• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]4號
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于加快實施地名公共服務工程有關工作的通知

福建省人民政府辦公廳關于加快實施地名公共服務工程有關工作的通知

(閩政辦[2007]4號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構：



 為了充分發(fā)揮地名工作的公共服務功能,，加快公共服務體系建設,，提高政府管理和服務水平，根據(jù)民政部有關通知精神,，2006年我省啟動了地名服務工程,。在各級黨委、政府的領導下和有關部門的重視下,，這項工作進展順利,，取得了初步成效。但各地工作發(fā)展不平衡,，有的認識不到位,、工作進展緩慢、經(jīng)費不落實,。為了加快實施地名服務工程,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關工作通知如下：



 一、深刻認識實施地名公共服務工程的重要意義



 地名是人們交流和媒體傳播的基礎信息,，是一種不可缺少的社會公共文化產(chǎn)品,。地名公共服務工程是集地名規(guī)范、地名標志,、地名規(guī)劃和數(shù)字地名于一體的系統(tǒng)工程,，是經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公益性基礎工程，是現(xiàn)代社會不可或缺的公共服務事業(yè),，也是社會公共服務體系建設的重要組成部分,。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，港澳臺同胞,、海外華僑華人和國際友人來閩探親訪友,、尋根問祖日益頻繁，經(jīng)濟合作,、文化交流和人員往來日益密切,，社會各界對地名公共服務的需求越來越廣泛。同時,，在處置治安管理,、消防安全、傷病救護,、搶險救災等應急突發(fā)事件中,，地名標志發(fā)揮了重要的定位導向作用。實施地名公共服務工程,，是政府實施行政管理重要手段,，也是加強社會建設和管理、建設服務型政府的必然要求,，對促進對外合作與交流,，構建和諧社會，服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,，具有重要的意義,。



 二、全面推進地名公共服務工程各項工作



 地名公共服務工程包括地名規(guī)范,、地名標志,、地名規(guī)劃和數(shù)字地名四項工作任務。各地要合理規(guī)劃,，突出重點,，分步實施，全面推進,。



 （一）地名規(guī)范專項事務,。通過制定地名管理法規(guī)規(guī)章,，理順地名管理體制，健全工作機制,；制定相關技術標準和技術規(guī)范,，及時、全面,、準確地向社會提供標準規(guī)范的地名信息,。



 （二）地名標志專項事務。通過設置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標志,，為人們出行提供方便,。在鞏固城市地名設標工作的基礎上，全面推進縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名設標工作,，做到全省城鄉(xiāng)都有符合標準、數(shù)量足夠,、便于公眾使用的地名標志。同時,，建立切實有效的地名標志維護管理制度,，確保作為國家法定標志物的地名標志發(fā)揮應有作用。



 （三）地名規(guī)劃專項事務,。結(jié)合城市建設現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,，著眼城市的長遠發(fā)展和需要，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,，對城市未來需要的新地名進行前瞻性規(guī)劃論證,，編制地名命名更名規(guī)劃，從源頭上把好地名命名更名關,。城市地名規(guī)劃的重點是城市的市區(qū)和縣（市,、區(qū)）人民政府駐地鎮(zhèn)，有條件的地區(qū)可延伸到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地,。編制城市地名規(guī)劃要體現(xiàn)地名規(guī)劃與城市建設規(guī)劃同步,、規(guī)范通名與優(yōu)化專名相協(xié)調(diào)、具有地方特色等原則,。



 （四）數(shù)字地名專項事務,。建立省、市,、縣三級地名數(shù)據(jù)庫,，并依托地名數(shù)據(jù)庫開展地名信息服務。地名數(shù)據(jù)庫建庫工作是實施地名公共服務工程的重點,。根據(jù)民政部要求,，我省要在2007年底前完成省,、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫建庫任務,，為國家地名數(shù)據(jù)庫建設打好基礎,。各地要做好地名信息要素普查和更新工作，特別要查清沿海地名情況,，確保數(shù)據(jù)庫各類地名信息要素的準確性,、時效性。



 三,、努力完成地名公共服務工程建設任務



 地名公共服務工程是服務社會的公益性事業(yè),，與人們生產(chǎn)生活關系密不可分。隨著我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,，迫切需要完整,、準確、方便,、規(guī)范的地名信息服務,。各級政府、各有關部門要高度重視,，采取有力措施,，確保地名服務工程的各項任務落到實處。



 （一）加強組織領導,。地名公共服務工程涉及經(jīng)濟,、政治、文化和群眾生活諸多方面,，各級政府要將地名服務工程列入工作計劃,，擺上議事日程；要成立協(xié)調(diào)領導機構,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),，整合各方面資源，形成工作合力,，共同推進工作;管理體制不順的地方還應當積極協(xié)調(diào),，努力理順關系，盡早實現(xiàn)地名工作統(tǒng)一歸口管理,；要統(tǒng)籌安排,，明確各項工作在各個階段的任務和要求，在總的框架下分期分批分重點地開展,，穩(wěn)步推進,；要把地名管理與社會服務有機地結(jié)合起來，努力把地名公共服務工程建設成民心工程,、文明工程,。



 （二）多方籌集資金,。各級民政部門要按照民政部、財政部《關于加快實施地名公共服務工程有關問題的通知》（民發(fā)〔2006〕106號）精神,，對地名公共服務工程項目進行可行性論證,，提出需要財政給予支持的項目。各級財政部門要積極支持地名公共服務工程建設,，根據(jù)需要和財力可能,，合理安排項目資金，加強資金管理,，確保工程順利實施,。省級財政將安排部分資金，對財政困難的縣（市,、區(qū)）酌情予以適當補助,。同時，各級民政部門要多渠道籌集資金,，建立財政投入和市場運作相結(jié)合,、公益服務和有償服務相結(jié)合、政府服務和民間服務相結(jié)合的地名公共服務運作機制,。



 （三）部門協(xié)調(diào)配合,。地名數(shù)據(jù)庫建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門,，采集、管理,、更新的數(shù)據(jù)量大,，工程技術含量高、專業(yè)性強,，組織協(xié)調(diào)和保障任務繁重,，民政部門要發(fā)揮職能作用，主動牽頭負責,，公安,、建設、規(guī)劃,、國土,、交通、海洋,、測繪,、工商、質(zhì)檢,、統(tǒng)計,、旅游等部門要通力協(xié)作,，密切配合，無償提供與地名數(shù)據(jù)庫建設和地名信息化服務相關的基礎信息資料,，共同將這項工作做實,、做好。要廣泛動員社會各界的積極參與,，整合社會資源,，形成整體合力。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年一月十日