• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部、教育部,、科學(xué)技術(shù)部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)科教發(fā)［2008］1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-18
• 【生效日期】2008-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部,、教育部,、科學(xué)技術(shù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知

農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部,、人力資源和社會(huì)保障部、教育部,、科學(xué)技術(shù)部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的通知
 
(農(nóng)科教發(fā)［2008］1號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè),、財(cái)政（務(wù)）、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、教育,、科技、建設(shè)廳（局,、委員會(huì)）,，黑龍江農(nóng)墾總局：



 為貫徹中央有關(guān)精神，落實(shí)《2003―2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,，盡快啟動(dòng)今年的培訓(xùn)工作,，財(cái)政部于3月初已將2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程補(bǔ)助資金預(yù)撥各地。你?。ū鴪F(tuán),、局）上報(bào)的2008年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部審定,，原則同意,。請(qǐng)根據(jù)實(shí)施方案，抓緊啟動(dòng)培訓(xùn)工作,，確保完成全年培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)?，F(xiàn)就做好2008年陽(yáng)光工程工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 2008年陽(yáng)光工程工作的指導(dǎo)思想是：貫徹黨的十七大精神,，落實(shí)中央1號(hào)文件要求,，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn),，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),。通過提高標(biāo)準(zhǔn),、公平競(jìng)爭(zhēng)和有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。



 二、培訓(xùn)任務(wù)和資金安排



 根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和2007年項(xiàng)目實(shí)施情況,，2008年陽(yáng)光工程仍以勞動(dòng)力主要輸出地區(qū),、貧困地區(qū)和革命老區(qū)為實(shí)施重點(diǎn),。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力350萬(wàn)人,，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于80%。2008年中央資金繼續(xù)對(duì)東,、中,、西部地區(qū)實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照東部地區(qū)人均170元,、中部地區(qū)人均310元,、西部地區(qū)人均370元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各地要落實(shí)中央有關(guān)要求,，不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入,，資金統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。各省對(duì)農(nóng)民參訓(xùn)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)培訓(xùn)成本,，對(duì)不同工種、不同時(shí)間的培訓(xùn)實(shí)行差別補(bǔ)助,。



 三,、培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容



 （一）培訓(xùn)時(shí)間



 陽(yáng)光工程培訓(xùn)原則上為20－180天，低于20天的培訓(xùn),，要以縣為單位填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程短期培訓(xùn)專業(yè)備案表》（附表1）,，報(bào)省陽(yáng)光工程辦公室備案。要采取措施,，進(jìn)一步加大中長(zhǎng)期培訓(xùn)所占的比例,，不斷提高陽(yáng)光工程培訓(xùn)質(zhì)量和技能層次。各省全年30天以內(nèi)培訓(xùn)比例要控制在30%以內(nèi),。



 （二）培訓(xùn)內(nèi)容



 陽(yáng)光工程繼續(xù)以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,，對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。



 職業(yè)技能培訓(xùn)方面,，要在抓好用工量大的機(jī)械制造,、電子電器、焊工,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用,、駕駛與維修、服裝縫紉與加工,、建筑裝飾,、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色手工業(yè),、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn),，同時(shí)做好陽(yáng)光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐,。



 引導(dǎo)性培訓(xùn)方面,，鼓勵(lì)各地通過多種形式開展以基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī),、城市生活基本常識(shí),、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治等知識(shí)為主的引導(dǎo)性培訓(xùn),。繼續(xù)制作引導(dǎo)性培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化課件,，免費(fèi)發(fā)放各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。陽(yáng)光工程培訓(xùn)班須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化課件開展引導(dǎo)性培訓(xùn),，落實(shí)8課時(shí)的培訓(xùn)要求,。



 四、有關(guān)要求



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)陽(yáng)光工程辦公室成員單位,，要進(jìn)一步完善合作機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力,，組織實(shí)施好陽(yáng)光工程,。要進(jìn)一步充實(shí)陽(yáng)光辦人員力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，按照《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2005]18號(hào)）要求,，認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光工程工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)陽(yáng)光辦要嚴(yán)格履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,、弄虛作假等情況，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理,；要通過行政處罰或法律手段,，嚴(yán)厲打擊套取、挪用,、貪污培訓(xùn)資金等違規(guī)違法行為,。要通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地,，創(chuàng)建一批精品課程,、精品專業(yè)，打造以地域或技能為標(biāo)志的勞務(wù)品牌,。



 （二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理



 各地要抓緊開展基地認(rèn)定工作,，并于5月10日前將《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地匯總表》（附件2）報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室,。要進(jìn)一步規(guī)范基地認(rèn)定程序，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,，推行訂單培訓(xùn),，堅(jiān)持公開、公平,、公正原則,，努力將積極性高、培訓(xùn)質(zhì)量好,、就業(yè)渠道廣的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸收到陽(yáng)光工程中來,，確保受訓(xùn)學(xué)員能夠?qū)W有所成,。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；采取措施改善培訓(xùn)條件,，提高培訓(xùn)能力,。各級(jí)陽(yáng)光辦要督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，保證有一支理論基礎(chǔ)扎實(shí),、業(yè)務(wù)技能精良,、教學(xué)能力突出的教師隊(duì)伍承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，保證受訓(xùn)農(nóng)民人手一本編印規(guī)范,、實(shí)用易懂的培訓(xùn)教材,。要充分發(fā)揮建筑等行業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)建筑等行業(yè)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù),，積極開展建筑類專業(yè)技能培訓(xùn),。



 （三）規(guī)范質(zhì)量考核



 從2008年起，各地要將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽(yáng)光工程的重要指標(biāo),，采取加大補(bǔ)貼力度等方法,，鼓勵(lì)和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上細(xì)化量化質(zhì)量考核指標(biāo)體系,，通過強(qiáng)化培訓(xùn)考核，不斷提高陽(yáng)光工程培訓(xùn)的層次和水平,。



 （四）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管



 各地要認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光工程四個(gè)管理辦法和五項(xiàng)制度,，強(qiáng)化對(duì)各培訓(xùn)班次的跟蹤監(jiān)督和過程監(jiān)管。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，繼續(xù)對(duì)培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。要進(jìn)一步明確各級(jí)管理部門、相關(guān)工作人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé),，認(rèn)真填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目監(jiān)管登記表》（附表3）,，將項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)員臺(tái)賬，從2008年起,，統(tǒng)一將培訓(xùn)臺(tái)賬和就業(yè)臺(tái)賬合并為《陽(yáng)光工程培訓(xùn)和就業(yè)臺(tái)賬》（附件4）,。要高度重視信息報(bào)送工作，各省陽(yáng)光辦要于每月10日前將本省《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程月報(bào)表》（附件5）報(bào)全國(guó)陽(yáng)光工程辦公室,，并督促各級(jí)陽(yáng)光辦及時(shí)通過陽(yáng)光工程監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)和轉(zhuǎn)移工作進(jìn)展,。要向社會(huì)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。有條件的地區(qū),，要積極探索在陽(yáng)光工程監(jiān)管中引入第三方監(jiān)管機(jī)制,。



 （五）加大宣傳力度



 各級(jí)陽(yáng)光辦要高度重視宣傳和溝通工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和有關(guān)部門報(bào)告陽(yáng)光工程工作情況,，爭(zhēng)取相關(guān)支持,。要通過電視、報(bào)紙,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次,、多形式開展工作宣傳,。宣傳要突出“陽(yáng)光工程”品牌，重點(diǎn)宣傳各地典型經(jīng)驗(yàn)和典型學(xué)員事跡,，凸顯陽(yáng)光工程在增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得的成效,，進(jìn)一步擴(kuò)大陽(yáng)光工程影響,，促進(jìn)形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好氛圍,，帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的開展,。全國(guó)陽(yáng)光辦將繼續(xù)編印陽(yáng)光工程宣傳掛圖，免費(fèi)發(fā)放各地,，在陽(yáng)光工程項(xiàng)目縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)主要公共場(chǎng)所、宣傳窗口和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛張貼,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)積極性,。



 附件：



 1. 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程短期培訓(xùn)專業(yè)備案表



 2. 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地匯總表



 3.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目監(jiān)管登記表



 4．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程培訓(xùn)就業(yè)臺(tái)賬



 5.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程工作進(jìn)度月報(bào)表



 農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部



 教育部 科學(xué)技術(shù)部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部



 二