• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目指南

標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目指南

(農(nóng)財(cái)發(fā)[2006]75號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）,、農(nóng)機(jī),、畜牧、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，部屬各有關(guān)單位：



 政府收支分類改革將于2007年起全面實(shí)施，我部被列為2007年項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算試點(diǎn)單位,。為保證“二上”預(yù)算時(shí)按經(jīng)濟(jì)分類編制項(xiàng)目支出預(yù)算工作的順利開(kāi)展，做好2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目支出安排工作,，我部編制了2007年農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目指南,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目申報(bào)的具體事宜通知如下：



 一,、時(shí)間要求



 各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照該指南和《農(nóng)業(yè)部財(cái)政項(xiàng)目支出管理暫行辦法》要求認(rèn)真編報(bào),，各地主管部門要做好審核、匯總工作,，并于2006年9月30日前將有關(guān)材料報(bào)送我部,。部直屬事業(yè)單位按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2007年部門預(yù)算的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2006]51號(hào)）要求于2006年9月30日上報(bào)。



 二,、編制要求



 2007年農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)申報(bào)工作按照自下而上,、逐級(jí)編制的原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫,，逐級(jí)上報(bào),，上級(jí)主管部門不得代編代報(bào)。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目預(yù)計(jì)支出,，認(rèn)真測(cè)算核定并填寫指南中的項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算明細(xì)表,。



 三、報(bào)送要求



 各地主管部門和有關(guān)單位要統(tǒng)一將有關(guān)材料以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件報(bào)送,，上報(bào)的財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件按要求分別報(bào)送我部財(cái)務(wù)司（1份）和有關(guān)業(yè)務(wù)司局（所報(bào)份數(shù)按附件要求）,，其他相關(guān)材料按指南要求報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位。



 二○○六年九月六日





標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目指南



 一,、項(xiàng)目支出目標(biāo)



 為了加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，支持農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境治理公益事業(yè)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),， 2007年繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,，通過(guò)推廣強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥等技術(shù)，使養(yǎng)殖小區(qū)糞污減量化,、資源化,、無(wú)害化,、生態(tài)化。推行養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化生產(chǎn),，將農(nóng)民增收與養(yǎng)殖環(huán)境污染治理結(jié)合起來(lái),，實(shí)行清潔養(yǎng)殖，改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況和生活環(huán)境,，降低病原體傳播風(fēng)險(xiǎn),，保障公共衛(wèi)生安全和養(yǎng)殖小區(qū)可持續(xù)發(fā)展，使標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目成為惠及農(nóng)民的民心工程,。



 二,、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容



 根據(jù)本地周邊種植業(yè)、水域環(huán)境和自然條件等,，在奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū),，推廣“三改兩分再利用”治理技術(shù)，即“改水沖清糞為干式清糞,、改無(wú)限用水為控制用水,、改明溝排污為暗道排污，固液分離,、雨污分離,，糞污無(wú)害化處理后農(nóng)田果園利用”。固體糞便采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式,，液體尿污采用田園利用技術(shù)模式,，實(shí)施兩種技術(shù)模式組合，根據(jù)模式工藝流程進(jìn)行糞便污水無(wú)害化處理設(shè)施的設(shè)計(jì)和建造,。



 （一）強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥技術(shù)模式：采用強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛好氧發(fā)酵技術(shù),，進(jìn)行固體糞便的無(wú)害化處理和制成初級(jí)有機(jī)肥，可供農(nóng)田,、果園施肥利用,。



 1.處理對(duì)象 固體糞便



 2.適用范圍 中小規(guī)模奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)



 3.模式工藝圖



 4.工藝特點(diǎn)



 （1）采用通風(fēng)與翻堆相結(jié)合的方法進(jìn)行好氧發(fā)酵,，節(jié)省投資和運(yùn)行費(fèi)用,；



 （2）發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣通過(guò)生物質(zhì)材料進(jìn)行除臭；



 （3）堆肥高度高達(dá)2米,，以保證充分發(fā)酵和北方冬季能正常運(yùn)行,。



 5、設(shè)計(jì)依據(jù)



 養(yǎng)殖小區(qū)年存欄500頭奶?；?000頭生豬,，日產(chǎn)固體糞便10噸。



 6.建設(shè)內(nèi)容



 該系統(tǒng)的主要組成為：發(fā)酵車間,、多級(jí)發(fā)酵槽,、生物質(zhì)除臭設(shè)施,、通風(fēng)管道和風(fēng)機(jī)、專用翻堆車等,。



 (二)田園利用技術(shù)模式：對(duì)污水進(jìn)行厭氧無(wú)害化處理以后,，進(jìn)入氧化塘，供農(nóng)田,、果園等灌溉利用,。為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品提供有機(jī)肥水資源，實(shí)現(xiàn)糞污“零排放”,。



 1.處理對(duì)象 液體糞污



 2.適用范圍 中小規(guī)模的奶牛,、生豬養(yǎng)殖小區(qū)



 3.模式工藝圖



 4.工藝特點(diǎn)



 （1）養(yǎng)殖小區(qū)污水經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后，農(nóng)田,、果園灌溉利用,；



 （2）處理工藝簡(jiǎn)單，投資運(yùn)行費(fèi)用低,。



 5．設(shè)計(jì)依據(jù)



 養(yǎng)殖小區(qū)存欄500頭奶牛或3000頭生豬,，日處理污水30m3,。



 6．建設(shè)內(nèi)容



 該系統(tǒng)的主要組成為：集污池、調(diào)節(jié)池,、高效厭氧池,、氧化塘、固體液體分離機(jī)等,。



 三,、項(xiàng)目資金管理



 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、養(yǎng)殖小區(qū)自籌共同參與的方式進(jìn)行,，地方財(cái)政應(yīng)給予補(bǔ)助,。



 （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)養(yǎng)殖小區(qū)采用的本指南推廣的組合治理技術(shù)模式，每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助約70萬(wàn)元,。農(nóng)業(yè)部根據(jù)技術(shù)模式標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整,。



 （二）資金用途：中央財(cái)政資金主要用于專用機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)助、設(shè)施建造補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn),。



 （三）撥付方式：中央財(cái)政資金直接補(bǔ)貼養(yǎng)殖小區(qū),，由農(nóng)業(yè)部撥付省畜牧主管部門，小區(qū)到省畜牧主管部門報(bào)賬,。



 四,、項(xiàng)目組織管理



 標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目采取分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé),、兩級(jí)合同的方式,。



 （一）農(nóng)業(yè)部為項(xiàng)目主管部門,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選、監(jiān)督,、檢查和驗(yàn)收工作,。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司受理項(xiàng)目的申報(bào)、合同簽訂和組織協(xié)調(diào)工作,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算、分配和撥付工作,，對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督,；全國(guó)畜牧總站負(fù)責(zé)擬訂項(xiàng)目總體方案，組織審核技術(shù)模式,、工藝設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢查,，進(jìn)行項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),。



 （二）省畜牧主管部門為項(xiàng)目組織實(shí)施部門,，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理工作,。省畜牧主管部門按照本指南要求,，組織指導(dǎo)申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行實(shí)地審核,、篩選,；與農(nóng)業(yè)部和項(xiàng)目縣分別簽訂項(xiàng)目合同，制定工作措施,、進(jìn)度計(jì)劃,，督促項(xiàng)目工作進(jìn)展，監(jiān)督審查項(xiàng)目資金使用,，協(xié)調(diào)項(xiàng)目縣有關(guān)工作,，組織技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目檢查。



 （三）項(xiàng)目縣畜牧主管部門為實(shí)施地項(xiàng)目協(xié)調(diào)部門,，負(fù)責(zé)組織,、服務(wù)和監(jiān)督工作?？h畜牧主管部門按照本指南要求指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),，編制申報(bào)書，進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見(jiàn),，為養(yǎng)殖小區(qū)提供服務(wù),，監(jiān)督養(yǎng)殖小區(qū)工作進(jìn)度?？h畜牧（農(nóng)業(yè)）局（辦）要設(shè)專人負(fù)責(zé),。養(yǎng)殖小區(qū)所在地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作,。



 （四）成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和專家組,，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào),、技術(shù)指導(dǎo)工作,。項(xiàng)目協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目面上的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理，由農(nóng)業(yè)部和項(xiàng)目實(shí)施省畜牧主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,。專家組主要負(fù)責(zé)評(píng)審養(yǎng)殖小區(qū)技術(shù)模式，提出標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì),，進(jìn)行技術(shù)咨詢,、培訓(xùn)和指導(dǎo),，檢查工程質(zhì)量。



 （五）標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施期限為一年,，期滿后由農(nóng)業(yè)部組織驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部和省畜牧主管部門設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話,，接受社會(huì)監(jiān)督,。農(nóng)業(yè)部監(jiān)督電話：010-64192839，010-64192524。



 五,、申報(bào)條件



 （一）養(yǎng)殖小區(qū)須為在某一地塊集中建造畜禽圈舍、農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式，養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)村不屬于此范圍,；



 （二）養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；潭雀?，類型為年存欄500頭左右的奶牛養(yǎng)殖小區(qū),，年存欄3000頭左右的養(yǎng)豬小區(qū),；



 （三）養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化程度高,，總體設(shè)計(jì)合理,、布局科學(xué),，有糞便和污水無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的區(qū)域,，并有一定的設(shè)施基礎(chǔ)；



 （四）養(yǎng)殖小區(qū)組織化程度高,，產(chǎn)權(quán)明晰,，管理組織（如村委會(huì)、管理委員會(huì),、協(xié)會(huì)等）運(yùn)行得力，有章程,、制度,，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算,；



 （五）養(yǎng)殖小區(qū)示范化程度高,，輻射作用強(qiáng)，所在縣分布有數(shù)量較多的養(yǎng)殖小區(qū)，治理技術(shù)模式能夠在當(dāng)?shù)赝茝V,；



 （六）養(yǎng)殖小區(qū)認(rèn)知程度高,，業(yè)主和養(yǎng)殖戶具有環(huán)保意識(shí),，對(duì)小區(qū)糞便和污水無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)有積極性。



 六,、申報(bào)程序及要求



 （一）申請(qǐng)項(xiàng)目的養(yǎng)殖小區(qū)根據(jù)本指南要求編制《標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目申報(bào)書》，縣畜牧行政主管部門指導(dǎo)其編制,。資金用途要明確具體,，并且不得超出本指南規(guī)定的內(nèi)容,。



 （二）縣畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行實(shí)地核查并簽署意見(jiàn),，經(jīng)地市畜牧行政主管部門同意后,，將申報(bào)書提交省畜牧行政主管部門,。縣畜牧行政主管部門對(duì)申報(bào)書的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)連帶責(zé)任,。



 （三）省畜牧行政主管部門按照本指南的申報(bào)條件進(jìn)行項(xiàng)目篩選，提出審核意見(jiàn),，以正式文函向農(nóng)業(yè)部申報(bào),。選點(diǎn)要盡量集中。



 （四）申報(bào)材料包括申報(bào)文函,、項(xiàng)目匯總表,、項(xiàng)目申報(bào)書，格式見(jiàn)附件,。省畜牧行政主管部門將申報(bào)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（3份）和財(cái)務(wù)司（1份）,，同時(shí)報(bào)電子文檔。



 （五）超過(guò)申報(bào)控制數(shù)的項(xiàng)目不予受理,，不符合申報(bào)材料形式要求的不予受理,，逾期申報(bào)不予受理。



 七,、聯(lián)系方式



 通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)



 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處



 郵政編碼：100026



 E-mail: [email protected],。



 聯(lián)系電話：010－64192839



 聯(lián)系人：鄧榮臻