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哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城市規(guī)劃局等7部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和整頓規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?br>
(哈政辦綜〔2005〕57號(hào))

各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：?

現(xiàn)將市城市規(guī)劃局等7部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和整頓規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的實(shí)施方案》予以轉(zhuǎn)發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳?

二○○五年十月二十六日

? 關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和整頓規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的實(shí)施方案

市城市規(guī)劃局市委宣傳部市教育局市商務(wù)局?

市工商行政管理局市新聞出版局市外事僑務(wù)辦公室?

（二○○五年十月二十六日）

為切實(shí)做好我市國(guó)家版圖意識(shí)宣傳和整頓規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作,，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測(cè)繪局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)全省國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2005〕69號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結(jié)合實(shí)際,，特制定本方案,。?

一、指導(dǎo)思想

以《通知》精神為指導(dǎo),，進(jìn)一步提高地圖制作,、發(fā)布、展示單位的國(guó)家版圖意識(shí)和法律意識(shí),，嚴(yán)格依法履行送審手續(xù),，糾正地圖上錯(cuò)繪國(guó)界線、行政區(qū)域界線和漏繪南海諸島,、釣魚(yú)島,、赤尾嶼等重要島嶼及在電視、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上隨意使用變形地圖等問(wèn)題,，杜絕帶有政治性問(wèn)題的地圖和地圖產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)提高全民的國(guó)家版圖意識(shí),，維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán),。?

二、主要內(nèi)容?

（一）非法編制,、出版,、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)地圖產(chǎn)品的行為?對(duì)全市從事地圖編制,、出版、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位及地圖市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,，從嚴(yán)查處各種違法,、違規(guī)行為。對(duì)不具備地圖出版編制資格,、擅自編制出版地圖的單位必須嚴(yán)肅查處,；對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的侵權(quán)盜版、買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào),、一號(hào)多用的地圖,，要視情節(jié)輕重給予經(jīng)營(yíng)者警告、罰款,、沒(méi)收非法所得,、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰；對(duì)盜用出版單位名義和書(shū)號(hào),、生產(chǎn)假冒偽劣地圖產(chǎn)品的,，要查封其生產(chǎn)場(chǎng)所，并追究委托制作人的責(zé)任,；對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的無(wú)編制生產(chǎn)單位,、無(wú)出版單位以及未按規(guī)定報(bào)批的地圖產(chǎn)品要當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法給予處罰,；對(duì)雖經(jīng)審核批準(zhǔn),，但未按審核意見(jiàn)修改的地圖產(chǎn)品，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)地圖產(chǎn)品的交易市場(chǎng),，要堅(jiān)決取締。?

（二）存在政治性錯(cuò)誤的地圖產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者?嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家版圖不完整,、損害國(guó)家主權(quán),、違背“一個(gè)中國(guó)”原則的地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真查處各種媒體上錯(cuò)繪,、漏繪國(guó)家版圖的地圖以及銷(xiāo)售國(guó)家密級(jí)地圖的單位和個(gè)人,。重點(diǎn)檢查報(bào)刊、廣告,、標(biāo)牌,、票證、玩具,、紀(jì)念品,、工藝品、櫥窗,、展覽等涉及地圖圖形的以及互聯(lián)網(wǎng)上登載的地圖圖形,，對(duì)存在政治性錯(cuò)誤的地圖產(chǎn)品,，凡在公共場(chǎng)所展示、使用和網(wǎng)上登載的,，要立即進(jìn)行撤換,；在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的，要當(dāng)場(chǎng)收繳,；正在加工生產(chǎn)的要責(zé)令停止生產(chǎn),，并收繳其產(chǎn)品；發(fā)現(xiàn)違法,、違規(guī)的網(wǎng)上地圖,，要保存網(wǎng)頁(yè)，記錄網(wǎng)址,，通知有關(guān)網(wǎng)站及時(shí)更正,，并依法查處；對(duì)有損國(guó)家主權(quán),、違背“一個(gè)中國(guó)”原則的地圖產(chǎn)品,，要連同母版予以銷(xiāo)毀。?

三,、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段（10月27日前完成）

成立市整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市城市規(guī)劃局,，市委宣傳部,，市教育局、商務(wù)局,、工商局,、新聞出版局、外僑辦為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市規(guī)劃局,，負(fù)責(zé)制訂全市整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序?qū)嵤┓桨福匍_(kāi)全市整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，并組織有關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。?

（二）集中宣教階段（10月28日至30日）制訂和發(fā)布《關(guān)于整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的通告》，并充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,，開(kāi)展形式多樣的國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng),，提高全民對(duì)國(guó)家版圖的遵紀(jì)守法意識(shí)。?

（三）集中檢查階段（10月31日至11月4日）?對(duì)全市地圖市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,，依法查處在編制,、出版經(jīng)營(yíng),、展示地圖過(guò)程中的違法問(wèn)題，重點(diǎn)檢查網(wǎng)上地圖,、新聞媒體用圖、電子地圖,、中小學(xué)教學(xué)地圖和教材插示地圖,、廣告宣傳用圖、會(huì)展用圖等,。?

（四）總結(jié)匯報(bào)階段（11月5日至10日）?在整頓檢查的基礎(chǔ)上,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面總結(jié)整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作，形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)省整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。?

四,、工作要求

（一）廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好的整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)氛圍各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)要利用新聞媒體,，廣泛宣傳樹(shù)立國(guó)家版圖意識(shí)和整頓規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的重要意義,，采取多種形式普及地圖編制出版法律、法規(guī)知識(shí)和地圖知識(shí),，提高公民地圖鑒別能力,，讓社會(huì)各界和廣大人民群眾了解國(guó)家版圖是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征，營(yíng)造合法編制出版地圖,、依法生產(chǎn)使用地圖產(chǎn)品的社會(huì)氛圍,。?

（二）加強(qiáng)教學(xué)管理，培養(yǎng)中小學(xué)生的國(guó)家版圖意識(shí)教育行政部門(mén)要把樹(shù)立版圖意識(shí)作為中小學(xué)愛(ài)國(guó)主義教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃,，要采用國(guó)家教育主管部門(mén)指定出版社出版的教學(xué)地圖和教育輔導(dǎo)地圖,，并將地圖編制出版管理的法律、法規(guī)列入普法內(nèi)容,，開(kāi)展豐富多彩的國(guó)家版圖意識(shí)教育活動(dòng),。?

（三）齊抓共管，扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)工作

宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)刊載地圖新聞媒體的日常監(jiān)管,。工商行政管理部門(mén)在受理地圖編制單位登記注冊(cè)時(shí),，要查驗(yàn)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的地圖編制資質(zhì)證件；對(duì)廣告和市場(chǎng)監(jiān)管中涉及地圖圖形的,，應(yīng)查驗(yàn)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》或標(biāo)注在版權(quán)頁(yè)上的“審圖號(hào)”,。新聞出版管理部門(mén)在審批附有地圖插圖的圖書(shū)時(shí)，要查驗(yàn)測(cè)繪行政主管部門(mén)核發(fā)的《地圖審核批準(zhǔn)書(shū)》,。商務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)地圖產(chǎn)品加工貿(mào)易的審批管理,，嚴(yán)禁任何違法、違規(guī)加工地圖產(chǎn)品的貿(mào)易活動(dòng),。

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