• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交科教發(fā)[2005]648號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-21
• 【生效日期】2005-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于加強(qiáng)交通信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見

交通部關(guān)于加強(qiáng)交通信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見
 
(交科教發(fā)[2005]648號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局,、委），各港口（港航）管理局,，長(zhǎng)江,、珠江航務(wù)管理局，部屬有關(guān)單位，部?jī)?nèi)各司局：

 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（中辦發(fā)[2004]34號(hào)）,，進(jìn)一步規(guī)范和加快交通信息資源的開發(fā)利用,，更好地為行業(yè)管理和社會(huì)公眾服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)交通信息資源開發(fā)利用提出以下指導(dǎo)意見,。

 一,、總則

 （一）交通信息資源是指從公路水路交通建設(shè)、生產(chǎn)和管理過(guò)程中產(chǎn)生,，并利用信息化手段進(jìn)行處理的有利用價(jià)值的,、數(shù)字化的信息。

 （二）根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn),，交通信息資源主要?jiǎng)澐譃榛A(chǔ)信息,、生產(chǎn)運(yùn)行信息、行政管理信息,、統(tǒng)計(jì)信息,、交通安全監(jiān)督及保障信息和公眾服務(wù)信息等六方面。

 （三）交通信息資源開發(fā)利用的主要內(nèi)容包括：

 1．交通信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),；

 2．交通信息資源目錄體系建設(shè)和管理,；

 3．交通信息采集；

 4．交通信息資源公開,；

 5．交通信息資源共享,；

 6．交通信息資源的公益性和商業(yè)性服務(wù)；

 7．交通信息資源安全管理,。

 （四）各級(jí)交通主管部門的信息化部門負(fù)責(zé)交通信息資源開發(fā)利用的管理工作,。

 （五）本意見適用于各級(jí)交通主管部門和交通行業(yè)企事業(yè)單位。

 二,、交通信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

 （六）交通信息標(biāo)準(zhǔn)是指在交通行業(yè)范圍內(nèi)推行的,，在信息化工作過(guò)程中必須遵守的一系列規(guī)定和規(guī)范。

 （七）交通部信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)交通信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂,；指導(dǎo)和規(guī)范交通信息地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

 （八）地方交通主管部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域交通信息標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂,。

 （九）對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在本行政區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一交通信息技術(shù)要求的，可以制訂地方標(biāo)準(zhǔn),。制訂地方標(biāo)準(zhǔn)前,，應(yīng)向交通部信息化主管部門報(bào)備并接受指導(dǎo)。

 三,、交通信息資源目錄體系建設(shè)和管理

 （十）交通信息資源目錄體系是通過(guò)對(duì)交通信息資源分級(jí)分類和格式標(biāo)準(zhǔn)化,，實(shí)現(xiàn)交通信息資源的有序組織,，從而便于交通信息資源采集、公開,、共享的工具,。

 （十一）交通部信息化主管部門負(fù)責(zé)建立和管理交通信息資源目錄體系總體框架，制定有關(guān)管理規(guī)定,，更新和調(diào)整部級(jí)目錄內(nèi)容,，合并和整理下一級(jí)交通主管部門上報(bào)的目錄。

 （十二）在交通部確定的交通信息資源目錄體系總體框架下,，地方各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)建立和管理本行政區(qū)域交通信息資源目錄,，制定有關(guān)管理規(guī)定,，更新和調(diào)整相關(guān)目錄內(nèi)容,，合并和整理下一級(jí)交通主管部門上報(bào)的目錄，向上一級(jí)交通主管部門上報(bào)目錄的建立,、更新和調(diào)整,。

 （十三）在交通部確定的交通信息資源目錄體系總體框架下，交通部直屬行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立和管理所管理領(lǐng)域交通信息資源目錄,，制定有關(guān)管理規(guī)定,，更新和調(diào)整相關(guān)目錄內(nèi)容，向交通部信息化主管部門上報(bào)目錄的建立,、更新和調(diào)整,。

 （十四）為保證交通信息資源目錄的完整性和一致性，交通部直屬行政機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)交通主管部門在建立交通信息資源目錄以及更新和調(diào)整目錄內(nèi)容時(shí),，需經(jīng)上一級(jí)交通主管部門審查同意,。

 四、交通信息采集

 （十五）交通信息的采集是指對(duì)交通信息的收集,、錄入,、加工、分類和整理等,。

 （十六）各類交通信息的采集分別依托現(xiàn)有管理體制,，有關(guān)具體工作按照各級(jí)交通主管部門現(xiàn)有管理規(guī)定執(zhí)行。

 （十七）各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加大利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行信息采集的力度,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè),，保證信息采集與日常業(yè)務(wù)應(yīng)用相銜接，提高信息采集的效率和準(zhǔn)確性,。

 五,、交通信息資源公開

 （十八）交通信息資源的公開是指各級(jí)交通主管部門以及依法行使行政職權(quán)的組織，在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中,，依據(jù)法律,、法規(guī)及交通部政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾，或者部門內(nèi)部公開相關(guān)信息,。

 （十九）各級(jí)交通主管部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是交通信息公開義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)依法履行公開交通信息的義務(wù)。

 （二十）交通信息公開應(yīng)當(dāng)及時(shí),、真實(shí)和公正,。國(guó)家和交通主管部門明確規(guī)定保密的信息按照相關(guān)規(guī)定管理。

 （二十一）地方各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和交通部的有關(guān)規(guī)定制定本部門的信息公開規(guī)定,。

 六,、交通信息資源共享

 （二十二）交通信息資源共享是指各級(jí)交通主管部門之間在信息的處理、傳送,、存儲(chǔ),、交換和使用等方面的共享。

 （二十三）各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織制定本部門的信息資源共享工作計(jì)劃和管理制度,。

 （二十四）交通信息資源共享應(yīng)遵循充分發(fā)揮信息資源最大效益的原則,，避免信息資源的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開發(fā),。

 （二十五）各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用行政,、計(jì)劃和預(yù)算等手段，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門間的信息交流,，推動(dòng)交通信息資源在各級(jí)交通主管部門間的共享,。

 七、交通信息資源的公益性和商業(yè)性服務(wù)

 （二十六）各級(jí)交通主管部門應(yīng)結(jié)合工作特點(diǎn)和社會(huì)需求,，主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)公眾提供公益性交通信息服務(wù),積極向公益性機(jī)構(gòu)提供必要的交通信息資源,。

 （二十七）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及其他組織從事交通行業(yè)市場(chǎng)信息、允許加工利用的政府信息等信息資源的商業(yè)性服務(wù),，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)信息資源配置的基礎(chǔ)性作用,，使交通信息資源更好地為行業(yè)管理和社會(huì)公眾服務(wù)。

 八,、交通信息資源安全管理

 （二十八）各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)在信息安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況制定交通信息安全方面的技術(shù)和管理規(guī)范,、規(guī)定或辦法,，保證交通信息資源安全。

 九,、附則

 （二十九）對(duì)于交通信息資源的開發(fā)利用,，各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)給予資金支持。

 （三十）本意見由交通部信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋,。

 （三十一）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○五年十二月二十一日