• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-30
• 【生效日期】2005-11-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況的通報(bào)
 
(豫政辦 〔2005〕100號(hào))





各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府:



 去年以來(lái),在各級(jí)黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全省廣大糧食企業(yè)干部職工的共同努力,在鞏固國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)人員分流改革成果的基礎(chǔ)上,各地及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)權(quán)制度改革上來(lái),結(jié)合本地實(shí)際,研究制定改革方案,并積極組織實(shí)施,。省有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)政策,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》(豫發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2005〕1189號(hào)),對(duì)我省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革起到了積極的推動(dòng)作用。各地在認(rèn)真做好清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評(píng)估等工作的基礎(chǔ)上,按照國(guó)有企業(yè)改革的要求,規(guī)范操作,加快推進(jìn)步伐,全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得了突破性進(jìn)展,。



 截止目前,全省已有1718家企業(yè)退出國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)序列,比2002年底企業(yè)數(shù)2658家減少64.6%,其中:轉(zhuǎn)民營(yíng)439家,撤并合1090家,租賃131家,承包35家,破產(chǎn)23家。剩余的940家國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)中經(jīng)過(guò)重組整合后新組建的法人實(shí)體792家,其中:國(guó)有獨(dú)資202家,國(guó)有控股536家,國(guó)有參股54家,。完成改組改制的企業(yè)數(shù)為2510家,占原有企業(yè)數(shù)量的94.4%,已超過(guò)今年改革面完成80%的目標(biāo),。全省有16個(gè)省轄市已基本完成國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),分別是:洛陽(yáng)、安陽(yáng),、三門(mén)峽,、商丘、信陽(yáng),、新鄉(xiāng),、焦作,、濮陽(yáng)、許昌,、漯河,、鶴壁、南陽(yáng),、平頂山,、周口、開(kāi)封,、濟(jì)源,。



 當(dāng)前,全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制工作雖然已取得了突破性進(jìn)展,但也存在一些需要引起重視的問(wèn)題。一是改革進(jìn)展不平衡,個(gè)別市,、縣改革進(jìn)展相對(duì)遲緩,。目前尚有148家國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改組改制仍未完成。尤其是鄭州,、駐馬店兩個(gè)省轄市所屬的中牟,、驛城、上蔡,、泌陽(yáng),、確山、遂平,、汝南,、平輿、新蔡,、正陽(yáng)等縣(區(qū))國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,。二是改制工作中還存在翻牌現(xiàn)象,企業(yè)改制工作中重整合輕改制,沒(méi)有從根本上觸及到產(chǎn)權(quán)。三是一些地方在改制方面還存在操作不夠規(guī)范,、公司法人治理結(jié)構(gòu)還沒(méi)有完全建立,、企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠健全等問(wèn)題。四是國(guó)有獨(dú)資公司的審批不合程序,一些地方?jīng)]有向省國(guó)資委報(bào)批,。目前,全省只有南陽(yáng),、許昌、商丘,、開(kāi)封4個(gè)市和個(gè)別縣基本完成了國(guó)有獨(dú)資公司的報(bào)批工作,其余市的工作比較緩慢,個(gè)別地方對(duì)報(bào)批國(guó)有獨(dú)資公司的程序還不十分清楚,。五是一些地方糧食部門(mén)思想不夠解放,“政企不分”現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)為改革后保留的獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)數(shù)量還比較多,國(guó)有控股公司國(guó)有股比例太高等,改革前后企業(yè)內(nèi)部所有制,、經(jīng)營(yíng)方式,、法人結(jié)構(gòu)基本不變,沒(méi)有從產(chǎn)權(quán)角度實(shí)行徹底改革。



 現(xiàn)在,距離年底還有1個(gè)月的時(shí)間,進(jìn)展比較緩慢的市和縣改革任務(wù)十分艱巨,改制工作中存在較多問(wèn)題的地方整改的任務(wù)也比較繁重,因此,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須毫不松懈,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照王明義常務(wù)副省長(zhǎng)在全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)要求,進(jìn)一步解放思想,以明確產(chǎn)權(quán)為核心,大膽創(chuàng)新企業(yè)改制模式,規(guī)范改制工作,真正做到政企分開(kāi),不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,確保今年年底前完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。



 河南省人民政府辦公廳

二○○五年十一月三十日