• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部,、財政部,、人力資源和社會保障部、教育部,、科學(xué)技術(shù)部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)科教發(fā)［2008］1號
• 【發(fā)布日期】2008-04-18
• 【生效日期】2008-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部、財政部,、人力資源和社會保障部,、教育部、科學(xué)技術(shù)部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施工作的通知

農(nóng)業(yè)部,、財政部、人力資源和社會保障部,、教育部,、科學(xué)技術(shù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施工作的通知
 
(農(nóng)科教發(fā)［2008］1號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)、財政（務(wù)）、勞動和社會保障,、教育,、科技、建設(shè)廳（局,、委員會）,，黑龍江農(nóng)墾總局：



 為貫徹中央有關(guān)精神，落實《2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,，盡快啟動今年的培訓(xùn)工作,，財政部于3月初已將2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程補助資金預(yù)撥各地。你?。ū鴪F,、局）上報的2008年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和財政部審定,，原則同意,。請根據(jù)實施方案，抓緊啟動培訓(xùn)工作,，確保完成全年培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)?，F(xiàn)就做好2008年陽光工程工作有關(guān)事項通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 2008年陽光工程工作的指導(dǎo)思想是：貫徹黨的十七大精神,，落實中央1號文件要求,，以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點,，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),、增加農(nóng)民收入為目標，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。通過提高標準,、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次,，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。



 二,、培訓(xùn)任務(wù)和資金安排



 根據(jù)當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢和2007年項目實施情況,，2008年陽光工程仍以勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為實施重點,。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力350萬人,，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于80%。2008年中央資金繼續(xù)對東,、中,、西部地區(qū)實行不同的補助標準，原則上按照東部地區(qū)人均170元、中部地區(qū)人均310元,、西部地區(qū)人均370元的標準進行補助,。各地要落實中央有關(guān)要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入,，資金統(tǒng)籌使用,，進一步提高培訓(xùn)補助標準。各省對農(nóng)民參訓(xùn)的具體補助標準必須依據(jù)培訓(xùn)成本,，對不同工種,、不同時間的培訓(xùn)實行差別補助。



 三,、培訓(xùn)時間和內(nèi)容



 （一）培訓(xùn)時間



 陽光工程培訓(xùn)原則上為20－180天,，低于20天的培訓(xùn)，要以縣為單位填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程短期培訓(xùn)專業(yè)備案表》（附表1）,，報省陽光工程辦公室備案。要采取措施,，進一步加大中長期培訓(xùn)所占的比例,，不斷提高陽光工程培訓(xùn)質(zhì)量和技能層次。各省全年30天以內(nèi)培訓(xùn)比例要控制在30%以內(nèi),。



 （二）培訓(xùn)內(nèi)容



 陽光工程繼續(xù)以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,，對受訓(xùn)農(nóng)民輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。



 職業(yè)技能培訓(xùn)方面,，要在抓好用工量大的機械制造,、電子電器、焊工,、計算機應(yīng)用,、駕駛與維修、服裝縫紉與加工,、建筑裝飾,、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時，加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、地方特色手工業(yè),、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，同時做好陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作,，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐,。



 引導(dǎo)性培訓(xùn)方面，鼓勵各地通過多種形式開展以基本權(quán)益保護,、法律法規(guī),、城市生活基本常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治等知識為主的引導(dǎo)性培訓(xùn),。繼續(xù)制作引導(dǎo)性培訓(xùn)標準化課件,，免費發(fā)放各培訓(xùn)機構(gòu)。陽光工程培訓(xùn)班須根據(jù)標準化課件開展引導(dǎo)性培訓(xùn),，落實8課時的培訓(xùn)要求,。



 四、有關(guān)要求



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級陽光工程辦公室成員單位,，要進一步完善合作機制,，加強協(xié)調(diào)，形成合力,，組織實施好陽光工程,。要進一步充實陽光辦人員力量，加強隊伍建設(shè),，按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)[2005]18號）要求,，認真落實陽光工程工作經(jīng)費。各級陽光辦要嚴格履行項目監(jiān)管職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,、弄虛作假等情況，要及時糾正并嚴肅處理,；要通過行政處罰或法律手段,，嚴厲打擊套取、挪用,、貪污培訓(xùn)資金等違規(guī)違法行為,。要通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地,，創(chuàng)建一批精品課程,、精品專業(yè)，打造以地域或技能為標志的勞務(wù)品牌,。



 （二）強化機構(gòu)管理



 各地要抓緊開展基地認定工作,，并于5月10日前將《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地匯總表》（附件2）報全國陽光工程辦公室。要進一步規(guī)范基地認定程序,，堅持就業(yè)導(dǎo)向,，推行訂單培訓(xùn)，堅持公開,、公平,、公正原則，努力將積極性高,、培訓(xùn)質(zhì)量好,、就業(yè)渠道廣的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)吸收到陽光工程中來,，確保受訓(xùn)學(xué)員能夠?qū)W有所成。有關(guān)部門要切實加強對所屬培訓(xùn)機構(gòu)的管理,，定期對培訓(xùn)機構(gòu)管理人員進行培訓(xùn),；采取措施改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)能力,。各級陽光辦要督促培訓(xùn)機構(gòu)加強師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè),，保證有一支理論基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)技能精良,、教學(xué)能力突出的教師隊伍承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)工作,，保證受訓(xùn)農(nóng)民人手一本編印規(guī)范、實用易懂的培訓(xùn)教材,。要充分發(fā)揮建筑等行業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力多的優(yōu)勢,，鼓勵建筑等行業(yè)各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，積極開展建筑類專業(yè)技能培訓(xùn),。



 （三）規(guī)范質(zhì)量考核



 從2008年起,，各地要將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標，采取加大補貼力度等方法,，鼓勵和督促培訓(xùn)機構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定,。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上細化量化質(zhì)量考核指標體系,，通過強化培訓(xùn)考核，不斷提高陽光工程培訓(xùn)的層次和水平,。



 （四）嚴格項目監(jiān)管



 各地要認真落實陽光工程四個管理辦法和五項制度,，強化對各培訓(xùn)班次的跟蹤監(jiān)督和過程監(jiān)管。要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，繼續(xù)對培訓(xùn)任務(wù)指標實行動態(tài)管理,。要進一步明確各級管理部門、相關(guān)工作人員和培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé),，認真填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目監(jiān)管登記表》（附表3）,，將項目監(jiān)管責(zé)任落實到人。要進一步規(guī)范學(xué)員臺賬,，從2008年起,，統(tǒng)一將培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬合并為《陽光工程培訓(xùn)和就業(yè)臺賬》（附件4）。要高度重視信息報送工作,，各省陽光辦要于每月10日前將本省《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程月報表》（附件5）報全國陽光工程辦公室,，并督促各級陽光辦及時通過陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)填報當?shù)嘏嘤?xùn)和轉(zhuǎn)移工作進展。要向社會公布舉報電話,接受社會監(jiān)督,。有條件的地區(qū),，要積極探索在陽光工程監(jiān)管中引入第三方監(jiān)管機制,。



 （五）加大宣傳力度



 各級陽光辦要高度重視宣傳和溝通工作，及時向當?shù)卣饕撠?zé)人和有關(guān)部門報告陽光工程工作情況,，爭取相關(guān)支持,。要通過電視、報紙,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次,、多形式開展工作宣傳,。宣傳要突出“陽光工程”品牌，重點宣傳各地典型經(jīng)驗和典型學(xué)員事跡,，凸顯陽光工程在增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)民生活、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面取得的成效,，進一步擴大陽光工程影響,，促進形成全社會關(guān)注農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍,，帶動全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的開展,。全國陽光辦將繼續(xù)編印陽光工程宣傳掛圖，免費發(fā)放各地,，在陽光工程項目縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會主要公共場所、宣傳窗口和培訓(xùn)機構(gòu)廣泛張貼,，調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)積極性,。



 附件：



 1. 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程短期培訓(xùn)專業(yè)備案表



 2. 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地匯總表



 3.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目監(jiān)管登記表



 4．農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)就業(yè)臺賬



 5.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作進度月報表



 農(nóng)業(yè)部 財政部 人力資源和社會保障部



 教育部 科學(xué)技術(shù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部



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