)糞污減量化,、資源化、無害化,、生態(tài)化,。推行養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)，將農(nóng)民增收與養(yǎng)殖環(huán)境污染治理結(jié)合起來,，實行清潔養(yǎng)殖,，改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境，降低病原體傳播風(fēng)險,，保障公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖小區(qū)可持續(xù)發(fā)展,，使標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目成為惠及農(nóng)民的民心工程。



 二,、項目實施內(nèi)容



 根據(jù)本地周邊種植業(yè),、水域環(huán)境和自然條件等，在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū),，推廣“三改兩分再利用”治理技術(shù),，即“改水沖清糞為干式清糞、改無限用水為控制用水,、改明溝排污為暗道排污,，固液分離、雨污分離,，糞污無害化處理后農(nóng)田果園利用”,。固體糞便采用強制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式，液體尿污采用田園利用技術(shù)模式,，實施兩種技術(shù)模式組合,，根據(jù)模式工藝流程進行糞便污水無害化處理設(shè)施的設(shè)計和建造。



 （一）強制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式：采用強制通風(fēng)靜態(tài)垛好氧發(fā)酵技術(shù),，進行固體糞便的無害化處理和制成初級有機肥,，可供農(nóng)田、果園施肥利用,。



 1.處理對象 固體糞便



 2.適用范圍 中小規(guī)模奶牛,、生豬養(yǎng)殖小區(qū)



 3.模式工藝圖



 4.工藝特點



 （1）采用通風(fēng)與翻堆相結(jié)合的方法進行好氧發(fā)酵，節(jié)省投資和運行費用,；



 （2）發(fā)酵過程中產(chǎn)生的臭氣通過生物質(zhì)材料進行除臭,；



 （3）堆肥高度高達(dá)2米，以保證充分發(fā)酵和北方冬季能正常運行,。



 5,、設(shè)計依據(jù)



 養(yǎng)殖小區(qū)年存欄500頭奶牛或3000頭生豬,，日產(chǎn)固體糞便10噸,。



 6.建設(shè)內(nèi)容



 該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間,、多級發(fā)酵槽、生物質(zhì)除臭設(shè)施,、通風(fēng)管道和風(fēng)機,、專用翻堆車等。



 (二)田園利用技術(shù)模式：對污水進行厭氧無害化處理以后,，進入氧化塘,，供農(nóng)田、果園等灌溉利用,。為無公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機肥水資源,，實現(xiàn)糞污“零排放”。



 1.處理對象 液體糞污



 2.適用范圍 中小規(guī)模的奶牛,、生豬養(yǎng)殖小區(qū)



 3.模式工藝圖



 4.工藝特點



 （1）養(yǎng)殖小區(qū)污水經(jīng)過無害化處理后,，農(nóng)田、果園灌溉利用,；



 （2）處理工藝簡單,，投資運行費用低。



 5．設(shè)計依據(jù)



 養(yǎng)殖小區(qū)存欄500頭奶?；?000頭生豬,，日處理污水30m3。



 6．建設(shè)內(nèi)容



 該系統(tǒng)的主要組成為：集污池,、調(diào)節(jié)池,、高效厭氧池、氧化塘,、固體液體分離機等,。



 三、項目資金管理



 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目建設(shè)資金采取中央財政補貼,、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進行,，地方財政應(yīng)給予補助。



 （一）補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式,，每個小區(qū)補助約70萬元,。農(nóng)業(yè)部根據(jù)技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計概算進行調(diào)整。



 （二）資金用途：中央財政資金主要用于專用機械購置補助,、設(shè)施建造補貼和技術(shù)培訓(xùn),。



 （三）撥付方式：中央財政資金直接補貼養(yǎng)殖小區(qū),，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門,，小區(qū)到省畜牧主管部門報賬。



 四,、項目組織管理



 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目采取分級管理,、分工負(fù)責(zé),、兩級合同的方式。



 （一）農(nóng)業(yè)部為項目主管部門,，負(fù)責(zé)項目遴選,、監(jiān)督、檢查和驗收工作,。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司受理項目的申報,、合同簽訂和組織協(xié)調(diào)工作，對項目進行監(jiān)督管理,；農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負(fù)責(zé)項目資金的預(yù)算,、分配和撥付工作，對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督,；全國畜牧總站負(fù)責(zé)擬訂項目總體方案,，組織審核技術(shù)模式、工藝設(shè)計和質(zhì)量檢查,，進行項目督導(dǎo),、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。



 （二）省畜牧主管部門為項目組織實施部門,，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項目申報,、實施和資金管理工作。省畜牧主管部門按照本指南要求,，組織指導(dǎo)申報項目,，對申報養(yǎng)殖小區(qū)進行實地審核、篩選,；與農(nóng)業(yè)部和項目縣分別簽訂項目合同,，制定工作措施、進度計劃,，督促項目工作進展,，監(jiān)督審查項目資金使用，協(xié)調(diào)項目縣有關(guān)工作,，組織技術(shù)培訓(xùn)和項目檢查,。



 （三）項目縣畜牧主管部門為實施地項目協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)組織,、服務(wù)和監(jiān)督工作,。縣畜牧主管部門按照本指南要求指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)進行項目申報,，編制申報書,，進行實地核查并簽署意見，為養(yǎng)殖小區(qū)提供服務(wù),，監(jiān)督養(yǎng)殖小區(qū)工作進度,?？h畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設(shè)專人負(fù)責(zé)。養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作,。



 （四）成立項目協(xié)調(diào)組和專家組,，加強項目協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)工作,。項目協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)項目面上的組織實施和協(xié)調(diào)管理,，由農(nóng)業(yè)部和項目實施省畜牧主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。專家組主要負(fù)責(zé)評審養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)模式,，提出標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計,，進行技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo),，檢查工程質(zhì)量,。



 （五）標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目實施期限為一年，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗收,。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開監(jiān)督電話,，接受社會監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部監(jiān)督電話：010-64192839,，010-64192524,。



 五、申報條件



 （一）養(yǎng)殖小區(qū)須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍,、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式,，養(yǎng)殖場和專業(yè)村不屬于此范圍；



 （二）養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；潭雀?，類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū),；



 （三）養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化程度高,，總體設(shè)計合理、布局科學(xué),，有糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域,，并有一定的設(shè)施基礎(chǔ)；



 （四）養(yǎng)殖小區(qū)組織化程度高,，產(chǎn)權(quán)明晰,，管理組織（如村委會、管理委員會,、協(xié)會等）運行得力,，有章程、制度，實行獨立的會計核算,；



 （五）養(yǎng)殖小區(qū)示范化程度高，輻射作用強,，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū),，治理技術(shù)模式能夠在當(dāng)?shù)赝茝V；



 （六）養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)知程度高,，業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識,，對小區(qū)糞便和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。



 六,、申報程序及要求



 （一）申請項目的養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項目申報書》,，縣畜牧行政主管部門指導(dǎo)其編制。資金用途要明確具體,，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容,。



 （二）縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行實地核查并簽署意見，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后,，將申報書提交省畜牧行政主管部門,。縣畜牧行政主管部門對申報書的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)連帶責(zé)任,。



 （三）省畜牧行政主管部門按照本指南的申報條件進行項目篩選,，提出審核意見，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報,。選點要盡量集中,。



 （四）申報材料包括申報文函、項目匯總表,、項目申報書,，格式見附件。省畜牧行政主管部門將申報材料報送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財務(wù)司（1份）,，同時報電子文檔,。



 （五）超過申報控制數(shù)的項目不予受理，不符合申報材料形式要求的不予受理,，逾期申報不予受理,。



 七、聯(lián)系方式



 通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號



 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處



 郵政編碼：100026



 E-mail: [email protected],。



 聯(lián)系電話：010－64192839



 聯(lián)系人：鄧榮臻