• 【發(fā)布單位】建設(shè)部、國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)電（2007）43號
• 【發(fā)布日期】2007-06-23
• 【生效日期】2007-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

建設(shè)部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
(建質(zhì)電（2007）43號)





 目前，我國已經(jīng)進入夏季和汛期,，又正值建筑施工高峰期,。這段時期高溫、大風(fēng),、暴雨等惡劣氣象因素增多,，洪水、山體滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)，給建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素,。近期內(nèi)蒙古,、河南、遼寧等地接連發(fā)生建設(shè)工程較大,、重大事故,，特別是 6月5日，河南省南陽市濱河路錦江公寓住宅樓工地發(fā)生塔吊坍塌事故,，造成7人死亡,；6月21日，遼寧省本溪市桓仁縣東方飼料廠擴建的加工車間廠房鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌,，造成10人死亡,，給人民生命和財產(chǎn)造成嚴重損失,。



 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對近期發(fā)生多起建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故高度重視，作出重要批示,，要求查明原因,，追究責(zé)任，加強監(jiān)管,，防止事故發(fā)生,。為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,，特別是夏季和汛期安全生產(chǎn)工作，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：



 一,、切實加強對夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各地要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，以對人民群眾生命和財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,，扎扎實實做好夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要全面落實各級政府部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，認真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)值班工作,，主要負責(zé)人要職守在第一線。要認真分析本地夏季和汛期事故易發(fā),、多發(fā)類型,，辯識查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定措施,，同時要強化對建設(shè)活動各方責(zé)任主體落實安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。



 二,、嚴密監(jiān)控重點地區(qū),、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)



 各地要整合和優(yōu)化安全監(jiān)管資源，突出監(jiān)管重點,，對于近年來事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的地區(qū),、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè)、以及建設(shè)工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)予以嚴密監(jiān)控,，督促這些地區(qū)和企業(yè)強化安全監(jiān)管,，督促有關(guān)方面嚴格履行基本建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準,。特別要針對近期村鎮(zhèn)建設(shè)事故多發(fā)的新情況,、新問題，抓住重點,，開展調(diào)研,，完善制度,，落實責(zé)任，強化措施,，加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全管理和技術(shù)指導(dǎo),。同時，要與國土資源,、氣象等有關(guān)部門緊密溝通和配合,，及時掌握水情預(yù)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報，在險情來臨之前,，及時向有關(guān)單位和施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知,，督促其提早部署防范工作。



 三,、認真排查和消除施工現(xiàn)場各類安全隱患



 各地要認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2007]16號）的精神和國務(wù)院安委辦關(guān)于建筑施工等企業(yè)安全隱患自查自改指導(dǎo)意見的要求,，組織對本地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時整改并監(jiān)督其落實,。特別要針對近期塔吊坍塌事故多發(fā)的情況,，強化施工現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，堅決依法嚴厲查處無資質(zhì)安裝,、拆卸塔吊等違法違規(guī)行為,。施工企業(yè)和工程項目部要強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要對施工現(xiàn)場排水,、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架工程,、塔吊拆卸,、施工用電、垂直運輸設(shè)備,、臨時設(shè)施等進行重點排查,，堅決消除各類隱患。在險情或自然災(zāi)害結(jié)束后,，必須對施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié),、部位進行認真細致檢查，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查簽字后方可復(fù)工,。



 四,、進一步強化突發(fā)情況應(yīng)急管理工作



 各地要認真組織編制符合實際和可操作性、針對性較強的夏季和汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織演練并強化對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),。一旦發(fā)生險情，要立即啟動預(yù)案,，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,。同時,，要督促施工企業(yè)和工程項目部建立健全應(yīng)急救援體系，密切關(guān)注天氣變化,，遇重大自然災(zāi)害預(yù)警時,，根據(jù)實際情況采取停止施工、撤離人員等措施,。



 五,、認真做好建筑工地防暑降溫工作



 要督促施工企業(yè)采取切實有效的防暑降溫措施，加強對防暑降溫知識的宣傳,，落實每位工人的防暑降溫物品,，改善勞動條件，降低勞動強度,，合理調(diào)配工人的作業(yè)時間,，避免高溫時段室外作業(yè)。同時,，要貫徹落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》,，確保施工人員宿舍,、食堂,、廁所、淋浴間等符合標準,、滿足防暑降溫需要,。要加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理,，避免因管理不當引發(fā)中毒事件,。



 建設(shè)部



國家安全監(jiān)管總局



 二○○七年六月二十三日