• 【發(fā)布單位】建設(shè)部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】建質(zhì)電（2007）43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-23
• 【生效日期】2007-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
(建質(zhì)電（2007）43號(hào))





 目前,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入夏季和汛期,，又正值建筑施工高峰期。這段時(shí)期高溫,、大風(fēng),、暴雨等惡劣氣象因素增多，洪水,、山體滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā),，給建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作帶來(lái)許多不利因素,。近期內(nèi)蒙古、河南,、遼寧等地接連發(fā)生建設(shè)工程較大,、重大事故，特別是 6月5日,，河南省南陽(yáng)市濱河路錦江公寓住宅樓工地發(fā)生塔吊坍塌事故，造成7人死亡,；6月21日,，遼寧省本溪市桓仁縣東方飼料廠擴(kuò)建的加工車間廠房鋼結(jié)構(gòu)發(fā)生坍塌，造成10人死亡，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,。



 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)近期發(fā)生多起建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故高度重視,，作出重要批示，要求查明原因,，追究責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)管，防止事故發(fā)生,。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，特別是夏季和汛期安全生產(chǎn)工作,，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各地要認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，以對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好夏季和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,。要全面落實(shí)各級(jí)政府部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,，認(rèn)真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)值班工作，主要負(fù)責(zé)人要職守在第一線,。要認(rèn)真分析本地夏季和汛期事故易發(fā),、多發(fā)類型，辯識(shí)查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),，有針對(duì)性地制定措施,，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)活動(dòng)各方責(zé)任主體落實(shí)安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí),。



 二,、嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)



 各地要整合和優(yōu)化安全監(jiān)管資源,，突出監(jiān)管重點(diǎn),，對(duì)于近年來(lái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的地區(qū)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè),、以及建設(shè)工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)予以嚴(yán)密監(jiān)控,，督促這些地區(qū)和企業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)管，督促有關(guān)方面嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。特別要針對(duì)近期村鎮(zhèn)建設(shè)事故多發(fā)的新情況、新問(wèn)題,，抓住重點(diǎn),，開展調(diào)研，完善制度，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全管理和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),，要與國(guó)土資源,、氣象等有關(guān)部門緊密溝通和配合，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào),，在險(xiǎn)情來(lái)臨之前,，及時(shí)向有關(guān)單位和施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，督促其提早部署防范工作,。



 三,、認(rèn)真排查和消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患



 各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2007]16號(hào)）的精神和國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于建筑施工等企業(yè)安全隱患自查自改指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，組織對(duì)本地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改并監(jiān)督其落實(shí),。特別要針對(duì)近期塔吊坍塌事故多發(fā)的情況，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法,，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)安裝,、拆卸塔吊等違法違規(guī)行為。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,，尤其要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水,、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù),、腳手架工程,、塔吊拆卸、施工用電,、垂直運(yùn)輸設(shè)備,、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決消除各類隱患,。在險(xiǎn)情或自然災(zāi)害結(jié)束后,，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)、部位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查,，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查簽字后方可復(fù)工,。



 四、進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)情況應(yīng)急管理工作



 各地要認(rèn)真組織編制符合實(shí)際和可操作性,、針對(duì)性較強(qiáng)的夏季和汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織演練并強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，要立即啟動(dòng)預(yù)案,，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,。同時(shí)，要督促施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部建立健全應(yīng)急救援體系,，密切關(guān)注天氣變化，遇重大自然災(zāi)害預(yù)警時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況采取停止施工,、撤離人員等措施。



 五,、認(rèn)真做好建筑工地防暑降溫工作



 要督促施工企業(yè)采取切實(shí)有效的防暑降溫措施,，加強(qiáng)對(duì)防暑降溫知識(shí)的宣傳，落實(shí)每位工人的防暑降溫物品,，改善勞動(dòng)條件,，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，合理調(diào)配工人的作業(yè)時(shí)間,，避免高溫時(shí)段室外作業(yè),。同時(shí)，要貫徹落實(shí)《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,，確保施工人員宿舍,、食堂、廁所,、淋浴間等符合標(biāo)準(zhǔn),、滿足防暑降溫需要。要加強(qiáng)對(duì)飲用水,、食品的衛(wèi)生管理,，避免因管理不當(dāng)引發(fā)中毒事件。



 建設(shè)部



國(guó)家安全監(jiān)管總局



 二○○七年六月二十三日