• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建市[2008]48號
• 【發(fā)布日期】2008-02-26
• 【生效日期】2008-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

(建市[2008]48號)





 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,，江蘇,、山東省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，解放軍總后基建營房部：



 為規(guī)范注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)注冊建造師監(jiān)督管理,，根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第153號）,，我們組織起草了《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 附件：注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）



中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年二月二十六日





注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）




第一條 為規(guī)范注冊建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項(xiàng)目管理水平,，保證工程質(zhì)量和安全,，依據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《
注冊建造師管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī),，制訂本辦法,。




第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊建造師從事建設(shè)工程施工管理活動的監(jiān)督管理，適用本辦法,。




第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,；國務(wù)院鐵路、交通,、水利,、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,，對全國相關(guān)專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通,、水利,、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理.




第四條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動,，具體執(zhí)業(yè)按照本辦法附件《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行,。未列入或新增工程范圍由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。




第五條 大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任,。一級注冊建造師可擔(dān)任大,、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，二級注冊建造師可以承擔(dān)中,、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。



 各專業(yè)大,、中,、小型工程分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)
<注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)>
（試行）的通知》（建市[2007]171號）執(zhí)行。




第六條 一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè),。



 通過二級建造師資格考核認(rèn)定,，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè),。



 工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項(xiàng)目執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件,。




第七條 擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，保證工程施工符合國家有關(guān)質(zhì)量,、安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定,。




第八條 擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師,，應(yīng)當(dāng)按照國家勞動用工有關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目勞動用工管理,，切實(shí)保障勞務(wù)人員合法權(quán)益,。




第九條 注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：



 （一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的,；



 （二）合同約定的工程驗(yàn)收合格的,；



 （三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的,。




第十條 注冊建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換,。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：



 （一）發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的,；



 （二）發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,；



 （三）因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。



 建設(shè)工程合同履行期間變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更5個工作日內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門及時進(jìn)行網(wǎng)上變更,。




第十一條 注冊建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或移交項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)前,，除第十條規(guī)定的情形外,，不得變更注冊至另一企業(yè)。




第十二條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于印發(fā)＜注冊建造師施工管理簽章文件目錄＞（試行）的通知》（建市[2008]42號）和配套表格要求,，在建設(shè)工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。



 省級人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本地實(shí)際情況,，制定擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章文件補(bǔ)充目錄,。




第十三條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效,。



 注冊建造師有權(quán)拒絕在不合格或者有弄虛作假內(nèi)容的建設(shè)工程施工管理文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,。




第十四條 擔(dān)任建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)及時,、獨(dú)立完成建設(shè)工程施工管理文件簽章,，無正當(dāng)理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。



 擔(dān)任工程項(xiàng)目技術(shù),、質(zhì)量,、安全等崗位的注冊建造師，是否在有關(guān)文件上簽章,，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定,。




第十五條 建設(shè)工程合同包含多個專業(yè)工程的,，擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師，負(fù)責(zé)該工程施工管理文件簽章,。



 專業(yè)工程獨(dú)立發(fā)包時,，注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍涵蓋該專業(yè)工程的，可擔(dān)任該專業(yè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。



 分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊建造師簽章,。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上,，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師簽章,。




第十六條 因續(xù)期注冊、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失不能及時蓋章的,，經(jīng)注冊建造師聘用企業(yè)出具書面證明后,，可先在規(guī)定文件上簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù),。




第十七條 修改注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的工程施工管理文件,，應(yīng)當(dāng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進(jìn)行修改,；注冊建造師本人不能進(jìn)行修改的,，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,。




第十八條 注冊建造師應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)按規(guī)定及時申請辦理變更注冊,、續(xù)期注冊等相關(guān)手續(xù)。多專業(yè)注冊的注冊建造師,，其中一個專業(yè)注冊期滿仍需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時辦理續(xù)期注冊。



 注冊建造師變更聘用企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個月內(nèi),，通過新聘用企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。



 因變更注冊申報(bào)不及時影響注冊建造師執(zhí)業(yè),、導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)損失的,，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案,。




第十九條 聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理注銷注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關(guān)系后無故不辦理注銷注冊或變更注冊的,，注冊建造師可向省級建設(shè)主管部門申請注銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,。



 注冊建造師要求注銷注冊或變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提供與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系的有效證明材料,。建設(shè)主管部門經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí),，聘用企業(yè)在7日內(nèi)沒有提供書面反對意見和相關(guān)證明材料的,，應(yīng)予辦理注銷注冊或變更注冊。




第二十條 監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查人員出示注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,；



 （二）要求被檢查人員所在聘用企業(yè)提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；



 （三）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員,；



 （四）糾正違反有關(guān)法律,、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為,；



 （五）提出依法處理的意見和建議,。




第二十一條 監(jiān)督管理部門在對注冊建造師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或者收受財(cái)物,，謀取任何利益。



 有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,，不得拒絕或者阻撓,。



 注冊建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章由本人保管，任何單位（發(fā)證機(jī)關(guān)除外）和個人不得扣押注冊建造師注冊證書或執(zhí)業(yè)印章,。




第二十二條 注冊建造師不得有下列行為：



 （一）不按設(shè)計(jì)圖紙施工,；



 （二）使用不合格建筑材料；



 （三）使用不合格設(shè)備,、建筑構(gòu)配件,；



 （四）違反工程質(zhì)量、安全,、環(huán)保和用工方面的規(guī)定,；



 （五）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄,、行賄,、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益；



 （六）簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的,；



 （七）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動,；



 （八）同時在兩個或者兩個以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；



 （九）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動,；



 （十）未變更注冊單位,，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動；



 （十一）所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前,，變更注冊



 到另一企業(yè),；



 （十二）偽造、涂改,、倒賣,、出租,、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,；



 （十三）不履行注冊建造師義務(wù)和法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為,。




第二十三條 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量,、安全、環(huán)境事故時,，擔(dān)任該施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的事故處理程序及時向企業(yè)報(bào)告,，并保護(hù)事故現(xiàn)場，不得隱瞞,。




第二十四條 任何單位和個人可向注冊建造師注冊所在地或項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門投訴,、舉報(bào)注冊建造師的違法,、違規(guī)行為,，并提交相應(yīng)材料。




第二十五條 注冊建造師違法從事相關(guān)活動的,，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān),；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的,，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊機(jī)關(guān),，注冊機(jī)關(guān)或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)作出處理,，并告知行為發(fā)生地人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門。



 注冊建造師異地執(zhí)業(yè)的,，工程所在地省級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理建議轉(zhuǎn)交注冊建造師注冊所在地省級人民政府建設(shè)主管部門,，注冊所在地省級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在14個工作日內(nèi)作出處理，并告知工程所在地省級人民政府建設(shè)行政主管部門,。



 對注冊建造師違法行為的處理結(jié)果通過中國建造師網(wǎng)(www.coc.gov.cn)向社會公告,。不良行為處罰、信息登錄,、使用,、保管、時效和撤消權(quán)限等另行規(guī)定,。




第二十六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立并完善全國網(wǎng)絡(luò)信息平臺,，省級人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)注冊建造師本地執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息收集、整理,，通過中國建造師網(wǎng)（www.coc.gov.cn）向社會實(shí)時發(fā)布,。



 注冊建造師執(zhí)業(yè)狀態(tài)信息包括工程基本情況,、良好行為、不良行為等內(nèi)容,。注冊建造師應(yīng)當(dāng)在開工前,、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算后3日內(nèi)按照《注冊建造師信用檔案管理辦法》要求,，通過中國建造師網(wǎng)向注冊機(jī)關(guān)提供真實(shí),、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息,。信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時,、全面和真實(shí)，并作為延續(xù)注冊的依據(jù),。



 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，負(fù)責(zé)對本地區(qū)、本部門擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師誠信行為進(jìn)行檢查,、記錄,，同時將不良行為記錄信息按照管理權(quán)限及時采集信息并報(bào)送上級建設(shè)主管部門。




第二十七條 注冊建造師有下列行為之一,，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門或有關(guān)部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：



 （一） 第二十二條所列行為,；



 （二）未履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全,、環(huán)境事故的,；



 （三）泄露商業(yè)秘密的；



 （四）無正當(dāng)理由拒絕或未及時簽字蓋章的,；



 （五）未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的,；



 （六）未履行注冊建造師職責(zé)造成不良社會影響的；



 （七）未履行注冊建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時交付使用的,；



 （八）不配合辦理交接手續(xù)的,；



 （九）不積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。




第二十八條 小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件和小型工程管理辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。




第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。